ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Черепанова А.В., при секретаре Дегтеренко Л.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Роспотребнадзора по ЯНАО, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Коваль И.Ф. о возложении обязанностей по прекращению противоправных действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по ЯНАО, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Новом Уренгое, Тазовском районе обратилось в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ковалю И.Ф. о возложении обязанностей по прекращению противоправных действий.
В обосновании требований указано, что ИИ Коваль И.Ф. осуществляет свою предпринимательскую деятельность, одними из дополнительных видов деятельности является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (47.19), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах (47.29), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки (47.29.39) и другое на территории г.Новый Уренгой. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований телекоммуникационной сети «Интернет» на портале Государственной информационной системе мониторинга товаров на предмет случаев продаж группы товаров «Упакованная вода» с нарушением: Разрешительный режим, установлено, что ИП Ковалем И.Ф., осуществляются продажи товаров без проверки КМ в группе товаров «Упакованная вода». В отношении ИИ Коваль И.Ф. вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Так как отмечается повторность нарушений обязательных требований законодательства, в том числе после получения направленных территориальным отделом предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> обратился с настоящим иском.
Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ИП Коваль И.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Возражений на иск ответчик не представил, об отложении дела не ходатайствовал.
При указанных обстоятельствах суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона Российской Федерации 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
По смыслу приведенных норм закона целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный надзор за соблюдением санитарного законодательства; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает во внимание решения по ним и направляет заявителям ответы в установленные законодательством Российской Федерации срок.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушения юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
Установлено, что Коваль И.Ф. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с дд.мм.гггг. Согласно выписке из ЕГРИП основной вид деятельности в области спорта прочая (93.19), а также одними из дополнительных видов деятельности является - торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (47.19), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах (47.29), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки (47.29.39) и другое на территории <адрес>.
дд.мм.гггг в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований телекоммуникационной сети «Интернет» на портале Государственной информационной системе мониторинга товаров («Честный знак», официальный сайт https://gov.crpt.ru) на предмет случаев продаж группы товаров «Упакованная вода» с нарушением: Разрешительный режим. Установлено, что ИП Коваль И.Ф., осуществляются продажи товаров без проверки КМ в группе товаров «Упакованная вода» по адресам: <адрес>
Всего у ИП Коваля И.Ф. на дд.мм.гггг в ГИС МТ зарегистрировано 1505 отклонений «Разрешительный режим».
Указанное подтверждается выпиской из акта <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, на основании которого установлены признаки нарушений обязательных требований.
В связи с чем ИП Коваль И.Ф. вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от дд.мм.гггг <суммы изъяты> и <суммы изъяты> дд.мм.гггг в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований телекоммуникационной сети «Интернет» на портале Государственной информационной системе мониторинга товаров («Честный знак», официальный сайт https://gov.crpt.ru) на предмет случаев продаж группы товаров «Упакованная вода» с нарушением: Разрешительный режим. Установлено, что ИП Коваль И.Ф., осуществляются продажи товаров без проверки КМ в группе товаров «Упакованная вода» по адресам: <адрес>
Всего у ИП Коваля И.Ф. на дд.мм.гггг в ГИС МТ зарегистрировано 2261 отклонение «Разрешительный режим».
Указанное подтверждается актами от дд.мм.гггг, на основании которого установлены признаки нарушений обязательных требований.
В связи с чем ИП Ковалю И.Ф. вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от дд.мм.гггг <суммы изъяты> и <суммы изъяты>.
дд.мм.гггг в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований телекоммуникационной сети «Интернет» на портале Государственной информационной системе мониторинга товаров («Честный знак», официальный сайт https://gov.crpt.ru) на предмет случаев продаж группы товаров «Упакованная вода» с нарушением: Разрешительный режим. Установлено, что ИП Коваль И.Ф., осуществляются продажи товаров без проверки КМ в группе товаров «Упакованная вода» по адресам: <адрес>
Всего у ИП Коваля И.Ф. на дд.мм.гггг в ГИС МТ зарегистрировано 4232 отклонения «Разрешительный режим».
Указанное подтверждается выпиской из акта <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, на основании которого установлены признаки нарушений обязательных требований.
В связи с чем ИП Ковалю И.Ф. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от дд.мм.гггг <суммы изъяты>.
Данное свидетельствует о нарушении ст.10 Закона РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей); ст.20.1 Федерального закона РФ от, 28.12.2009г. <суммы изъяты>-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <суммы изъяты>-Ф3);пунктов 3, 4 постановления Правительства РФ от дд.мм.ггггг. <суммы изъяты> «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды»; пунктов 4, 9, 10, 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. №515.
В адрес ИП Коваль И.Ф. о предостережения направлены почтовым отправлением.
Возражения на предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ИП Коваль И.Ф. не поступали.
Согласно и.5 ст.4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2009г. №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом РФ о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.
В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создана система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности (ст.20 Федерального закона №381-Ф3).
Согласно ст.20.1 Федерального закона №381-Ф3 Государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, является Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Статьей 2 Федерального закона №381-Ф3 регламентировано, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в Информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный ЗНАК» (ч.5 ст.20.1 Федерального закона №381-Ф3, п.п. 9, 11, 24, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515.
По условиям ч.16 ст.20.1 Федерального закона №381-Ф3 участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информаций об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Выявленные правонарушения касаются неопределенного круга лиц, а именно любых лиц, приобретающих табачную продукцию.
Таким образом суд считает установленным, что своими действиями ИП Коваль И.Ф. нарушил установленные законом права потребителей - право на качество и безопасность товара: продажа товара без обязательной маркировки.
Таким образом, на ответчика необходимо возложить обязанность по прекращению противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, путём осуществления деятельности по розничной торговле упакованной воды в строгом соответствии с ФЗ от дд.мм.гггг №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515, Постановлением Правительства РФ от дд.мм.ггггг. <суммы изъяты> «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», Законом РФ от 07.02.1992г. <суммы изъяты> «О защите прав потребителей».
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Управление Роспотребнадзора по ЯНАО, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно статье 46 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленной судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с названной нормой закона, суд считает необходимым обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации или иным способом в месте оказания услуг по <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, поскольку, по мнению суда, 10 дней является наиболее разумным и приемлемым сроком для исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 20 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.
руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Коваль И.Ф. (<данные изъяты>), выразившиеся в обороте упакованной воды с нарушениями в данной группе товаров в государственной информационная системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ, противоправными..
Обязать ответчика индивидуального предпринимателя Коваль И.Ф. (<данные изъяты>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путём осуществления деятельности по розничной торговле упакованной воды в строгом соответствии с ФЗ от дд.мм.гггг №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515, Постановлением Правительства РФ от дд.мм.ггггг. <суммы изъяты> «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», Законом РФ от 07.02.1992г. <суммы изъяты> «О защите прав потребителей».
Обязать индивидуального предпринимателя Коваль И.Ф. (<данные изъяты>) опубликовать информацию о решении суда через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать индивидуального предпринимателя Коваль И.Ф. (<данные изъяты>) в доход бюджета МО <адрес> госпошлину в сумме 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Черепанов
Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.