ПОСТАНОВЛЕНИЕ
... ДД/ММ/ГГ
Судья Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в ... Исхаков Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Оленёнок» ... (ОГРН №, ИНН №), установил:
В отношении МДОУ «Оленёнок» ... Роспотребнадзора по ЯНАО в суд направлено дел о об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения настоящего дела представители Управления Роспотребнадзора по ЯНАО ФИО2 и ФИО3 полагали обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности. При этом просили о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности. Также пояснили, что в ходе инспекционного визита были выявлены и иные нарушения требований санитарного законодательства.
Представитель МДОУ «Оленёнок» ... в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав мнение участников процесса, суд пришел к следующим выводам.
МДОУ «Оленёнок» ... допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.
Так, МДОУ «Оленёнок» ... является организацией, осуществляющей дошкольную образовательную деятельность.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п.п. 2.7, 2.7.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД/ММ/ГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» следует, что микроклимат, отопление и вентиляция в объектах должны соответствовать следующим требованиям:
- здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
- в помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиям гигиенических нормативов.
В силу п. 2.7.3 этого же постановления следует, что контроль температуры воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей и молодежи, осуществляется организацией с помощью термометров.
Согласно п.п. 98, 99 раздела V постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД/ММ/ГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» следует, что опустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи изложены в таблице 5.34. При оценке допустимой температуры воздуха учитывают следующее:
- диапазоны допустимых значений температуры помещений приведены для холодного периода года;
- в теплый период года для всех типов помещений верхняя граница допустимой температуры воздуха может достигать не более 28 °C, нижняя граница идентична холодному периоду года;
- при отсутствии детей в помещениях должна поддерживаться температура не ниже 15 °C.
В организациях для детей до 7 лет полы в игровых для детей ясельного и младшего возраста оборудуются системой подогрева для обеспечения регламентированных параметров температуры воздуха в зоне дыхания детей.
Таблицей 5.34 вышеуказанного постановления определены допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Так, в организациях для детей до 7 лет допустимая температура воздуха (°C) составляет:
- в групповых (игровых), игровых комнатах (помещениях), помещениях для занятий для детей до 3-х лет от 22 – 24 градусов по Цельсию,
- в групповых (игровых), игровых комнатах (помещениях), помещениях для занятий для детей от 3-х до 7-ми лет от 21 до 24 градусов по Цельсию,
- в спальных комнатах от 19 до 21 градуса по Цельсию.
- в столовой от 18 до 24 градусов по Цельсию.
Между тем, ДД/ММ/ГГ в рамках инспекционного визита было выявлено, что МДОУ «Оленёнок» ... вышеуказанные требования не соблюдаются, а именно температура окружающего воздуха в помещениях этого учреждения составила:
- в спальной комнате 10 градусов по Цельсию,
- в групповой комнате «Гномики» 10 градусов по Цельсию,
- в групповой комнате «Солнышко» 11 градусов по Цельсию,
- в групповой комнате «Дошколята» 18 градусов по Цельсию,
- в помещении пищеблока 2 градуса по Цельсию.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении, содержащим описание деяния и установленные обстоятельства; протоколом временного запрета деятельности, согласно которому таковая была прекращена в 18:00 часов ДД/ММ/ГГ; протоколами испытаний (измерения), которыми установлены вышеуказанные отклонения от нормы; актом инспекционного визита, и протоколами осмотра с приложенной фототаблицей, в которых также зафиксированы выявленные нарушения, при этом нарушения температурного режима отмечаются в декабре 2025 года, январе и феврале 2026 года, что следует из журнала учета температурного режима; табелем посещаемости, согласно которому по состоянию ДД/ММ/ГГ малолетние дети продолжали посещать указанную организацию.
Перечисленные доказательства взаимно дополняют друг друга и в своей совокупности свидетельствуют о доказанности виновности МДОУ «Оленёнок» ... в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Действия МДОУ «Оленёнок» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.
Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не имеется.
При назначении наказания суд в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Нарушение ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, учитывая, что низкие температуры могут угрожать детскому организму, в частности способствовать более частым заболеваниям вирусными инфекциями, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в максимальном размере.
Оснований же для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд в настоящий момент не усматривает.
При этом судом учитывается, что у данного юридического лица в оперативном управлении имеется и иное здание, способное обеспечить комфортные условия для пребывания в нем детей.
Такое решение принимается судом лишь в интересах самих детей. Полное приостановление деятельности юридического лица лишит их права на дошкольное образование.
Также судом учитываются довольно длительные сроки, установленные п. 6 приказа Роспотребнадзора от ДД/ММ/ГГ № и п. 14 приказа Роспотребнадзора от ДД/ММ/ГГ №.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, постановил:
Признать юридическое лицо – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Оленёнок» ... (ОГРН №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО №) в РКЦ ... БИК №, счет №, КБК №, ИНН №, КПП №, счет 03№, Код ОКТМО №, УИН №, ЕИП плательщика №.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд ... в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья ФИО4