РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Ниловой Е.В., при секретаре Муртазиной А.В., с участием прокурора Смирнова Д.В., истца Черкашина В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2150/2026 по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, действующего в интересах Черкашина Владимира Николаевича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в страховой стаж, проведении зачета заработной платы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, установил:
Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Черкашина В.Н. к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в страховой стаж, проведении зачета заработной платы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина Черкашина В.Н. о неправомерном отказе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО - Югре (далее - Отделение) в назначении страховой пенсии по старости.
Установлено, что с 01.06.2025 Черкашин В.Н. является получателем государственной социальной пенсии по старости.
17.04.2025 Черкашин В.Н. обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от 18.07.2025 в назначении пенсии отказано. Основанием к отказу послужило отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
12.05.2025 Черкашиным В.Н. в адрес Отделения подано обращение о перерасчете размера страховой пенсии, с приложением архивной справки, выданной администрацией г.Сургута, содержащей сведения о начислении заработной платы в Сытоминском рыбцехе Сургутского рыбокомбината.
13.05.2025 Отделением вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии страховой пенсии, в связи с отсутствием оснований (заявитель является получателем социальной пенсии). Кроме того, архивная справка Отделением не учтена ввиду отсутствия в ней записи о периодах работы заявителя в Сытоминском рыбцехе Сургутского рыбокомбината, данных о фамилии, имени, отчестве и дате рождения.
Проверкой установлено, что Черкашин В.Н. в период с августа 1983 года по сентябрь 1989 года осуществлял трудовую деятельность в Сытоминском рыбцехе Сургутского рыбокомбината, что подтверждается архивной справкой администрации г. Сургута от 25.11.2020 №VN-2887, и содержащимися в ней сведениями о начислении Черкашину В.Н. заработной платы.
Вместе с тем, периоды работы Черкашина В.Н. с августа 1983 года по сентябрь 1989 года не учтены Отделением по причине отсутствия в архивной справке от 25.11.2020 записи о периодах работы заявителя в Сытоминском рыбцехе Сургутского рыбокомбината, данных о фамилии, имени, отчестве и пате рождения.
На основании изложенного, просит суд установить факт принадлежности архивной справки администрации г. Сургута от 25.11.2020 №VN-2887 Черкашину Владимиру Николаевичу, 22.10.1960 года рождения. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре включить в страховой стаж периоды работы Черкашина Владимира Николаевича с августа 1983 года по сентябрь 1989 года в Сытоминском рыбцехе Сургутского рыбокомбината. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре произвести зачет заработной платы, начисленной Черкашину Владимиру Николаевичу с августа 1983 года по сентябрь 1989 года в Сытоминском рыбцехе Сургутского рыбокомбината. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре назначить страховую пенсию по старости Черкашину Владимиру Николаевичу с 17.04.2025.
В судебном заседании представитель истца Смирнов Д.В. и истец Черкашин В.Н. поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.
От представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.
Суд, заслушав истца, прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 17.04.2025 Черкашин В.Н. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от 18.07.2025 в назначении пенсии отказано. Основанием к отказу послужило отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
12.05.2025 Черкашиным В.Н. в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре подано обращение о перерасчете размера страховой пенсии, с приложением архивной справки, выданной администрацией г. Сургута, содержащей сведения о начислении заработной платы в Сытоминском рыбцехе Сургутского рыбокомбината.
13.05.2025 решением об отказе в установлении пенсии № 877 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При определении права на страховую пенсию по старости не может быть учтена справка о начислениях заработка (в период августа 1983 по сентябрь 1989) от 25.11.2020 № VN-2887 (выдана Управлением документационного и организационного обеспечения Администрации г. Сургута), так как отсутствует дата рождения, имеется сокращение в написании имени и отчества. Заявителю направлено уведомление, рекомендовано подтвердить факт принадлежности указанной справки о заработной плате в ином, установленном законодательством Российской Федерации порядке (судебном).
По представленным документам страховой стаж составил 12 лет 00 месяцев 28 дней, в том числе специальный (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стаж - 11 лет 06 месяцев 23 дня Возраст на дату подачи заявления - 64 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 9,060.
При данных условиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 на дату обращения у Черкашина В.Н. отсутствует.
Право на назначение пенсии у Черкашина В.Н. возникает с даты обращения с заявлением о назначении пенсии при условии наличия величины индивидуального коэффициента не менее 23,4, на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3). Указанные нормы вводятся поэтапно.
В силу статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01.01.2023 - в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 12);индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Истец 17.04.2025 Черкашин В.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее обращался 21.11.2021, 03.09.2024, 29.11.2024).
В расчете страхового и специального стажа (работа в условиях местности приравненной к районам Крайнего Севера) не учтен период с 18.04.2000 по 20.10.2000 – ЧП Уральский Н.Д., согласно ответа от 03.12.2020 трудовой договор на Черкашина Н.Д. в наблюдательном деле отсутствует, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение на 2000 не производилась.
При определении права на страховую пенсию по старости не была учтена справка о начислениях заработка (в период августа 1983 года по сентябрь 1989 года) от 25.11.2020 № VN-2887 (выдана Управлением документационного и организационного обеспечения Администрации г. Сургута), так как отсутствует дата рождения, имеется сокращение в написании имени и отчества. Заявителю направлено уведомление, рекомендовано подтвердить факт принадлежности указанной справки о заработной плате в ином, установленном законодательством Российской Федерации, порядке (судебном).
На основании ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации Черкашина В.Н. в системе обязательного пенсионного страхования – 29.01.2003.
Страховой стаж, в том числе с учетом дополнения работодателем сведений индивидуального лицевого счета истца за 2025 год, составляет 12 лет 00 месяцев 28 дней, в том числе специальный (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стаж - 11 лет 06 месяцев 23 дня. Возраст на дату подачи заявления о назначении пенсии (17.04.2025) – 64 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 9,060.
При данных условиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013, как на дату обращения (17.04.2025), так и в настоящее время у Черкашина В.Н. отсутствует.
В решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре об отказе в установлении пенсии № 877 от 18.07.2026 указано, что право на назначение пенсии у Черкашина В.Н. возникает с даты обращения с заявлением о назначении пенсии при условии наличия величины индивидуального коэффициента не менее 23,4, на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
При определении права на страховую пенсию по старости не может быть учтена справка о начислениях заработка (в период августа 1983 по сентябрь 1989) от 25.11.2020 № VN-2887 (выдана Управлением документационного и организационного обеспечения Администрации г. Сургута), так как отсутствует дата рождения, имеется сокращение в написании имени и отчества.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций. Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволяет реализовать свои права на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, суд считает, что факт принадлежности архивной справки от 25.11.2020 № VN-2887, выданной Администрацией города Сургута Черкашину В.Н., нашел свое подтверждение в судебном заседании. В ином порядке установить указанный факт заявитель возможности не имеет.
При таких обстоятельствах, подлежит включению в страховой стаж Черкашина В.Н. подтвержденный в суде факт трудовой деятельности Черкашина В.Н. в период с августа 1983 года по сентябрь 1989 года в Сытоминском рыбцехе Сургутского рыбокомбината. Также подлежит зачету заработная плата, начисленная Черкашину В.Н. в период работы с августа 1983 года по сентябрь 1989 года в Сытоминском рыбцехе Сургутского рыбокомбината.
Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3). Указанные нормы вводятся поэтапно.
С учетом включения периода работы в страховой и специальный (МКС) стаж с августа 1983 по сентябрь 1989, общий страховой стаж работы составил – 18 лет 01 месяц 29 дней, специальный (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стаж составил – 17 лет 07 месяцев 24 дня. Суммарный ИПК 52,174. Возраст на дату подачи заявления о назначении пенсии (17.04.2025) – 64 года.
Таким образом, Черкашиным В.Н. не соблюдено условие достижение возраста 65 лет, на дату подачи заявления о назначении пенсии (17.04.2025).
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика, назначить страховую пенсию Черкашину В.Н. с 17.04.2025.
Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, действующего в интересах Черкашина Владимира Николаевича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в страховой стаж, проведении зачета заработной платы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности архивной справки №VN-2887 от 25.11.2020, выданной Администрацией города Сургута Черкашину Владимиру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Красноярского края Большелуйского района с. Большой Улуй (паспорт РФ серия №).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре включить в страховой стаж Черкашина Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с августа 1983 года по сентябрь 1989 года в Сытоминском рыбцехе Сургутского рыбокомбината.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре произвести зачет заработной платы, начисленной Черкашину Владимиру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы с августа 1983 года по сентябрь 1989 года в Сытоминском рыбцехе Сургутского рыбокомбината.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 16 июня 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Е.В. Нилова