РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Нечаевой Т.А.
с участием : представителя истца Кармишина Е.В., действующего на основании доверенности 86 АА 4040416 от 14 мая 2025 года ; представителя ответчика Шариповой Д.А., действующей на основании доверенности №43 от 12.12.2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2094/2026 по исковому заявлению Гаевой Марии Евгеньевны к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об исключении с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты, установил:
Гаева Мария Евгеньевна обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об исключении с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты.
Требования мотивированы тем, что решением № 5 Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по ХМАО-Югре от 16.08.2013 года, утвержденное приказом начальника УМВД России по ХМАО-Югре от 19.10.2013 года № 90-р Гаева М.Е. поставлена на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения под № 732. Согласно выписки из протокола № 5 от 16.08.2013 года определен состав семьи : супруг Гаев В.Г., сын Заманбеков Р.О.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Гаева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 10.07.2014 года и 30.12.2016 года с истцом были заключены договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда МВД России однокомнатной квартиры по адресу : г.Ханты-Мансийск, ул. Елены <адрес>, где в указанных договорах в качестве членов семьи, имеющих право проживания в квартире, указаны супруг Гаев В.Г., дети : сын Заманбеков Р.О.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь Гаева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец и члены её семьи в собственности жилых помещений не имеют. В феврале 2026 года истцу стало известно, что сын истца - сын Заманбеков Р.О.,10.07.1996 года рождения, протоколом ЦЖБК УМВД России по ХМАО-Югре от 06.05.2025 года № 16 исключен с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты. С данным решением истец не согласен. Просит суд признать незаконным решение ЖБК УМВД России по ХМАО-Югре от 06.05.2025 года № 16, которым Заманбеков Р.О. исключен с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты. Возложить на ответчика обязанность включения Заманбекова Р.О. в учет по предоставлению единовременной социальной выплаты.
Истец Гаева М.Е., третьи лица не явились в судебное заседание, хотя извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Представитель истца Кармишин Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно поданного иска.
Представителя ответчика Шарипова Д.А. исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковые требования Гаевой М.Е., которые приобщены к материалам дела.
Суд, заслушав представителя истца Кармишина Е.В., действующего на основании доверенности № 14 мая 2025 года ; представителя ответчика Шарипову Д.А., действующую на основании доверенности №43 от 12.12.2023 года, исследовав письменные материала дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, решением № 5 Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 16.08.2013 года, утвержденное приказом начальника УМВД России по ХМАО-Югре от 19.10.2013 года № 90-р Гаева Мария Евгеньевна поставлена на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения под № 732.
Согласно выписки из протокола № 5 от 16.08.2013 года определен состав семьи : супруг Гаев В.Г., сын Заманбеков Р.О.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Гаева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
10.07.2014 года и 30.12.2016 года с истцом были заключены договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда МВД России однокомнатной квартиры по адресу : г.Ханты-Мансийск, <адрес>, где в указанных договорах в качестве членов семьи, имеющих право проживания в квартире, указаны супруг Гаев В.Г., дети : сын Заманбеков Р.О.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Гаева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец и члены её семьи в собственности жилых помещений не имеют.
В феврале 2026 года истцу стало известно, что сын истца - сын Заманбеков Р.О.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, протоколом Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по ХМАО-Югре от 06.05.2025 года № 16, утвержденным распоряжением УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от12.05.2025 года № 1/11423 исключен с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты.
Основанием для исключения из состава семьи, названы положения пункта 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", согласно которой членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел являются несовершеннолетние дети, дети, старше 18 лет, ставшие инвалидами, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
В связи с тем, что сыну истца Заманбекову Руслану Омирслановичу, ДД.ММ.ГГГГ года, исполнилось 23 года - 10 июля 2019 г. ответчиком принято решение об исключении из состава семьи данного ребенка с внесением изменений в учетное дело.
Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
В соответствии с частью 1 статьи 4 названного Федерального закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Частью 4 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Положениями части 2 статьи 1 Федерального закона установлено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что критерии нуждаемости граждан в предоставлении мер социальной поддержки в жилищной сфере определяются исходя из жилищных условий граждан и состава их семьи, существующих как на момент обращения о постановке данных граждан на соответствующий учет, так и на момент предоставления этих мер (Определение от 26 октября 2021 г. N 2222-О).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 названных Правил).
В силу приведенного выше правового регулирования, размер единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения рассчитывается на день принятия руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о ее предоставлении и зависит от фактического состава семьи ее получателя на указанную дату.
При определении размера единовременной социальной выплаты учитывается состав семьи сотрудника, определенный Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", названный в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1, и к ним относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником, и дети (несовершеннолетние, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. Лица, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника, не входят в круг лиц, с учетом которых сотруднику предоставляется единовременная социальная выплата.
Установив, что сын истца Заманбеков Руслан Омирсланович достиг возраста 23 лет, в связи с чем не может учитываться при расчете единовременной социальной выплаты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения жилищной комиссии в части снятия сына истца в связи с достижением им возраста 23 лет с учета на получение единовременной социальной выплаты.
Доводы истца о необходимости применения к спорным правоотношениям Жилищного кодекса Российской Федерации для определения членов семьи Гаевой М.Е., включая совместно проживающих детей независимо от возраста и обучения, основаны на неправильном толковании норм материального права с учетом того, что Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены специальные нормы для указанной категории лиц в части расчета размера единовременной социальной выплаты в зависимости от количества членов семьи, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона и в порядке, установленных Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223.
С учетом изложенных обстоятельств дела, представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что сын истца достиг возраста 23 лет, в связи с чем не может учитываться при расчете единовременной социальной выплаты, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
При определении размера единовременной социальной выплаты учитывается только состав семьи сотрудника, строго определенный Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Гаевой Марии Евгеньевны (№) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (№ о признании незаконным решения об исключении с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 10 июля 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Г.А.Клименко