РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черноволенко Ф.Р., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО4, с участием представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о признании незаконным перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, произвести выплату удержанных пенсионных выплат,
УСТАНОВИЛ:
КолегановаР.Х. обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о признании незаконным перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, произвести выплату удержанных пенсионных выплат.
Требования иска мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 10 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №154-ФЗ, истцу произведен перерасчет в сторону увеличения базовой части трудовой пенсии за проживание в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением по вопросу повышенной фиксированной выплаты за проживание в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлено уведомление о том, что при обращении истца в ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о согласии на осуществление за ней ухода нетрудоспособным лицом, истец указала адрес фактического проживания «<адрес>, что не совпадает с местом жительства или местом пребывания истца, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был произведен перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения и оснований для перерасчета у ответчика не имеется. Считает действия ОСФР по ХМАО-Югре по отмене повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, отказу произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконными, нарушающими ее право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с чем полагает, что принятое решение подлежит отмене. Указывает, что постоянно зарегистрирована и проживает в <адрес>, место жительства не меняла, в другие регионы не переезжала, соответственно имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
На основании изложенного, истец просит признать действия ОСФР по ХМАО-Югре по перерасчету ФИО2 повышенной фиксированной выплаты в сторону уменьшения к страховой пенсии незаконными, возложить обязанность на ОСФР по ХМАО-Югре произвести ФИО2 перерасчет пенсии с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ФИО2 необоснованно удержанные пенсионные выплаты.
В судебное заседание истец не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело при указанной явке.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, в которых пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ выплатное (пенсионное) дело истца поставлено на учет в городе Ханты-Мансийске с применением повышения фиксированной выплаты в сторону увеличения с учетом районного коэффициента. Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается на весь период проживания указанных лиц в этих районах. Установление и выплата повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в соответствии с правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно части 5 статьи 26 Закона №400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Установление повышения и дополнительного увеличения повышения осуществляется территориальным органом СФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой). Место фактического проживания гражданина Российской Федерации на Крайнем Севере, за исключением случая, указанного и абзаце пятом пункта 5 Правил №. При установлении и выплате повышения и дополнительного увеличения повышения подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган СФР или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания на Крайнем Севере. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере. Ежегодное подтверждение места фактического проживания на Крайнем Севере не требуется н случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии. В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пепсин, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение с заявлением о согласии на осуществление за ней ухода неработающим трудоспособным лицом, в котором в графе «адрес места фактическою проживания» указан: <адрес> (данная графа заполняется, если адрес места фактического проживания гражданина не совпадает с местом жительства или местом пребывания). С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 был произведен перерасчет фиксированной выплаты в сторону уменьшения (как лицу, не проживающему в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях) и направленно соответствующее уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, на указанный адрес посредством почтовой связи. По заявлению истца № от ДД.ММ.ГГГГ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии установлено с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, выплатное дело ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлено на учет в городе Ханты-Мансийске с применением повышения фиксированной выплаты в сторону увеличения с учетом районного коэффициента.
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и других федеральных законов.
В соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает правила, которые определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Крайний Север), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее соответственно - повышение фиксированной выплаты, дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты, Федеральный закон).
Лицам, проживающим на Крайнем Севере, повышение фиксированной выплаты устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 и частью 8 статьи 17 Федерального закона, на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания (далее - районный коэффициент), на весь период проживания указанных лиц на Крайнем Севере (ч.2).
Согласно пункту 9 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 249 в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания) на Крайнем (Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера, перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона №.
В пункте 10 Правил перечислены обстоятельства, влекущие перерасчет, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, а именно: а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере; б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации до месту пребывания на Крайнем Севере; в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; г) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами КрайнегоСевера; д) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере.
Из нормативных положений статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ следует, что право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, то есть на основании части 9 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Таким образом, факт проживания застрахованного лица на Крайнем Севере является необходимым условием для назначения ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно частям 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по ХМАО-Югре от ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, поступило заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, согласно которого ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет уход за ФИО2 (л.д. 153-154).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по ХМАО-Югре с заявлением № о согласии на осуществление за ней ухода неработающим трудоспособным лицом, в котором в графе адрес места жительства указано «628007, Россия, ХМАО-Югра, АО, <адрес>, в графе адрес места фактического проживания указано: «628007, <адрес> (л.д. 155).
ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре в адрес ФИО2 (433750, <адрес>) направлено уведомление, согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена фиксированная выплата к страховой пенсии без учета повышения, поскольку согласно поданного заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, она проживает за пределами Крайнего Севера и приправленных к ним местностей (л.д. 108).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, в графе «3» указала в связи с переездом на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлен более высокий районный коэффициент. В графе «адрес места фактического проживания» указала: 628011, Россия, ХМАО-Югра АО, Ханты-Мансийск г., Объездная ул., <адрес> (л.д.134 оборот, 135). Заявлению присвоен №.
По заявлению истца № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ХМАО-Югре вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии №, установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно (л.д.136).
Согласно информации МО МВД России «Ханты-Мансийский», представленной по запросу суда, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ранее была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по месту пребывания в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.100).
Таким образом, доводы истца о том, что она постоянно проживала в городе Ханты-Мансийске и не переезжала в другой регион, судом отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, то есть по месту жительства ФИО1 осуществляющего уход за истцом, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре была установлена ежемесячная компенсационная выплата к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО2
При таких обстоятельствах, действия ОСФР по ХМАО-Югре по перерасчету повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сторону уменьшения, отказ произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за период до обращения истца с заявлением о смене места жительства являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным перерасчета повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить удержанные пенсионные выплаты – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 29.07.2026г.
Судья Ханты-Мансийского районного суда подпись Ф.Р. Черноволенко копия верна:
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ф.Р. Черноволенко