ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытовой Т.В., при секретаре судебного заседания Баисовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1412/2026 по иску Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой к Узденовой Юлии Рустамовне о взыскании неосновательного обогащения, установил:
Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой обратилось в суд с иском к Узденовой Ю.Р. о взыскании неосновательного обогащения. Требования мотивированы тем, что Узденова Ю.Р. состояла на учете в Управлении по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой как получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренной ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 г № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Ст. 6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2006 года № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе». Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Узденова Ю.Р. 22.02.2024 обратилась в Управление, наделенное отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по оказанию государственной социальной помощи в соответствии с Законом автономного округа от 27 октября 2006 года № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе», с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. С заявлением был представлен бизнес-план «Открытие шоу-рума». Заявление, программа социальной адаптации, проект социального контракта были рассмотрены комиссией и было принято решение об оказании материальной помощи в размере 350 000,00 руб. На основании заявления Узденовой Ю.Р. и решения комиссии 12.03.2024 был заключен Социальный контракт с периодом действия по 11.03.2025. Узденовой Ю.Р. Управлением в соответствии с условиями социального контракта на карту Сбербанка, расчетный счет <данные изъяты> было перечислено 350 000 руб. 25.03.2024 ответчик зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя. В установленный срок ответчиком оригиналы документов, подтверждающих приобретение оборудования, товаров для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, указанных в программе социальной адаптации, представлены не были. В связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) плана мероприятий, указанных в программе социальной адаптации, Управлением 29.11.2024 было принято решение с 01.12.2024 расторгнуть социальный контракт от 12.03.2024 № 6 об оказании государственной социальной помощи, заключенный с Узденовой Ю.Р. Решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта и о необходимости возврата денежных средств было направлено на электронную почту Узденовой Ю.Р. 03.12.2024. Данное решение заявительницей обжаловано не было. 10.03.2025 Узденова Ю.Р. лично обратилась в Управление и предоставила оригинал накладной №1320 без даты на сумму 299 750 руб., чек по операции от 04.08.2024 о переводе денежных средств в сумме 300 000,00 руб. Диане Айдемировне К., а также накладную (без даты, без указания наименования поставщика и покупателя) о закупке товаров (одежды) на сумму 49 900 руб. и чек по операции от 12.02.2025 на перевод 50 000,00 руб. Асият Эреджеповне А. Данные документы не соответствовали ранее представленным копиям накладных и чеков (несоответствие дат в чеках и накладной, приобретение оборудования на маркетплейсах). Закупка товара и оборудования была произведена ответчиком с нарушением сроков исполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Более того, закупка части товара на 50 000 руб., а также отчет об использовании денежных средств проведены ответчиком после расторжения социального контракта (12.02.2025 и 10.03.2025 соответственно). Кроме того, согласно представленным документам, было установлено нецелевое использование денежных средств, поскольку согласно смете затрат программы социальной адаптации Узденова Ю.Р. должна была направить 50 000 руб. из выделенных средств на закупку оборудования, что не было ею исполнено. Таким образом, представленные Узденовой Ю.Р. документы не подтверждают факт целевого расходования средств, представленных на основании социального контракта от 12.03.2024, о чем ответчик была уведомлена в ходе личного приема. Узденовой Ю.Р. было разъяснено о необходимости возврата Управлению денежных средств в размере 350 000,00 руб. в соответствии с абзацем 11 пункта 3.2 социального контракта от 12.03.2024, а также о возможности их взыскания в судебном порядке, что она и указала в заявлении о приобщении документов от 10.03.2025. Однако денежные средства истцу до настоящего времени не возвратила. Истец Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой просит суд взыскать с ответчика Узденовой Ю.Р. в свою пользу сумму единовременной денежной выплаты на основании социального контракта в сумме 350 000 рублей.
Представитель истца Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой Буйвидович О.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить, не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Ответчик Узденова Ю.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по известному суду адресу путем направления заказным письмом повестки, отзыв на иск не представила, об отложении дела не ходатайствовала, о причине неявки суд не уведомила.
Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО. При указанных обстоятельствах, суд считает неявку в судебное заседание заблаговременно извещенного ответчика свидетельствующей об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав представителя, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1103 Гражданского кодекса РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Узденова Ю.Р. 22.02.2024 обратилась в Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на развитие ИП.
Комиссией Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой было рассмотрено заявление Узденовой Ю.Р., программа социальной адаптации, проект социального контракта, и принято решение об оказании материальной помощи в размере 350 000 рублей.
12 марта 2025 г. между Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой и Узденовой Ю.Р. был заключен социальный контракт.
В соответствии с пунктом 1.1 социального контракта, его предметом является сотрудничество сторон в целях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно п. 4.1 социальный контракт вступает в силу с даты подписания и действует с 12.03.2024 по 11.03.2025 г.
В соответствии с программой социальной адаптации Узденовой Ю.Р. для исполнения социального контракта должны быть осуществлены следующие мероприятия: открытие предпринимательской деятельности в марте-апреле 2024 года; приобретение оборудования и товара для ведения деятельности, отчет за полученные денежные средства до 15.05.2024.
Сметой затрат было предусмотрено приобретение оборудования на 50 000 рублей и одежды (товара) на 300 000 рублей.
25.03.2024 ответчик зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно справке о выплаченных суммах № 13 от 26.02.2026 г., в период с 01.03.2024 по 01.04.2024 г. истец перечислил на счёт Узденовой Ю.Р. (ФИО3 <суммы изъяты>) денежные средства как гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 350 000 рублей.
Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются собственноручно подписанными Узденовой Ю.Р. документами, в том числе представленной истцом копией социального контракта.
Возникшие между сторонами правоотношения регулируются постановлением Правительства ЯНАО от 21.12.2023 № 966-П «Об оказании на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее Постановление № 966-П).
Согласно п.6 Порядка оказания на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия: а) мероприятие по поиску работы; б) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; в) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства
Подготовленные уполномоченным органом социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, в том числе подготовленный заявителем бизнес-план, в обязательном порядке рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее- межведомственная комиссия), до заключения социального контракта (п.8 порядка).
Согласно п. 10 порядка, уполномоченный орган заключает с заявителем социальный контракт на следующий срок, но не менее чем на 3 месяца: а) не более чем на 9 месяцев- по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 6 Порядка; б) не более чем на 12 месяцев- по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 6 Порядка.
Уполномоченным органом в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляются следующие денежные выплаты по мероприятию, указанному в подпунктах "б" пункта 6 Порядка, - в размере не более 350 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией.
Согласно п.п. «з», «и» п. 32 Порядка, решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается уполномоченным органом в случае нецелевого использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта; неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными.
В соответствии с п. 50 Порядка, получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 6 Порядка, обязан: а) зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан, указанных в части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи") или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (для граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи") (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); д) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства (за исключением автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин), материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; е) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня получения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта уведомления о необходимости такого возврата, предусмотренного пунктом 60 Порядка, в случае принятия решения о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б", "к", "л" пункта 32 Порядка, а также в подпункте "о" пункта 32 настоящих Правил (при условии, что социальный контракт прекращается по заявлению о прекращении по причинам, содержащимся в перечне причин, являющихся уважительными); з) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 41, 44 и 45 Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
Аналогичные положения содержатся в социальном контракте, заключенном сторонами.
Согласно п. 3.2 социального контракта заявитель обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнение обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
Согласно п.2 программы социальной адаптации плана мероприятий на март-май 2024 г., ответчику необходимо до 15.05.2024 г. приобрести оборудование и товары для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставить отчет за полученные денежные средства.
Из пояснений истца, изложенных в исковом заявлении и данных им в ходе рассмотрения дела, оснований не доверять которым у суда не имеется, а также из представленных доказательств, следует, что Узденова Ю.Р. в июле 2024 г. представила на электронную почту Управления скан-копию накладной <суммы изъяты> от дд.мм.гггг на приобретение товара (вещей) выписанной поставщиком ФИО2 на сумму 299 750 рублей, и скан-копию части чека от дд.мм.гггг по операции о переводе данной суммы клиенту ФИО3 К., скан-копию справок по операциям ФИО3 Онлайн о списаниях по карте, держателем которой являются <данные изъяты> <данные изъяты> по операциям от дд.мм.гггг на сумму 22922 руб., от дд.мм.гггг на сумму 11 183 руб., от дд.мм.гггг на сумму 3363 руб., дд.мм.гггг на сумму 5591 руб, <данные изъяты> дд.мм.гггг на сумму 6884 руб. Также к указанным справкам были предоставлены скан-изображения части кассовых чеков ООО <данные изъяты>» с изображением и описанием товаров и их стоимости, а также скан кассового чека 2906 ООО Интернет <данные изъяты> ФИО4 был предоставлен месячный срок для подготовки оригиналов документов, подтверждающих приобретение оборудования, товаров для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, указанных в программе социальной адаптации.
Запрашиваемые оригиналы документов, подтверждающих приобретение оборудования, товаров для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, указанных в программе социальной адаптации, Узденовой Ю.Р. представлены в Управление не были.
Управлением по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой, в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) плана мероприятий, указанных в программе социальной адаптации, 29.11.2024 г. принято решение о расторжении с 01.12.2024 г. социального контракта от 12.03.2024 об оказании государственной социальной помощи, и о необходимости возврата денежных средств.
Данное решение было направлено истцом 03.12.2024 г. на электронную почту Узденовой Ю.Р., что подтверждается отчетом об отправке.
Данное решение Узденовой Ю.Р. обжаловано не было. Требование оставлено ответчиком без удовлетворения.
Согласно заявлению Узденовой Ю.Р. от 10.03.2025 г. в УТСЗН Администрации г. Новый Уренгой, ответчик предоставила для приобщения к делу по предоставлению социального контракта оригинала накладной № 1320 на сумму 299 750 руб., чека по операции от 04.08.2024 о переводе денежных средств в сумме 300 000,00 руб., накладную (без даты, без указания наименования поставщика и покупателя) о закупке товаров (одежды) на сумму 49 900 руб. и чек по операции от 12.02.2025 о переводе 50 000,00 руб.
Поскольку Узденова Ю.Р., получив денежное пособие в размере 350 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, не предоставила документы, подтверждающие факт целевого расходования средств, кроме того, закупка товара и оборудования была произведена с нарушением сроков исполнения мероприятий, а, значит, ответчик, не выполнила условия социального контракта, использовала социальную помощь не по целевому назначению. По мнению суда, истец представил тому достоверные и достаточные доказательства.
Следовательно, истец обосновано обратился в суд с настоящим иском к ответчику о взыскании с него единовременного денежного пособия, полученного по социальному контракту, в размере 350 000 рублей.
Вместе с тем, ответчик не представил доказательств возврата полученных по социальному контракту денежных средств в размере 350 000 рублей.
Расчёт суммы неосновательного обогащения ответчика судом проверен и признан верным, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств полной либо частичной оплаты суммы задолженности не представлено.
Узденова Ю.Р. относительно заявленного иска письменных возражений и доказательств в их обоснование не представила, размер задолженности не опровергла.
В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат удовлетворению, при этом с ответчика в пользу истца следует взыскать единовременное денежное пособие, полученное по социальному контракту, в размере 350 000 рублей, для целей возврата в окружной бюджет.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в силу ст.94 ГПК РФ, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования город Новый Уренгой подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой к Узденовой Юлии Рустамовне о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с Узденовой Юлии Рустамовны (<данные изъяты> в пользу Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой (<данные изъяты>) сумму единовременной денежной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
Взыскать с Узденовой Юлии Рустамовны (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования г. Новый Уренгой государственную пошлину в сумме 11 250 рублей.
Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 16 июня 2026 года.
Судья Т.В. Подкорытова