ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Артюх О.П., при секретаре Копылове С.В., с участием прокурора ФИО4, истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонногопрокурора, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании права на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Ханты-Мансийский межрайонный прокурор, обратился в суд в интересах истца ФИО1 с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании права на выплату компенсации и взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Исковые требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о неправомерном отказе ОСФР по ХМАО-Югре в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту: «№» в порядке, предусмотренном ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях» на общую сумму 87 790,88 рублей. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № Н.И. произведена частичная выплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту «№» в размере 30 070 рублей. Вместе с тем, названным решением в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту «Москва-Хургада-Москва» на сумму 27 278,88 рублей отказано по причине ненадлежащего оформления проездных документов (в билете «№» отсутствует номер билета). Между тем, пунктом 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не установлены требования к проездным документам, в том числе воздушного транспорта. <адрес>ного документа возложено на организацию - перевозчика. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Факт следования ФИО1 воздушным транспортом по маршруту «№» подтверждается представленными документами: договором от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ООО «УрФО Трэвел» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ООО «Кругосвет86» от ДД.ММ.ГГГГ, распиской в получении денежных средств, маршрут-квитанцией электронных билетов, заграничным паспортом ФИО1, заявлением ФИО1 Согласно представленным ООО «Кругосвет86» от ДД.ММ.ГГГГ сведениям, на момент приобретения туристских услуг полная стоимость авиационных билетов эконом/классом по маршруту «№» на рейсах ДД.ММ.ГГГГ (туда) и ДД.ММ.ГГГГ (обратно) составила 57 720,88 рублей. Согласно справке ООО «Кругосвет86» от 04.04.2026по маршруту «№» процентная часть (47,26%) стоимости перелета по территории Российской Федерации составила 27 278 рублей 88 копеек на человека. Таким образом, стоимость проезда ФИО1 до ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорта составила 27 278 рублей 88 копеек. При таких обстоятельствах ФИО1 имеет право на получение компенсации расходов по оплате проезда по территории Российской Федерации в пределах фактически затраченных сумм на проезд воздушным транспортом. На основании изложенного, прокурор просит суд: признать за истцом ФИО1 право на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «№», взыскать с ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в пользу истца ФИО1 компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно по маршруту «Москва-Хургада-Москва» в сумме 27 278 рублей 88 копеек.
Помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО4и истец ФИО1 в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.
Представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. Суд, на основании ч.ч.3, 4 ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Согласно письменным возражениям ответчика ОСФР по ХМАО-Югре на исковое заявление, с заявленными требованиями не согласен. Указывает, что проездные документы № не соответствуют требованиям п.п. 9 и 10 Правил, так как в билетах отсутствует номер электронного билета. Кроме того, в справке ООО «Кругосвет86» отсутствует рублевый эквивалент стоимости проезда в пределах РФ. При этом, проездной документ приобретен на рейс авиакомпании иностранного государства, при том, что имеются рейсы российских авиакомпаний, выполняющих перелет в <адрес> №) в дни вылета ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, истца ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 находился на отдыхе в <адрес>, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, справками ООО «Кругосвет86» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,распиской от ДД.ММ.ГГГГ, маршрут-квитанцией электронных билетов, пояснением по туру от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Туристическое агентство Кругосвет86» и ФИО5 заключен договор №, в соответствии с которым турагент обязуется по заданию туриста или иного заказчика, действующего в интересах туриста, совершать действия по подбору и бронированию комплекса услуг по перевозке и размещению, оказываемых Туроператором за общую стоимость, а турист обязуется принять и оплатить турпродукт, в порядке и на условиях, определенных заявкой на бронирование турпродукта, настоящим договором и приложением к нему.
Из приложения к договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что туристами по договору является, в том числе ФИО1
Согласно справки о стоимости авиаперелета ООО «Кругосвет86» от ДД.ММ.ГГГГ и справки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УрФО Трэвел», стоимость чартерного авиаперелета эконом/классом по маршруту № составляет 57 720 руб. 88 коп. Согласно ортодромическому значению расстояние авиаперелета по маршруту от аэропорта № по территории РФ составляет 47,26%.
Из пояснений по туру следует, что в маршрутной квитанции № отсутствует номер, поскольку предусмотрена чартерная перевозка туристов.
К месту отдыха ФИО1 следовал воздушным транспортом в салоне экономического класса, рейс выполнялся авиакомпанией «№
При этом, в качестве доказательств воздушного перелета представлены посадочные талоны, а также маршрутная квитанция по маршруту №.
Факт оплаты и совершения воздушного перелета ФИО1 подтверждается кассовыми чеками об оплате туристического продукта и распиской.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с приложением проездных документов, что подтверждается материалами дела.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ХМАО-Югре принято решение № о предоставлении ФИО1 компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 30 070 рублей по маршруту №, в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту «№» отказано по причине ненадлежащего оформления проездных документов (в маршрутной квитанции отсутствует номер билета).
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ХМАО-Югре принято решение № об отказе в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту «№» ввиду отсутствия проездных документов, в частности отсутствует номер билета, и билет приобретен на рейс авиакомпании иностранного государства.
Согласно статье 7, части 1 статье 39 Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), исходя из цели предоставления гражданам государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживаниемв экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную поддержку названной категории граждан.
Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Такая компенсация по своей правовой природе является носящей компенсаторный характер льготой, имеющей целью создание условий, обеспечивающих пенсионерам указанных категорий отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства. Право на такого рода льготу непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому определение оснований ее предоставления, круга субъектов, на которых она распространяется, входит в компетенцию законодателя (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
В силу положений статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
В целях реализации Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Пунктом 1 указанных Правил определены порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
В соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства соответствующее заявление с приложением проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.
Пунктом 10 Правил определено, что компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ.
При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет право на получение компенсации расходов по оплате проезда до границы Российской Федерации.
Согласно ст. 4 и ст. 67 Конституции Российской Федерации суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, которая включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной границе РФ» государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 9 названного Закона, под пунктом пропуска через государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля, и пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов.
Анализ ст. 1 и ч. 2 ст. 9 Закона «О Государственной границе РФ» позволяет сделать вывод о том, что пункт пропуска через границу и пересечение границы не тождественные понятия. В пункте пропуска через границу осуществляются различные виды контроля и пропуск через Государственную границу, после чего граждане, получившие разрешение на пересечение Государственной границы, следуют к месту ее пересечения по территории Российской Федерации до места фактического пересечения Государственной границы.
Согласно представленным истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил перелет по маршруту №
Материалами дела установлено, что для пассажира ФИО1 стоимость авиабилетов на рейсах авиакомпании «NesmaAirlines» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по маршруту № составила 57 720 рублей 88 копеек. Согласно ортодромическому значению расстояние авиаперелетапо указанному маршруту составляет 47,26%, что соответствует 27 278 рублей 88 копеек.
Таким образом, размер затраченных истцом средств для авиаперелета по территории Российской Федерации составляет 27 278 рублей 88 копеек.
На основании изложенного, суд полагает исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора действующего в интересах истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем с ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию компенсация расходов проезда к месту отдыха и обратно в размере 27 278 рублей 88 копеек.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонногопрокурора, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании права на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «№».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (№) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) компенсацию расходовна оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 27 278(двадцать семь тысяч двести семьдесят восемь) рублей 88 копеек.
Разъяснить ответчикуОтделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, что оно вправе подать в Ханты-Мансийский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения.
Настоящее заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено и подписано составом суда 29 июня 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда О.П. Артюх