РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О. Ю., при секретаре судебного заседания Дзакураеве К. М., с участием прокурора Пашковой П. Е., представителя ответчика Швачко А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1482/2026 по иску прокурора города Нового Уренгоя в интересах Гончаровой О.С., Гончарова Ю.А. к управлению по труду и социальной защите населения администрации города Нового Уренгоя, департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на получение единовременной выплаты и возложении обязанности, установил:
Прокурор города Нового Уренгоя, действуя в интересах Гончаровой О.С. (далее по тексту также – Гончарова О. С.), Гончарова Ю.А. (далее по тексту также – Гончаров Ю. А.), обратился в суд с иском к управлению по труду и социальной защите населения администрации города Нового Уренгоя (далее по тексту также – УТСЗН администрации города Нового Уренгоя), департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту также – ДСЗН ЯНАО) о признании права на получение единовременной выплаты и возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что Гончаров Ю. А., Гончарова О. С. обратились к ответчику УТСЗН администрации города Нового Уренгоя с заявлением о предоставлении единовременной выплаты членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период участия в специальной военной операции, в связи с гибелью ФИО2, принимавшего участие в специальной военной операции в период с 18.11.2022 по 10.01.2023 в составе добровольческого формирования частной военной компании «Вагнер» (далее также – ЧВК «Вагнер») и погибшего в ходе боев за Артемовск ДНР. Решением УТСЗН ЯНАО от 13.11.2023 истцам было отказано в предоставлении единовременной выплаты по причине того, что региональным законодательством не предусмотрено назначение указанной выплаты членам семей граждан, погибших (умерших) в ходе участия в специальной военной операции в составе организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Считая данный отказ незаконным, нарушающим права и интересы истцов, прокурор города Нового Уренгоя обратился в суд с настоящим иском.
В связи с вышеизложенным, прокурор города Нового Уренгоя просит:
- признать за Гончаровой О.С., Гончаровым Ю.А. право на получение единовременной выплаты в размере 3.000.000 рублей, предусмотренной Постановлением Правительства ЯНАО от 15.04.2022 № 358-П «О единовременных выплатах отдельным категориям граждан и членам их семей» (вместе с «Порядком предоставления единовременных выплат отдельным категориям граждан и членам их семей»);
- возложить на управление по труду и социальной защите населения администрации города Нового Уренгоя и департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность произвести Гончаровой О.С., Гончарову Ю.А. единовременную выплату, в связи гибелью ФИО2, в размере 3.000.000 рублей, в равных долях (л. д. 4-11).
Определением суда от 02.06.2026, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» (л. д. 155-156).
В судебное заседание истцы Гончарова О. С., Гончаров Ю. А. не явились, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Прокурор Пашкова П. Е. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика УТСЗН администрации города Нового Уренгоя Швачко А. А. (действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, выданной сроком до дд.мм.гггг – л. д. 138-139) исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам настоящего гражданского дела (л. д. 55-62).
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ДСЗН ЯНАО, при надлежащем извещении данного лица о времени и месте судебного разбирательства по делу.
Представителем ответчика ДСЗН ЯНАО в суд представлены письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела – л. д. 120-127).
Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено, прокуратурой города Нового Уренгоя по обращениям Гончаровой О. С., Гончарова Ю. А. (л. д. 12-13) проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства, в ходе которой выявлены нарушения прав заявителей как членов семьи участника специальной военной операции.
Установлено, что ФИО2 в период с 18.11.2022 по 10.01.2023 принимал участие в качестве добровольца в составе ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (л. д. 28-29, 165).
Также факт участия ФИО2 в СВО подтверждается справкой военного комиссариата г. новый Уренгой от 13.03.2025 № 010/1381 (л. д. 30), справкой от 28.08.2025 № 182 о подтверждении факта участия в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, выдаваемой члену семьи участника СВО (л. д. 31).
Согласно справке о смерти от дд.мм.гггг <суммы изъяты>.3/1296-4-14 (л. д. 34) и справке от дд.мм.гггг № М-01111, выданной МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» (л. д. 29), ФИО2 погиб 10.01.2023 в ходе боев за г. Артемовск, Артемовский район, ДНР.
ФИО2 награжден медалью «За отвагу» посмертно (л. д. 165).
Гончарова О. С. и Гончаров Ю. А., являющиеся родителями ФИО2, 29.08.2025 обратились в УТСЗН администрации города Нового Уренгоя с заявлением о предоставлении единовременной выплаты членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период участия в специальной военной операции в соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 15.04.2022 № 358-П (л. д. 19-27).
По результатам рассмотрения указанного заявления, 09.09.2025 УТСЗН администрации города Нового Уренгоя принято решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты, поскольку региональным законодательством не предусмотрено назначение указанной выплаты членам семей граждан погибших (умерших) в ходе участия в специальной военной операции в составе организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (л. д. 40-41).
При этом Гончарова О. С. и Гончаров Ю. А. имеют статус членов семьи погибшего ветерана боевых действий (л. д. 164).
Полагая, что отказ в производстве выплаты членам семьи ФИО2 является формальным, поскольку ответчиками не учтено, что участие ЧВК «Вагнер» в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, является общеизвестным фактом, прокурор города Нового Уренгоя обратился с рассматриваемым иском в суд.
Разрешая заявленным спор, суд руководствуется следующим.
Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 данного федерального закона, далее также - Федеральный закон "Об обороне").
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона "Об обороне").
Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне").
В соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
Согласно нормативным положениям, содержащемся в пункте 6 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне", контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, определен круг лиц, относящихся к данной категории. Этим же законом предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
В статье 3 Федерального закона "О ветеранах" приведены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Среди них - военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах; лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции (подпункты 1, 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").
Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (этот подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: реализацию мер социальной поддержки, установленных этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение их федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном федеральном законе (пункты 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О ветеранах").
Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
В числе таких мер - льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (подпункт 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"); компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов (подпункт 9 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"); при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации (подпункт 12 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").
В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с данным пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах").
Из приведенных нормативных положений следует, что круг лиц, которые относятся к категории ветеранов боевых действий, определен статьей 3 Федерального закона "О ветеранах". При этом законом к ветеранам боевых действий наряду с иными категориями лиц, в числе которых лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, отнесены и лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции. Такой категории граждан и членам их семей предоставляются меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
В целях дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан и членов их семей Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа принято Постановление от 15 апреля 2022 года № 358-П «О единовременных выплатах отдельным категориям граждан и членам их семей» (вместе с «Порядком предоставления единовременных выплат отдельным категориям граждан и членам их семей» (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1 названного Постановления, в редакции действовавшей на дату обращения с заявлением о предоставлении выплаты в связи с гибелью (смертью) ФИО2, в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, а также граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании в составе отряда "Барс" в военном комиссариате Ямало-Ненецкого автономного округа или военном комиссариате муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе для участия в специальной военной операции, военнослужащих, заключивших контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, военнослужащих, заключивших контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики либо Луганской Народной Республики, сотрудников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, направленных (командированных, переведенных на временную или постоянную работу к другому работодателю) для выполнения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области задач, возложенных на Следственный комитет Российской Федерации, осуществляется единовременная выплата в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей в равных долях каждому члену семьи. При отсутствии членов семьи единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям погибшего либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих, лиц и граждан;
военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, а также гражданам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании в составе отряда "Барс" в военном комиссариате Ямало-Ненецкого автономного округа или военного комиссариата муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе для участия в специальной военной операции, военнослужащим, заключившим контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, военнослужащим, заключившим контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики либо Луганской Народной Республики, и получившим увечье (ранение, травму, контузию) в период проведения специальной военной операции, сотрудникам следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, направленным (командированным, переведенным на временную или постоянную работу к другому работодателю) для выполнения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области задач, возложенных на Следственный комитет Российской Федерации, и получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач, возложенных на Следственный комитет Российской Федерации, осуществляется единовременная выплата в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) в размерах, установленных согласно приложению к Порядку предоставления единовременных выплат отдельным категориям граждан и членам их семей, утвержденному настоящим постановлением;
в случае гибели (смерти) граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании в составе отряда "Барс" в военном комиссариате Ямало-Ненецкого автономного округа или военном комиссариате муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе для участия в специальной военной операции, осуществляется единовременная выплата для оплаты транспортировки тела погибшего (умершего) к месту погребения на территории автономного округа (далее - транспортировка погибшего (умершего)) в размере фактической стоимости транспортировки погибшего (умершего) одному из членов семьи либо иному лицу, принявшему на себя обязанности по погребению;
единовременные выплаты, установленные абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, осуществляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в окружном бюджете на соответствующий финансовый год;
единовременные выплаты, установленные абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, не учитываются в составе доходов при предоставлении иных социальных выплат, мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и не относятся к доходам, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Согласно вышеназванному Порядку единовременные выплаты предоставляются при соблюдении одного из следующих условий:
а) военнослужащий, лицо, проходившее службу в войсках Росгвардии и имеющее специальное звание полиции, военнослужащий, заключивший контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, военнослужащий, заключивший контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, гражданин, призванный на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики либо Луганской Народной Республики, постоянно проживали на территории автономного округа на дату гибели (смерти), на дату увечья (ранения, травмы, контузии) в период проведения специальной военной операции.
б) военнослужащий, лицо, проходившее службу в войсках Росгвардии и имевшее специальное звание полиции, военнослужащий, заключивший контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, военнослужащий, заключивший контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, погибшие (умершие) в период проведения специальной военной операции, получившие увечья (ранения, травмы, контузии) в период проведения специальной военной операции, до поступления на военную службу по контракту (до заключения контракта на выполнение специальных задач), на дату призыва на военную службу по мобилизации состояли на воинском учете в военных комиссариатах автономного округа либо проходили службу в Росгвардии, в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в органах внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на территории автономного округа на дату гибели (смерти), увечья (ранения, травмы, контузии).
Единовременная выплата на каждого военнослужащего, на каждое лицо, проходившее службу в войсках Росгвардии и имевшее специальное звание полиции, на каждого гражданина, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании в составе отряда "Барс" в военном комиссариате автономного округа или военном комиссариате муниципального образования в автономном округе для участия в специальной военной операции, на каждого военнослужащего, заключившего контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, военнослужащего, заключившего контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, на каждого гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики либо Луганской Народной Республики, погибших (умерших) в период проведения специальной военной операции, на каждого сотрудника Следственного комитета, погибшего (умершего) при выполнении на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области задач, возложенных на Следственный комитет Российской Федерации, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - погибший), предоставляется членам семьи в равных долях. При отсутствии членов семьи единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям погибшего либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих, лиц и граждан.
Членами семьи погибшего, имеющими право на получение единовременной выплаты, являются:
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке по состоянию на день гибели (смерти) погибшего;
- родители погибшего;
- дети погибшего: не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Возраст детей погибшего учитывается по состоянию на день гибели (смерти) погибшего.
Единовременная выплата несовершеннолетним детям осуществляется через их законных представителей.
Факт постоянного проживания на территории автономного округа в целях предоставления единовременной выплаты подтверждается документами, определенными перечнем документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина на территории автономного округа, в целях оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 23 июля 2015 года N 680-П.
Организация работы по предоставлению единовременной выплаты осуществляется органами местного самоуправления муниципальных и городских округов в автономном округе (далее - уполномоченный орган).
Перечисление единовременной выплаты осуществляется департаментом социальной защиты населения автономного округа (далее - департамент).
Статьей 19 Конституции Российской Федерации закреплено, что все равны перед законом и судом (часть 1). Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (часть 2).
Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22 ноября 2013 г. N 25-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2017 г. N 29-П указано, что федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от 24 мая 2001 г. N 8-П, от 5 апреля 2007 г. N 5-П, от 3 февраля 2010 г. N 3-П, от 27 февраля 2012 г. N 3-П, от 15 октября 2012 г. N 21-П и др.).
Исходя из анализа изложенных выше норм действующего федерального и регионального законодательства, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации социальная поддержка военнослужащих и иных лиц, выполняющих задачи в области обороны и принимающих участие в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции, равно как и членов их семей в случае гибели их близкого человека в связи с участием в специальной военной операции, должна иметь единый характер вне зависимости от подразделения, в котором он принимал участие в специальной военной операции, и его статуса. Это обусловлено общностью выполняемых такими лицами задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в области обороны.
Соответственно и дополнительные меры социальной поддержки, установленные постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2022 года № 358-П - оказание единовременной материальной помощи в размере 3 000 000 рублей членам семей погибших участников специальной военной операции, целью которой является компенсация членам их семьи нравственных и материальных потерь, связанных с гибелью их близкого человека в связи с участием в специальной военной операции, также должны предоставляться членам семей погибших участников специальной военной операции вне зависимости от подразделения, в которых они принимали участие в специальной военной операции и их статуса.
Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, участники такой операции, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, и относящиеся в силу законодательных предписаний подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий, в данном случае лица, имевшие правоотношения с частной военной компанией "Вагнер", участвовавшей на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, равно как и члены семей таких лиц в случае их гибели в ходе специальной военной операции, должны иметь равное с иными участниками специальной военной операции и членами их семей право на меры социальной поддержки, предоставляемые в связи с выполнением задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.
Суд также учитывает то обстоятельство, что поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания "Вагнер", участвовавшая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, являлась организацией, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Сила Российской Федерации. ФИО2, принимая участие в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", выполнял те же боевые задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации. Кроме того, награждение бойца частной военной компании "Вагнер" ФИО2 государственной наградой – медалью «За отвагу» посмертно фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2025 N 67-КГПР25-9-К8, определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.05.2026 N 88-6474/2026, определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.04.2026 N 88-4708/2026, определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.03.2026 N 88-4071/2026.
При установленных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведённые нормы законодательства, и соблюдение всех условий, предусмотренных Постановлением Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа принято от 15 апреля 2022 года № 358-П «О единовременных выплатах отдельным категориям граждан и членам их семей», а также учитывая отсутствие иных членов семьи ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска в части возложения на Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа обязанности произвести Гончарову Ю. А., Гончаровой О. С. единовременную выплату, в связи с гибелью ФИО2, в размере 3.000.000 рублей в равных долях.
Следовательно, исковые требования прокурора города Нового Уренгоя подлежат частичному удовлетворению, к одному из заявленных ответчиков – ДСЗН по ЯНАО (аналогичная позиция изложена в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2026 года N 88-454/2026, апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 сентября 2025 года № 33-2300/2025).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
Исковое заявление прокурора города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, действующего в интересах Гончаровой О.С., Гончарова Ю.А., удовлетворить частично.
Признать за Гончаровой О.С. (<суммы изъяты>), Гончаровым Ю.А. (<суммы изъяты>) право на получение единовременной выплаты в размере 3.000.000 рублей, предусмотренной Постановлением Правительства ЯНАО от 15.04.2022 № 358-П «О единовременных выплатах отдельным категориям граждан и членам их семей» (вместе с «Порядком предоставления единовременных выплат отдельным категориям граждан и членам их семей»).
Возложить на Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901017082) обязанность произвести Гончаровой О.С. (<суммы изъяты>), Гончарову Ю.А. (<суммы изъяты>) единовременную выплату, в связи гибелью ФИО2, в размере 3.000.000 рублей, в равных долях.
В удовлетворении исковых требований к Управлению по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 06.07.2026.
Председательствующий: