ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 февраля 2026 года г. Лабытнанги
Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Даниленко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Калугиной Ольги Николаевны, ОГРНИП 304890228300104, ИНН 890201164343, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
из представленного на рассмотрение протокола об административном правонарушении № 22 от 18 февраля 2026 года, следует, что в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении индивидуального предпринимателя Калугиной Ольги Николаевны (далее по тексту - ИП Калугина О.Н.) начальником отдела санитарного надзора и надзора на транспорте Управления Роспотребнадзора по ЯНАО Завьяловой Н.А. было выявлено, что ИП Калугиной О.Н. в магазине «...» ... нарушаются требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон №52-ФЗ) требования санитарного законодательства и технических регламентов, а именно:
нарушены требования п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 27.01.2026 в 13 час. 40 мин. в магазине «...», расположенном по адресу: ..., ИП Калугина Ольга Николаевна, ОГРНИП: 304890228300104, ИНН: 890201164343, Дата присвоения ОГРНИП: 09.10.2004, установлено, что производственный контроль не проводится, программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий отсутствует, не определены объекты контроля (производственные помещения, здания, сооружения, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления); номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований испытаний (сырья полуфабрикатов, готовой продукции и технологии их производства, хранения, транспортировки и утилизации); не определены контрольно-учетные документы, периодичность их ведения, должностные лица, ответственные за выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдение санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не предусмотрено своевременное информирование населения, органов местного самоуправления и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
2. Нарушены требования пп. 98, 99, 101, ст. 128 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст. 11, чч. 1, 12 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 27.01.2026 в 13 час. 42 мин. в магазине «ДД/ММ/ГГ», расположенном по адресу: ..., ИП Калугина Ольга Николаевна, ОГРНИП: 304890228300104, ИНН: 890201164343, Дата присвоения ОГРНИП: 09.10.2004, установлено, что не проводятся дезинсекционные и дератизационные мероприятия.
3. Нарушены требования пп. 1.4, 1.5, 1.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 27.01.2026 в 13 час. 47 мин. в магазине «...», расположенном по адресу: ..., ИП Калугина Ольга Николаевна, ОГРНИП: 304890228300104, ИНН: 890201164343, Дата присвоения ОГРНИП: 09.10.2004, работники магазина «...», имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией (ФИО2, ФИО3) не имеют личных медицинских книжек, осуществляют деятельность без пройденного медицинского осмотра и заключения врача о допуске к работе, без сведений о прививках, без сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
4. Нарушены требования пп. 6.2, 7.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» ст. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 27.01.2026 в 13 час. 52 мин. в магазине «...», расположенном по адресу: ..., ИП Калугина Ольга Николаевна, ОГРНИП: 304890228300104, ИНН: 890201164343, Дата присвоения ОГРНИП: 09.10.2004, установлено, что складские помещения, в которых осуществляется хранение пищевого сырья и продуктов питания не оборудованы приборами для измерения температурно-влажностного режима, холодильное и морозильное оборудование в производственном помещении не оборудовано контрольными приборами для измерения температуры, холодильное и морозильное оборудование торгового зала также не оборудовано контрольными термометрами для измерения температуры, хранение пищевой продукции в торговом зале осуществляется без контроля температурно-влажностного режима - в торговом зале не установлены приборы для измерения температурно-влажностного режима. Журналы ежедневного контроля параметров температурно-влажностного режима в торговом зале, складских помещениях не ведется, в период проведения осмотра отсутствовали. Журналы ежедневного контроля температуры в холодильном и морозильном оборудовании торгового зала, складских помещений не ведется, в период проведения осмотра отсутствовали.
5. Нарушены требования п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» ст. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 27.01.2026 в 13 час. 56 мин. в магазине «...», расположенном по адресу: ..., ИП Калугина Ольга Николаевна, ОГРНИП: 304890228300104, ИНН: 890201164343, Дата присвоения ОГРНИП: 09.10.2004 установлено, что имеются дефекты внутренней отделки торгового зала, складских помещений, а именно в торговом зале стены выполнены пластиковыми панелями, которые местами имеют дефекты, полы в торговом зале выполнены линолеумом, который местами имеет дефекты (дыры, потертости, трещины), стены в складском помещении выполнены бумажными обоями, которые частично отходят от стены. Нарушения внутренней отделки помещений торгового объекта не позволяет должным образом проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
6. Нарушены требования пп. 83, 84, 92 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» ст. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 27.01.2026 в 13 час. 58 мин. в магазине «...», расположенном по адресу: ..., ИП Калугина Ольга Николаевна, ОГРНИП: 304890228300104, ИНН: 890201164343, Дата присвоения ОГРНИП: 09.10.2004, установлено, что отсутствуют дезинфицирующие средства, имеющие соответствующие инструкции по применению их в организациях розничной торговли, для дезинфекции различных поверхностей используется бытовое средство «Белизна».
7. Нарушены требования ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. З Федерального закона от 02.01.2000
№ 29-Ф3 «О качестве и безопасности пищевой продукции», пп. 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 27.01.2026 в 14 час. 03 мин. в магазине «...», расположенном по адресу: ..., ИП Калугина Ольга Николаевна, ОГРНИП: 304890228300104, ИНН: 890201164343, Дата присвоения ОГРНИП: 09.10.2004 обнаружена пищевая продукция и пищевое сырье с истекшим сроком годности, вся реализуемая продукция не имеет товарно-сопроводительных документов, в реализации частично имеется пищевая продукция не имеющая соответствующей маркировки с указанием изготовителя (производителя), даты изготовления, сроков годности, не имеющие знаков обращения Таможенного союза, а именно:
- в реализации в торговом зале продукция с истекшим сроком годности: фарш натуральный - 0,9 кг, голень «Акашево» 0,795 кг, сливочное масло 0,018 кг, сельдь атлантическая в майонезе, пельмени «Татарские», 0,9 кг, пельмени замороженные «Фроловские», 0,9 кг;
- без соответствующей маркировки с указанием даты изготовления, условий хранения, сроков годности, наименование изготовителя - яйца куриные в количестве 10 шт. (взяты для исследования);
- отсутствуют сведения о дате изготовления - колбаса «Вязанка» 2 шт. по 0,450 кг, сервелат «Кремлевский», 0,35 кг.
В отношении ИП Калугиной вынесено предписание об изъятии и утилизации от 18.02.2026 № 44, со сроком исполнения до 24.02.2026.
8. Нарушены требования п. 9.8, 11.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» ст. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 27.01.2026 в 14 час. 07 мин. в магазине «...», расположенном по адресу: ..., ИП Калугина Ольга Николаевна, ОГРНИП: 304890228300104, ИНН: 890201164343, Дата присвоения ОГРНИП: 09.10.2004, установлено, что хранение рабочей одежды и личной одежды осуществляется совместно, не предусмотрены условия для снятия в специально отведенном месте рабочей одежды при посещении туалета сотрудниками.
9. Нарушены требования п. 10.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 27.01.2026 в 14 час. 07 мин. в магазине «...», расположенном по адресу: ..., ИП Калугина Ольга Николаевна, ОГРНИП: 304890228300104, ИНН: 890201164343, Дата присвоения ОГРНИП: 09.10.2004, установлено, что не упорядочено хранение уборочного инвентаря, уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии с назначением.
10. Нарушены требования п. 9.9 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 27.01.2026 в 14 час. 10 мин. в магазине «...», расположенном по адресу: ..., ИП Калугина Ольга Николаевна, ОГРНИІІ: 304890228300104, ИНН: 890201164343, Дата присвоения ОГРНИП: 09.10.2004, установлено, что продавцы не имеют при себе и не предъявили для контроля должностным лицам, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе. Также для контроля не была предъявлена товаросопроводительная документация на реализуемую пищевую продукцию, обеспечивающую ее прослеживаемость.
11. Нарушены требования п. 10.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 27.01.2026 в 14 час. 13 мин. в магазине «...», расположенном по адресу: ..., ИП Калугина Ольга Николаевна, ОГРНИП: 304890228300104, ИНН: 890201164343, Дата присвоения ОГРНИП: 09.10.2004, установлено, что объект не оснащен тарой для сбора ТКО, отходы собираются в емкости без крышки, в картонные коробки.
В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности ИП Калугина О.Н. участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
У защитника Шевцовой Н.А. отсутствуют полномочия на представление ее интересов в связи истечением срока действия доверенности.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Завьялова Н.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при этом пояснила, что результаты лабораторных исследований отрицательные, сальмонелла не выявлена, полагала достаточным для устранения имеющихся нарушений срок приостановления деятельности назначить на 30 суток.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Закона № 52-ФЗ понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ).
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 названного Федерального закона).
В силу части 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).
Частью 1 статьи 17 Закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Частью 2 статьи 24 указанного Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» Главным государственным врачом РФ утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту - СанПиН 3.3686-21).
В соответствии со ст. 5 Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции ТР ТС 021/2011, введённого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее по тексту - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза
Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасно (ч.1 ст. 7 ТР).
В соответствии с п.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (ч.12 ст.17 Технического регламента).
В соответствии с п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Согласно п.п. 98, 99, 101, пп. 1 п. 127 СанПиН 3.3686-21, дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться в организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции. Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ. Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц. В жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.
В помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 126 СанПиН 2.1.3684-21).
Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже чем 1 раз в 2 года. (п.п. 1.4, 1.5, 1.6 СП 2.3.6.3668-20)
Согласно п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20, для контроля соблюдения температурно-влажностного режима в соответствии с пунктом 7.5 Правил холодильное оборудование должно быть оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, а складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов должны быть оснащены средствами измерения температуры и влажности. Использование ртутных термометров для контроля температурного режима не допускается.
В целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях. (п. 7.5 СП 2.3.6.3668-20)
В соответствии с п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20, материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.
Согласно п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.
В соответствии с п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20, не допускаются для реализации населению:
а) пищевая продукция без товаросопроводительных документов;
б) пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям;
в) негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи;
г) позеленевшие клубни картофеля;
д) размороженная и в последующем повторно замороженная пищевая продукция;
е) пищевая продукция с истекшими сроками годности;
ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов;
з) не выпотрошенная птица (за исключением дичи), яйца с загрязненной скорлупой, с пороками и дефектами, утиные и гусиные яйца, продукты домашнего приготовления и бахчевые культуры частями и с надрезами.
Реализация сырого молока на сельскохозяйственных рынках допускается при наличии в месте его реализации предупреждающей надписи о необходимости его кипячения.
Продавец должен быть обеспечен санитарной одеждой и условиями для соблюдения правил личной гигиены в соответствии с главой XI Правил (п. 9.8 СП 2.3.6.3668-20).
В соответствии с п. 9.9 продавец должен иметь при себе и предъявлять для контроля должностным лицам, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, товаросопроводительные документы на реализуемую пищевую продукцию, обеспечивающие ее прослеживаемость.
Пищевые отходы и санитарный брак должны собираться в выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку. Допускается временное хранение пищевых отходов в отдельно выделенной холодильной камере (при ее наличии) или ином выделенном холодильном оборудовании. Холодильная камера (холодильное оборудование) и емкости после удаления пищевых отходов должны подвергаться мойке с применением моющих и дезинфицирующих средств. Должно быть выделено место для мытья тары, предназначенной для пищевых отходов (п. 10.3 СП 2.3.6.3668-20)
Для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря. По окончании уборки помещений уборочный инвентарь должен промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушиваться и храниться в специально отведенном для него месте. (п. 10.6 СП 2.3.6.3668-20).
Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны: при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела сообщать об этом руководству организации (п. 11.1 СП 2.3.6.3668-20).
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 42 Закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в целях установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений).
В связи с регистрацией случаев сальмонеллы в пределах одного инкубационного периода, среди жителей г. Лабытнанги, приобретавших продукцию в магазине «...» распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по ЯНАО от 27.01.2026 № 37 должностным лицам указанного органа, совместно с должностными лицами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ямало-Ненецкого автономного округа» поручено провести санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения и распространения случаев указанного инфекционного заболевания (л.д.17-18).
Факт нарушения вышеуказанных государственных санитарно-эпидемиологических правил нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые свидетельствуют о виновности индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения.
Данные обстоятельства следуют из: поручения Управления Роспотребнадзора по ЯНАО о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 27.01.2026 № 37 (л.д.17-18); протокола осмотра от 27.01.2026 (л.д.19-25), предписания об изъятии из обращения продукции и ее утилизации № 44 от 18 февраля 2026 года (л.д.26-28).
При этом судья исходит из того, что ИП Калугина О.Н. могла и должна была осуществлять контроль за соблюдением санитарных правил при организации деятельности в магазине «...» расположенной по адресу: ..., могла и должна была принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований санитарных правил и гигиенических нормативов, пользуясь для этих целей правами, предоставленными действующим законодательством, однако этого не сделала.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля ИП ФИО1 не имеется.
Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ИП ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих обязанностей.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, не установлено.
Выявленные при указанной выше проверке нарушения санитарного законодательства и технического регламента являются угрозой возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, опасных для жизни и здоровья человека, в связи с чем, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового объекта – магазина «...», расположенного по адресу: ....
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Согласно протоколу от 18 февраля 2026 года о временном запрете деятельности, фактически деятельность магазина «...» приостановлена с 19 февраля 2026 с 18 часов 00 минут (л.д.11).
В том случае, если при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, был применен временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу, срок временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ ИП Калугиной О.Н. при полном устранении причин, послуживших основанием назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Калугину Ольгу Николаевну, (ОГРНИП 304890228300104, ИНН 890201164343) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового объекта – магазина «...», расположенного по адресу: ... на срок 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности магазина «...», то есть с 19 февраля 2026 года с 18 часов 00 минут.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья И.А. Даниленко