РЕШЕНИЕ
21 апреля 2026 г. с. Альменево
Судья Альменевского районного суда Курганской области Речкина Т.А., рассмотрев жалобу Щура А.В. на постановление Административной комиссии Альменевского муниципального округа Курганской области № 45 от 10 сентября 2025 г. в отношении Щура А.В.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Альменевского муниципального округа Курганской области № 45 от 10 сентября 2025 г. на Щура А.В. наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Щур А.В. обратился в Альменевский районный суд с жалобой, полагая постановление вынесенным незаконно, с протоколом об административном правонарушении он не согласен.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Щур А.В. в судебном заседании жалобу поддержал, полагает незаконными требования к нему о проведении уборки территории со стороны ул.Степная, поскольку земельный участок, расположенный по ул. Степная ему не принадлежит. Кроме того, на указанной территории установлены опоры ЛЭП, проходит воздушная линия электропередач, должна быть установлена охранная зона. Полагает, что содержание и уборку указанной территории должен осуществлять муниципалитет либо организации, эксплуатирующие данные сооружения.
Представитель Административной комиссии Альменевского муниципального округа Курганской области Сухоплюева Д.С. в судебном заседании с жалобой не согласилась, полагала постановление законным и обоснованным.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» установлена административную ответственность за непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Как указано в обжалуемом постановлении, в с. Альменево по ул. Советская, д. 18 находится строение № 1 магазина «Альянс», принадлежащее Щуру А.В. Вся прилегающая территория засорена травой, сухими порослями, строительным мусором. Тем самым Щур А.В. совершил правонарушение, предусмотренное п. 1 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
Постановлением Административной комиссии Альменевского муниципального округа Курганской области на Щура А.В. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Из вводной части обжалуемого постановления следует, что Административной комиссии Альменевского муниципального округа Курганской области рассмотрены материалы в отношении Щура А.В. по поводу нарушения им ч. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
В мотивировочной части постановления также указано о совершении Щуром А.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
Вместе с тем, в резолютивной части постановления отсутствует вывод о признании Щура А.В. виновным в совершении конкретного административного правонарушения, с указанием пункта, части и статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Кроме того, обжалуемым постановлением на Щура А.В. наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., тогда как санкцией п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (в редакции Закона Курганской области от 24 июня 2025 г. № 41) предусмотрено административное наказания в виде административного штрафа для граждан в размере от 3000 до 4500 руб.
Таким образом, при рассмотрении дела юрисдикционным органом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что является в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении и возвращению дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело об административном правонарушении.
Иные доводы лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с принятием такого решения оценке не подлежат.
Вместе с тем, на момент рассмотрения в Альменевском районном суде жалобы Щура А.В. срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, в связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Щура Алексея Викторовича удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Альменевского муниципального округа Курганской области № 45 от 10 сентября 2025 года, которым на Щура Алексея Викторовича наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.А. Речкина