РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В., при секретаре Мухлыниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Макарова С.Н. к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу Любимской К.В., Михайловой А.О., Новиковой В.Н., врио начальника ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу Житнику Д.А., начальнику ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу Седовой Н.А., ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий, взыскании расходов по уплате государственной пошлине, установил:
Макаров С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению судебных приставов по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу, в котором, с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков по обращению взыскания на денежные средства в сумме 40 816,19 рублей, принадлежащих административному истцу Макарову С.Н., взыскать с административных ответчиков в пользу административного истца расходы по уплате государственной пошлины.
В обоснование исковых требований указал, что 29.07.2025 ввиду неправильной идентификации его в качестве должника по исполнительному производству №-СД на основании постановлений должностных лиц ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу с его банковского счета списаны денежные средства в сумме 40 816,19 рублей. По информации, размещенной на сайте УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу, 16.10.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП и 19.10.2023 исполнительное производство №-ИП, объединенные в сводное исполнительное производство №-СД, в отношении должника Макарова С.Н., <дата> года рождения, место рождения - <адрес>. У должника по исполнительному производству совпадают персональные данные с данными административного истца в части фамилии, имени, отчества, даты рождения, но содержат другое место рождения и место жительства. Административный истец должником по указанным исполнительным производствам не является. Считает, что судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ненадлежащим образом произведена идентификация должника по исполнительному производству, допущена ошибка, и на его денежные средства в сумме 40 816,19 рублей ошибочно обращено взыскание за долги другого лица. С момента списания с его счета денежных средств за другого человека и по настоящее время он неоднократно обращался в отдел судебных приставов, как по телефону, так и посредством направления обращений через ЕСИА Госуслуги с просьбой устранить ошибку и вернуть ошибочно списанные с банковского счета денежные средства, но до настоящего времени денежные средства не возвращены. Денежные средства возвращены административному истцу после обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем, он уточнил исковые требования.
Протокольным определением от 27.11.2025 судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу Любимская К.В., врио начальника ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу Житник Д.А., заинтересованного лица – Макаров С.Н. (л.д. 58).
Протокольным определением от 23.12.2025 судом к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица НТСН "Север" (л.д. 74).
Решением суда от 22.01.2026 административное исковое заявление Макарова С.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району Любимской К.В., врио начальника ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району Житнику Д.А., ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району, УФССП России по ЯНАО о признании действий незаконными, возложении обязанности вернуть денежные средства удовлетворено.
Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району, выразившееся в обращении взыскания на денежные средства Макарова С.Н., <дата> года рождения, уроженца г. Спасск-Дальний Приморского каря, в размере 40816,19 рублей в рамках исполнительного производства №-СД. Возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя Любимскую К.В., врио начальника ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району Житника Д.А. обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, сообщив об устранении нарушения прав в течение месяца в Салехардский городской суд.
Апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.04.2026 решение суда от 22.01.2026 отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Салехардский городской суд.
Определением суда от 07.05.2026 в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебные приставы-исполнители ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу Михайлова А.О., Новикова В.Н. (л.д. 171).
Протокольным определением от 02.06.2026 судом к участию в деле привлечена в качестве административного ответчика начальник ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу Седова Н.А.
В судебное заседание административный истец Макаров С.Н. не явился, извещен надлежащим образом и в срок.
Административный ответчик врио начальника ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу Житник Д.А. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Другие административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.
Учитывая, что участники процесса о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2). Мерами принудительного исполнения являются, в частности обращение взыскания на имущество должника в том числе на денежные средства и ценные бумаги (ч. 3).
В соответствии с положениями ст. 69 этого же закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Согласно ст. 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
Исходя из вышеприведенных положений Закона об исполнительном производстве, применение меры принудительного исполнения исполнительного документа в виде обращения взыскания на денежные средства, и иные меры, производятся в отношении денежных средств, принадлежащих должнику.
Таким образом, обращение взыскания на денежные средства, а также иные действия, совершенные в отношении денежных средств либо иного имущества, не принадлежащих должнику, не могут расцениваться как соответствующие закону.
При этом действующее правовое регулирование не ограничивает судебного пристава-исполнителя в способах установления личности должника и его идентифицирующих данных, а ФССП - в организации взаимодействия с банками таким образом, чтобы исключить возможность списания денежных средств со счета лица, не являющегося должником по исполнительному производству.
Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу находились исполнительные производства №-ИП, возбужденное 16.10.2023 судебным приставом-исполнителем Михайловой А.О. на основании исполнительного листа № ВС 104890419 от 25.09.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда, о взыскании задолженности в пользу взыскателя НТСН "Север" в размере 28758,73 руб.; №-ИП, возбужденное 19.10.2023 судебным приставом-исполнителем Михайловой А.О. на основании исполнительного листа № ВС 104890421 от 25.09.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда, суда, о взыскании задолженности в пользу взыскателя НТСН "Север" в размере 9333,66 руб.
13.08.2024 исполнительные производства объединены в сводное по должнику с присвоением №-СД.
Должником по вышеуказанным исполнительным производствам является Макаров С.Н., <дата> года рождения, уроженец <адрес> края, проживающий по адресу: <адрес>.
В рамках сводного исполнительного производства №-СД постановлением судебного пристава-исполнителя Новиковой В.Н. от <дата> наложен арест на денежные средства должника Макарова С.Н., находящиеся на счетах, открытых в Банке ВТБ (ПАО), постановлениями судебного пристава-исполнителя Михайловой А.О. от 21.10.2023 наложен арест на денежные средства должника Макарова С.Н., находящиеся на счетах, открытых в ПАО Банк "ФК Открытие", АО "Альфа-Банк".
29.07.2025 со счета №, открытого в банке ВТБ (ПАО) на административного истца Макарова С.Н., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, СНИЛС №, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Новиковой В.Н. удержаны денежные средства в размере 40816,19 руб., что подтверждается выпиской по счету.
29.07.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя Новиковой В.Н. снят арест и обращено взыскание на денежные средства должника Макарова С.Н., находящиеся в банке ВТБ (ПАО), счет №, в размере 40816,19 руб.
Таким образом, судом установлено, что административный истец Макаров С.Н., уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, пгт. Смоляниново, <адрес>, СНИЛС № не является должником по сводному исполнительному производству №-СД, он имеет такие же фамилию, имя, отчества и дату рождения, как и должник по исполнительному производству.
В период применения мер взыскания сводное исполнительное производство находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей Любимской К.В., Михайловой А.О., Новиковой В.Н., что подтверждается сводками и актами приема-передачи исполнительных производств. Указанные административные ответчики Любимская К.В., Михайлова А.О., Новикова В.Н. совершали действия, направленные на идентификацию должника и применение мер принудительного взыскания. Так, согласно сводкам по исполнительному производству №-ИП судебными приставами-исполнителями после возбуждения исполнительных производств 20.10.2023 направлен запрос информации о должнике или его имуществе (Любимская К.В., регистрация Михайлова А.О.), 21.10.2023 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника имуществе (Любимская К.В., регистрация Михайлова А.О.), 03.11.2023 получено два заявления об ошибочной идентификации должника (Михайлова А.О., регистрация Любимская К.В.), 10.11.2023 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника (Любимская К.В., регистрация Михайлова А.О.), 27.11.2023 получено заявление об ошибочной идентификации в качестве должника по исполнительному производству Михайлова А.О., регистрация Любимская К.В.), 09.02.2024 направлен запрос об ИНН – ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (Любимская К.В.), 16.02.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (Любимская К.В.), 15.04.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (Любимская К.В.), 03.05.2024 – направлен запрос информации о должнике, 03.12.2024 направлен запрос о должнике из ЕРН (Любимская К.В.), 11.07.2025 направлен запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС (Любимская К.В.), 14.07.2025 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках (Любимская К.В., регистрация Новикова В.Н.), 29.07.2024 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (Любимская К.В., регистрация Новикова В.Н.).
По исполнительному производству №-ИП судебными приставами-исполнителями после возбуждения исполнительных производств 20.10.2023 направлен запрос информации о должнике или его имуществе (Любимская К.В.), 21.10.2023 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника (Любимская К.В., регистрация Михайлова А.О.), 24.10.2023 вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств Любимская К.В., регистрация Михайлова А.О.), 10.11.2023 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника имуществе (Любимская К.В., регистрация Михайлова А.О.), 17.11.2023 вынесено постановление о распределении денежных средств (Михайлова А.О.), 10.01.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (Любимская К.В.), 09.02.2024 направлен запрос об ИНН – ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (Любимская К.В.), 16.02.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (Любимская К.В.), 19.04.2024 направлен запрос в ГИБДД, 03.05.2025 направлен запрос информации о должнике или его имуществе, 04.05.2024 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке, 08.05.2024 вынесено постановление о распределении денежных средств, 03.12.2024 направлен запрос сведений о должнике из ЕРН, 11.07.2025 направлен запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС (Любимская К.В.), 01.08.2025 вынесено постановление об отложении, 20.08.2025 получено заявление об ошибочной идентификации в качестве должника, 20.08.2025 вынесено постановление о распределении денежных средств, 27.08.2025 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, 27.08.2025 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 17.09.2025 получено заявление об ошибочной идентификации в качестве должника, 28.10.2025 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, 28.10.2025 вынесено постановление об окончании исполнительного производства (Любимская К.В.).
В нарушение положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками в материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих правомерность действий в отношении административного истца.
В результате принятых в рамках сводного исполнительного производства мер принудительного взыскания со счета административного истца судебными приставами-исполнителями произведено списание денежных средств.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.
Однако в нарушение указанных требований закона судебные приставы-исполнители дополнительные сведения не запросили, обратили взыскание на счета, не удостоверившись в их принадлежности должнику. При этом правовых оснований для обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах административного истца Макарова С.Н., уроженца <адрес>, у судебного пристава-исполнителя не имелось.
При этом суд обращает внимание на то, что исполнительные листы № ВС 104890419, ВС 104890421 содержат сведение о должнике Макарове С.Н., уроженце <адрес> края. Согласно сводкам по исполнительным производствам №-ИП, 276502/23/89005-ИП, объединенным в сводное исполнительное производство №-СД судебные приставы-исполнители, начиная с 2023 года неоднократно запрашивались сведения о должнике, 03.11.2023, 27.11.2023, 30.07.2025, 03.09.2025 получали на рассмотрение заявления об ошибочной идентификации в качестве должника по исполнительному производству, 10.11.2023 судебным приставом-исполнителем выносились постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника.
Установленные судом обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что действия судебных приставов-исполнителей Любимской К.В., Михайловой А.О., Новиковой В.Н., в результате которых произошло списание денежных средств Макарова С.Н., не являющегося должником по исполнительному производству, нельзя признать правомерными. При этом суд учитывает, что длительное время административный истец был лишен возможности пользоваться своими денежными средствами, его неоднократные обращения в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району фактически оставлены без удовлетворения, денежные средства возвращены только после обращения в суд с административным исковым заявлением и после вынесения судом решения от 22.01.2026. Данные обстоятельства безусловно свидетельствуют о нарушении прав административного истца, и указывает на необходимость удовлетворения заявленных требований на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Оснований для возложения обязанности на административных ответчиков суд не усматривает, в связи с тем, что административный истец уточнил свои требования, указал на возврат удержанных с его банковского счета денежных средств.
Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины, размер и порядок уплаты которой устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса (ч. 1).
При обращении в суд с административным исковым заявлением административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей по чеку от 18.10.2025.
В соответствии с п. 2 типового Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста России от 30.03.2020 № 64 Территориальным органом ФССП является УФССП, действующее на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
При этом действующим законодательством предусмотрено взыскание судебных расходов с территориального органа ФССП, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель, ввиду чего взыскание судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию с УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Таким образом, государственная пошлина, уплаченная административным истцом при подаче административного искового заявления, в сумме 3000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу административного истца Макарова С.Н.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административное исковое заявление Макарова С.Н. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу Михайловой А.О., Новиковой В.Н., Любимской К.В. по обращению взыскания на денежные средства административного истца Макарова С.Н., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, в размере 40 816 рублей 19 копеек в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП.
Взыскать с УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу Макарова С.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать
Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий Н.В. Коблов