РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июля 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Ниловой Е.В., при секретаре Муртазиной А.В., с участием представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2367/2026 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, произвести выплату удержанных пенсионных выплат, установил:
ФИО2 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, о признании незаконным перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, произвести выплату удержанных пенсионных выплат.
Требования иска мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 10 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1. С 01.01.2004 в связи с вступлением в силу ФЗ от 29.11.2003 №154-ФЗ, истцу произведен перерасчет в сторону увеличения базовой части трудовой пенсии за проживание в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 12.03.2026 истец обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением по вопросу повышенной фиксированной выплаты за проживание в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 25.03.2026 ответчиком в адрес истца направлено уведомление о том, что при обращении истца в 02.06.2022 в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о согласии на осуществление за ним ухода нетрудоспособным лицом, истец указал адрес фактического проживания «<адрес>, что не совпадает с местом жительства или местом пребывания истца, поэтому с 01.07.2022 ФИО2 был произведен перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения и оснований для перерасчета у ответчика не имеется. Считает действия ОСФР по ХМАО-Югре по отмене повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, отказу произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконными, нарушающими ее право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с чем, полагает, что принятое решение подлежит отмене. Указывает, что постоянно зарегистрирован и проживает в г. Ханты-Мансийске, место жительства не менял, в другие регионы не переезжал, соответственно имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
На основании изложенного, истец просит суд признать действия ОСФР по ХМАО-Югре по перерасчету ФИО2 повышенной фиксированной выплаты в сторону уменьшения к страховой пенсии незаконными, возложить обязанность на ОСФР по ХМАО-Югре произвести ФИО2 перерасчет пенсии с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.07.2022 и выплатить ФИО2 необоснованно удержанные пенсионные выплаты.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело при указанной явке.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, в которых пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ выплатное (пенсионное) дело истца поставлено на учет в городе Ханты-Мансийске с применением повышения фиксированной выплаты в сторону увеличения с учетом районного коэффициента. Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается на весь период проживания указанных лиц в этих районах. Установление и выплата повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в соответствии с правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно ч. 5 ст. 26 Закона №400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Установление повышения и дополнительного увеличения повышения осуществляется территориальным органом СФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой). Место фактического проживания гражданина Российской Федерации на Крайнем Севере, за исключением случая, указанного и абзаце пятом пункта 5 Правил №249. При установлении и выплате повышения и дополнительного увеличения повышения подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган СФР или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания на Крайнем Севере. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере. Ежегодное подтверждение места фактического проживания на Крайнем Севере не требуется н случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии. В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пепсин, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения. 02.06.2022 истец обратился в Отделение с заявлением о согласии на осуществление за ней ухода неработающим трудоспособным лицом, в котором в графе «адрес места фактическою проживания» указан: <адрес> (данная графа заполняется, если адрес места фактического проживания гражданина не совпадает с местом жительства или местом пребывания). С 01.07.2022. ФИО2 был произведен перерасчет фиксированной выплаты в сторону уменьшения (как лицу, не проживающему в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях) и направленно соответствующее уведомление № от 07.06.2022, на указанный адрес посредством почтовой связи. По заявлению истца №33909/26 от 17.02.2026 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии установлено с 01.03.2026.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, выплатное дело ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлено на учет в городе Ханты-Мансийске с применением повышения фиксированной выплаты в сторону увеличения с учетом районного коэффициента.
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и других федеральных законов.
В соответствии с ч. 9 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 № 249 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает правила, которые определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Крайний Север), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных ч. 9 и 10 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее соответственно - повышение фиксированной выплаты, дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты, Федеральный закон).
Лицам, проживающим на Крайнем Севере, повышение фиксированной выплаты устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 и ч. 8 ст. 17 Федерального закона, на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания (далее - районный коэффициент), на весь период проживания указанных лиц на Крайнем Севере (ч.2).
Согласно п. 9 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 249 в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания) на Крайнем (Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера, перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400.
В п. 10 Правил перечислены обстоятельства, влекущие перерасчет, предусмотренный п. 9 настоящих Правил, а именно: а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере; б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации до месту пребывания на Крайнем Севере; в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; г) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; д) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере.
Из нормативных положений ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ следует, что право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, то есть на основании ч. 9 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Таким образом, факт проживания застрахованного лица на Крайнем Севере является необходимым условием для назначения ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно ч. 9 и 10 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из материалов дела следует, что 02.06.2022 в ОПФР по ХМАО-Югре от ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, поступило заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, согласно которого ФИО1 с 01.06.2022 осуществляет уход за ФИО2
02.06.2022 истец обратился в ОПФР по ХМАО-Югре с заявлением № о согласии на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом, в котором в графе адрес места жительства указано «<адрес>», в графе адрес места фактического проживания указано: «<адрес>».
06.06.2022 ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре в адрес ФИО2 (<адрес>) направлено уведомление, согласно которого с 01.07.2022 истцу установлена фиксированная выплата к страховой пенсии без учета повышения, поскольку согласно поданного заявления № от 02.06.2022, он проживает за пределами Крайнего Севера и приправленных к ним местностей.
17.02.2026 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, в графе «3» указал в связи с переездом на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлен более высокий районный коэффициент. В графе «адрес места фактического проживания» указала: <адрес>. Заявлению присвоен №.
По заявлению истца № от 17.02.2026 ОСФР по ХМАО-Югре вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии, установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.03.2026 по бессрочно.
Согласно информации регистрационного досье, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован по месту жительства с 22.12.2015 по 16.09.2025 по адресу: <адрес>, по месту пребывания в жилом помещении с 15.06.2022 по 15.06.2024 по адресу: <адрес>.
Таким образом, доводы истца о том, что он постоянно проживал в городе Ханты-Мансийске и не переезжал в другой регион, судом отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что фактически в период с 15.06.2022 по 15.06.2024 истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, то есть по месту жительства ФИО1, осуществляющего уход за истцом, в связи с чем, с 01.06.2022 на основании решения ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре была установлена ежемесячная компенсационная выплата к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО2
При таких обстоятельствах, действия ответчика по перерасчету повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.07.2022 в сторону уменьшения, отказ произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за период до обращения истца с заявлением о смене места жительства являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, произвести выплату удержанных пенсионных выплат, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 31 июля 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Е.В. Нилова