РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Викулина А.М., при секретаре судебного заседания Щукиной Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к Автономной некоммерческой организации «Центр йоги» (далее по тексту -Общественной организации) о ее ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось к Автономной некоммерческой организации «Центр йоги» с вышеуказанным административным иском.
В обоснование доводов указано, что вышеназванная организация в нарушение требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 09 декабря 2025 года № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций» и других правовых норм не представила в контролирующий орган отчет о своей деятельности за 2024, 2025 гг., не разместила устав организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в сети «Интернет». Ранее соответствующее информационное письмо направлялось на юридический адрес Общественной организации, но получено не было в возвращено исполнителю. Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр йоги» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом, не настаивали не своем участии.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка сторон обязательной не признана.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
Указом Президента РФ от 13 января 2023 года № 10 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, в соответствии с которым Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Территориальными органами Минюста России являются главные управления и управления по субъекту (субъектам) Российской Федерации, а также главные управления и управления на межрегиональном уровне. В состав указанных главных управлений и управлений входят отделы.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 (далее Положение).
Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).
В соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» срок представления отчетности общественными организациями - ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся такие сведения и документы о юридическом лице, как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Так, по итогам рассмотрения дела было достоверно установлено, что распоряжением Управления Министерства юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2020 года № 92-р принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр Йоги» в г. Салехарде.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом Общественного объединения является: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Набережная, д. 21.
16 апреля 2025 года сотрудниками Управления Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу составлен акт № 13 с информацией о том, что Общественной организацией не представлен отчет о деятельности некоммерческой организации за 2024 год. Информации о наличии у организации Устава на официальном сайте ведомства также не опубликовано.
14 мая 2025 года в адрес генерального директора АНО «Центр йоги» Шибаевой В.Н. было направлено информационное письмо (предупреждение) с разъяснением положений статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ и с требованием предоставить отчетность по форме № ОН0001 и № ОН0002. Письмо было направлено по юридическому адресу некоммерческой организации (629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Набережная, д. 21), сведения об отправке приложены.
21 апреля 2026 года был вновь составлен акт, в соответствии с которым Общественная организация за период 2025 года вновь не представила отчет о деятельности некоммерческой организации.
Также согласно представленным материалам, Общественная организация не разместила свой устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313.
Таким образом, АНО «Центр йоги» неоднократно не исполняла предусмотренную законом обязанность, что в соответствии с приведенными нормами закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).
Поскольку суду представлены исчерпывающие доказательства того, что вышеперечисленные обязанности административным ответчиком не исполнялись, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации, препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства. Нарушения, допущенные административным ответчиком, в своей совокупности признаются судом грубыми.
Почтовую корреспонденцию Общественная организация по месту своего нахождения не получает, сведений о ведении ею какой либо деятельности материалы дела также не содержат.
Принимая во внимание изложенное, учитывая значимость допущенных нарушений, адекватность и соразмерность мер государственного реагирования на них, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом правовых оснований для ликвидации Общественной организации и исключения ее из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию – Автономную некоммерческую организацию «Центр йоги» (ОГРН 1208900000935) с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 23 июня 2026 года.
Председательствующий п/п Викулин А.М.
Копия верна. Судья