РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года город Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Гончар Н.Б., при секретаре Кузнецовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к Яшкунову В.М. о взыскании задолженности по налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице обособленного подразделения № обратился в суд с указанным административным иском.
В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик имеет в собственности автомобиль «Фольксваген Туарег», 2005 года выпуска, будучи плательщиком транспортного налога, имеет задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 4350 руб. и по пени в размере 1912 руб. 49 коп. В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 16.08.2019 №. Определением мирового судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. С учетом большого количества недобросовестных налогоплательщиков просит восстановить срок на подачу заявления, взыскать с Яшкунова В.М. задолженность по налогам в размере 4350 руб., пени в размере 1912 руб. 49 коп.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).
В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.1, п.2 ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Подлежащая уплате сумма сбора исчисляется в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).
Из положений п. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Такое заявление (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 ст.48 НК РФ.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как указано в п.3 названной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 НК РФ, ч.1 ст.95 КАС РФ).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Как следует из материалов дела, административный ответчик Яшкунов В.М. являлся собственником транспортного средства – автомобиля «Фольксваген Туарег», 2005 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак р657ер89 (л.д.7-8).
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога на основании налогового уведомления от 16.08.2019 № (л.д.17) налоговым органом в адрес административного ответчика направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени:
- от 09.07.2019 № об уплате пени по транспортному налогу в сумме 1866,71 руб. со сроком исполнения до 01.11.2019 (л.д.9);
- от 22.01.2020 № об уплате пени по транспортному налогу в размере 45,78 руб. и транспортного налога за 2018 год в размере 4350 руб. со сроком исполнения до 04.03.2020 (л.д.12).
Указанные требования административным ответчиком не исполнены, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № по ЯНАО (чьим правопреемником является административный истец на основании приказа УФНС России по ЯНАО от 31.07.2023 №) направила в адрес судебного участка Шурышкарского судебного района заявление о вынесении судебного приказа (л.д.20-21).
Определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка судебного района Шурышкарского районного суда ЯНАО, от 30.03.2023 в принятии заявления налогового органа отказано (л.д.112).
Указанное определение вступило в законную силу 21.04.2023.
С административным иском в суд истец обратился 21.10.2025, то есть за пределами срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.
В качестве обоснования пропуска срока на подачу административного искового заявления налоговым органом указано, что срок пропущен по причине увеличения числа недобросовестных плательщиков, действия налогового органа направлены на пополнения различных уровней бюджета.
При разрешении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока суд руководствуется следующим.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться с иском в суд за защитой своих прав (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Указанные истцом обстоятельства не свидетельствуют об уважительности пропуска установленного ст.48 НК РФ срока, поскольку истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.
При таких обстоятельствах основания для восстановления административному истцу срока для обращения с иском в суд отсутствуют, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к Яшкунову В.М. о взыскании задолженности по налогу, пени отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Судья Н.Б. Гончар