ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Артюх О.П., при секретаре Копылове С.В., с участием прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании права на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах истца ФИО1 с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании права на выплату компенсации и взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Исковые требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о неправомерном отказе ОСФР по ХМАО-Югре в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту «№» в порядке, предусмотренном ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях» на общую сумму 9 300 рублей. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в производстве компенсации расходов отказано по причине несоответствия стоимости билета проездному документу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в адрес Отделения с заявлением о возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту «№». Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведена частичная выплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту «№» в размере 6 300 руб. По информации Отделения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в производстве компенсации по причине того, что стоимость представленного билета по маршруту «№» на сумму 9 300 руб. имеет расхождение с информацией, полученной при проверке билета на официальном сайте авиакомпании «Ютэйр» - 6 300 руб. и сайта транспортной клиринговой палаты «ТКП». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Отделения направлено заявление в совокупности с проездным документом, полученным на официальном сайте транспортной клиринговой палаты «ТКП», с итоговой стоимостью 6 300 руб., Отделением произведена компенсация расходов на сумму 6 300 руб. Установлено, что при направлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения заявления о компенсации стоимости проезда по маршруту «№», последним представлены сведения из ООО «Центравиа Сервис» о стоимости проезда по маршруту «Москва-Ханты-Мансийск», на сумму 9 300 руб., а также кассовый чек на сумму 9 300 руб. Факт следования ФИО1 воздушным транспортом по маршруту «№» подтверждается, в том числе заявлением ФИО1
На основании изложенного, прокурор просит суд: признать за истцом ФИО1 право на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «№», взыскать с ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в пользу истца ФИО1 компенсации расходов по территории Российской Федерации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «№» в сумме 3 000 рублей.
Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили. Суд, на основании ч.ч.3, 4 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.
Помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.
Суд, заслушав помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 находился на отдыхе в <адрес>, что подтверждается электронными билетами, кассовым чеком, посадочными талонами, заявлением.
К месту отдыха ФИО1 следовал воздушным транспортом в салоне экономического класса.
При этом в качестве доказательств воздушного перелета представлены посадочные талоны, а также электронные билеты по маршруту «Москва-Ханты-Мансийск».
Факт оплаты и совершения воздушного перелета ФИО1 подтверждается кассовым чеком.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с приложением проездных документов: электронного билета ООО «Центравиа Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № по маршруту «Москва-Ханты-Мансийск» эконом-класс, кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 300 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ХМАО-Югре принято решение № об отказе в предоставлении компенсации, поскольку при сверки проездного документа по маршруту «№» обнаружено несоответствие в стоимости билета.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с приложением проездных документов: электронного билета ООО «Центравиа Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № по маршруту «№» эконом-класс, кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 300 руб., посадочного талона.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ХМАО-Югре принято решение № о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6 300 руб.
Согласно статье 7, части 1 статье 39 Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), исходя из цели предоставления гражданам государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную поддержку названной категории граждан.
Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Такая компенсация по своей правовой природе является носящей компенсаторный характер льготой, имеющей целью создание условий, обеспечивающих пенсионерам указанных категорий отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства. Право на такого рода льготу непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому определение оснований ее предоставления, круга субъектов, на которых она распространяется, входит в компетенцию законодателя (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
В силу положений статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
В целях реализации Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Пунктом 1 указанных Правил определены порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
В соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства соответствующее заявление с приложением проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.
Пунктом 10 Правил определено, что компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ.
При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет право на получение компенсации расходов по оплате проезда по территории Российской Федерации.
Согласно ст. 4 и ст. 67 Конституции Российской Федерации суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, которая включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
Согласно представленным истцом документов, истец осуществил перелет ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ по маршруту №.
Материалами дела установлено, что для пассажира ФИО1 стоимость авиабилетов на рейсах авиакомпании Ютэйр от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту «№» составила 9 300 рублей.
Таким образом, размер затраченных истцом средств для авиаперелета по территории Российской Федерации составляет 9 300 рублей.
На основании изложенного, суд полагает исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, действующего в интересах истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем с ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов проезда к месту отдыха и обратно в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании права на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «Москва-Ханты-Мансийск».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре №) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № №) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Разъяснить ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, что оно вправе подать в Ханты-Мансийский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения.
Настоящее заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено и подписано составом суда 29 июня 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда О.П. Артюх