ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Гариной Н.В., при секретаре Харлашиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы меры социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд к ФИО2 с Л.И. с указанным иском, в обоснование требований указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее зарегистрированная по адресу: <адрес>, состояла на учете в филиале государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> (далее - филиал ГКУ РЦСПН) как инвалид, как ветеран, имеющий почетное звание Республики Башкортостан и являлась получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам (далее - ЕДК); ежемесячной выплаты ветеранам, имеющим почетное звание «Заслуженный работник культуры Башкирской АССР» (далее - ежемесячная выплата). Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 24.11.2008 № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>», Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 № 466 (далее Положение о предоставлении ЕДК). Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 24.11.2008 № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан», Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 № 466 (далее Положение о предоставлении ЕДК). В соответствии с п. 22 Положения о предоставлении ЕДК ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств: изменение места жительства (места пребывания) получателя ежемесячной денежной компенсации. В случае переезда заявителя за пределы Республики Башкортостан выплата прекращается по прежнему месту жительства (месту пребывания) с месяца, следующего за месяцем переезда. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в п. 24 Положения о предоставлении ЕДК; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера). Положение о порядке предоставления ежемесячной выплаты ветеранам, имеющим почетные звания СССР, Российской Федерации, Республики Башкортостан либо особые заслуги перед Отечеством утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 N 272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», определяет порядок предоставления ежемесячной выплаты ветеранам, имеющим почетные звания СССР, Российской Федерации, Республики Башкортостан либо особые заслуги перед Отечеством и проживающим на территории Республики Башкортостан (далее- Положение о предоставлении ежемесячной выплаты). Ежемесячная выплата гражданам, имеющим почетные звания заслуженного работника соответствующей отрасли Республики Башкортостан, составляет 15 процентов от социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с п. 10 Положения о предоставлении ежемесячной выплата ежемесячная выплата прекращается при наступлении следующих обстоятельств: перемена места жительства получателя ежемесячной выплаты в пределах Республики Башкортостан в случае, если изменяется орган, осуществляющий предоставление указанной доплаты; выезд получателя ежемесячной выплаты на другое место жительства за пределы Республики Башкортостан; смерть получателя ежемесячной выплаты. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, выплата прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Получатель ежемесячной выплаты обязан в месячный срок извещать филиал ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение выплаты, указанных в абзацах втором, третьем и четвертом п. 10 Положения о предоставлении ежемесячной выплаты. Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначена ФИО2 ФИО3 труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Сибай как инвалиду 3 группы с ДД.ММ.ГГГГ по срок «пожизненно», по адресу регистрации: <адрес>, согласно заявлению и документам от ДД.ММ.ГГГГ. Указом Президента Республики Башкортостан № УП-274 от ДД.ММ.ГГГГ территориальные органы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ликвидированы. В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки переданы государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения, имеющему в своем составе филиалы (отделы филиалов). С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, государственные функции по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, проживающим в <адрес>, в Абзелиловском, Зилаирском, Хайбуллинском, <адрес>х Республики Башкортостан осуществляет филиал ГКУ РЦСПН по <адрес> (далее- филиал). Денежные средства ФИО2 перечислялись своевременно и в полном объеме на счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» №. При отработке списков получателей ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ, в части сравнения текущих адресов получателей ЕДК с адресами получателей ЕДК, полученными ГКУ РЦСПН посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее-СМЭВ), согласно служебной записке ГКУ РЦСПН от ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт изменения места жительства ФИО2 По данным СМЭВ МВД ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по адресу: ХМАО - Югра, <адрес>А, <адрес>. Изменение места жительства получателя ЕДК является обстоятельством, влекущем прекращение выплаты денежной компенсации. В связи с переездом заявителя за пределы Республики Башкортостан в ХМАО - Югра выплата ЕДК ФИО2 прекращена, в соответствии с п. 23 Положения о предоставлении ЕДК. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 утратила правовые основания для получения ЕДК в <адрес> по адресу: <адрес>, и ей излишне выплачена ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ в сумме 35 687,33 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований п. 24 Положения о предоставлении ЕДК ФИО2 в месячный срок не известила филиал об изменении места жительства, обстоятельстве, при котором выплата ЕДК прекращается, и продолжала получать ЕДК по ДД.ММ.ГГГГ. Доплата к пенсии ветерану труда, имеющему почетное звание населения администрации <адрес> как ветерану, имеющему почетное звание «Заслуженный работник культуры Башкирской АССР», с ДД.ММ.ГГГГ по срок «пожизненно», согласно заявлению и документам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства перечислялись ФИО2 своевременно и в полном объеме на счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» №, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. При отработке списков получателей ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ, выявлен факт изменения места жительства ФИО2 Выезд получателя ежемесячной выплаты на другое место жительства за пределы Республики Башкортостан является основанием для прекращения выплаты, однако, в нарушение требований п. 10 Положения о предоставлении ежемесячной выплаты, ФИО2 об указанном обстоятельстве не известила филиал и продолжала получать выплату ДД.ММ.ГГГГ. Известить филиал о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, ФИО2 могла любым удобным для нее способом. В связи с переездом в ХМАО - Югра ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ утратила правовые основания для получения ежемесячной выплаты в <адрес> и ей излишне выплачена ежемесячная выплата в размере 25 503,52 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О возникшей переплате мер социальной поддержки: ежемесячной выплаты гражданам, имеющим почетные звания, ежемесячной денежной компенсации, и о необходимости возврата денежных средств филиал уведомил ФИО2 направив ей уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с квитанциями на оплату. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 образовавшуюся переплату мер социальной поддержки в добровольном порядке не возместила. С учетом изложенного, истец просит взыскать со ФИО2 незаконно полученные меры социальной поддержки в общей сумме 61 190,85 руб., в том числе: ежемесячную денежную выплату ветеранам, имеющим почетное звание, в размере 25 503,52 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 35 687,33 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, просьб о рассмотрении заявления в отсутствие не представила.
Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений Раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» - бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Таким образом, в силу требований пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, ответчик признается судом, извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При указанных обстоятельствах суд находит ответчика надлежаще извещенным и рассматривает дело в его отсутствие в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 г. № 272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» утверждено положение о порядке назначения и доставки ежемесячной денежной выплаты отдельным категория ветеранов.
Правительством Республики Башкортостан 31.12.2004 г. принято постановление № 272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», которым утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации.
Положение о порядке предоставления ежемесячной выплаты ветеранам, имеющим почетные звания СССР, Российской Федерации, Республики Башкортостан либо особые заслуги перед Отечеством утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 № 272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», определяет порядок предоставления ежемесячной выплаты ветеранам, имеющим почетные звания СССР, Российской Федерации, Республики Башкортостан либо особые заслуги перед Отечеством и проживающим на территории Республики Башкортостан (далее- Положение о предоставлении ежемесячной выплаты).
В соответствии с п. 1 Положения о предоставлении ежемесячной выплаты ежемесячная выплата ветеранам, имеющим почетные звания СССР, Российской Федерации, Республики Башкортостан либо особые заслуги перед Отечеством (далее - ежемесячная выплата) (здесь и далее Положение приводится в редакции от 14.04.2025 г., действовавшей на дату возникновения правоотношений по возврату ежемесячной выплаты) устанавливается при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет либо ранее достижения этого возраста при установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
Ежемесячная выплата гражданам, имеющим почетные звания заслуженного работника соответствующей отрасли Республики Башкортостан, составляет 15 процентов от социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 24.11.2008 № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>», Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 г. № 466 (далее - Положение о предоставлении ЕДК).
В соответствии с п. п. "б" п. 2.4 право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги имеют: в соответствии со статьями 20 и 22 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил": б) ветераны труда.
В соответствии с п. 4 Положения о предоставлении ЕДК с июля 2020 года ежемесячная денежная компенсация рассчитывается исходя из фактически начисленных сумм платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в размерах, установленных законодательными актами, указанными в п. 2 Положения о предоставлении ЕДК, для соответствующей категории граждан.
В соответствии с п. 8 Положения, ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (далее - филиал ГКУ РСЦПН) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, но не ранее месяца, в котором у него возникло право на ежемесячную денежную компенсацию, за исключением случая изменения им места жительства в пределах Республики Башкортостан. В случае изменения заявителем (носителем льгот) места жительства в пределах Республики Башкортостан ежемесячная денежная компенсация назначается по новому месту жительства, но не ранее месяца, следующего за месяцем переезда (за месяц переезда - по новому либо прежнему месту жительства по выбору гражданина). Перерасчет ежемесячной денежной компенсации осуществляется за весь период с месяца, следующего за месяцем переезда на новое место жительства, до месяца, в котором поданы заявление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации по форме, устанавливаемой Министерством семьи, труда социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - заявление), либо единое заявление о назначении отдельных пособий семьям с детьми по форме, устанавливаемой Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан заявителями, относящимися к категории, указанной в подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Положения (далее - единое заявление), и документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.
В соответствии с п. 22 Положения ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств: изменение места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации.
Согласно п. 23 Положения при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации или перерасчет ее размера, решение о прекращении ежемесячной денежной компенсации принимается филиалом ГКУ РЦСПН в течение 10 рабочих дней со дня поступления в филиал ГКУ РЦСПН сведений об указанных обстоятельствах. Выплата прекращается или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств, за исключением случая изменения места жительства (места пребывания) в пределах Республики Башкортостан. В случае поступления в филиал ГКУ РЦСПН сведений о переезде заявителя выплата прекращается по прежнему месту жительства (месту пребывания) заявителя с месяца, следующего за месяцем расчета ежемесячной денежной компенсации согласно сведениям о фактическом начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц переезда либо за месяц последнего начисления такой платы заявителю, и производится в измененном размере по новому месту жительства (месту пребывания) заявителя в срок, указанный в пункте 8 настоящего Положения.
В соответствии с п. 24 Положения, граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.
В соответствии с п. 25 Положения, заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронных документов.
Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 24 настоящего Положения; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера).
В соответствии с п. 26 Положения, филиалы ГКУ РЦСПН заключают соглашения с организациями о ежемесячном информационном обмене данными, необходимыми для расчета ежемесячной денежной компенсации, а также сведениями об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращение ее выплаты.
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Установлено, что ФИО2 состояла на учете в филиале ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> Республики Башкортостан по льготной категории «Ветеран труда РФ» и являлась получателем ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении ЕДВ как ветерану труда, имеющему почетное звание, по адресу регистрации: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении ЕДК по адресу регистрации: <адрес>.
Филиалом было принято решение о назначении ЕДВ и ЕДК ФИО2 по указанному адресу.
Согласно письменным обязательствам, содержащимся в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, ФИО2 ознакомлена с установленным порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты, в том числе об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ЕДВ или изменение ее размера.
Согласно п.4 заявления о назначении ЕДК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обязуется в случае изменения обстоятельств в семье, в том числе изменении места жительства, представить подтверждающие документы в месячный срок, сообщить об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ЕДК или изменении ее размера. Заявление оформлено корректно, верно и подписано ФИО2 собственноручно.
В связи с изменением места жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 утратила правовые основания для получения меры социальной поддержки, о чем филиалу стало известно ДД.ММ.ГГГГ из ответа на межведомственный запрос, полученный по СМЭВ.
Размер излишне выплаченной суммы ЕДВ составляет 25 503,52 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Размер излишне выплаченной суммы ЕДК составляет 35 687,33 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ФИО2 своевременно не известила истца о смене места жительства, которое повлекло бы прекращение выплаты, суд находит требования о взыскании с ответчика излишне перечисленной суммы мер социальной поддержки в размере 61 190,85 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании статьи 103 ГПК РФ судебные расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы меры социальной поддержки удовлетворить.
Взыскать со ФИО2 (паспорт РФ №) в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН 0278206808) сумму незаконно полученных мер социальной поддержки в размере 61 190 руб. 85 коп.
Взыскать со ФИО2 (паспорт РФ № №) в государственную пошлину в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.В. Гарина
Копия верна
Судья Н.В. Гарина