РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Прядко Е.М., при секретаре судебного заседания Дученко А.В., с участием: помощника прокурора Шевхужевой Е.В., представителя истца ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ФИО2, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании утратившей и неприобретшей право пользования жилым помещением, признании договора социального найма недействительным в части, об исключении из договора социального найма, установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО2, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании утратившей и неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, признании договора социального найма недействительным в части, об исключении из договора социального найма
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> в лице Департамента имущественных отношений и ФИО4 был заключен договор социального найма № по условиям которого истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение общей площадью № кв.м. <адрес>, состоящее из 3-х комнат для проживания в нем. В качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселена дочь истца ФИО8 Ответчик из жилого помещения выехала в 2017 году, вывезла личные вещи, проживала с семьей по адресу: <адрес> <адрес>. В 2020 году ответчик с семьей переехала в <адрес>, где с супругом приобрели жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживает настоящее время, от брака имеет троих детей. В мае 2020 года ФИО3 снялась с регистрационного учета в жилом помещении, коммунальные услуги с момента выезда не оплачивает. ДД.ММ.ГГГГ ответчик дала истцу свое нотариально удостоверенное согласие на приватизацию жилого дома, указала, что отказывается от своего включения в договор передачи в собственность указанного недвижимого имущества. В 2025 году жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, в рамках программы переселения, истцу было предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма. Так ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>ом <адрес> в лице Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> и истцом был заключен договор социального найма № по условиям которого истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение общей площадью 58,4 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. В качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма включена ФИО8, с чем истец не согласен и был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще путем направления СМС-сообщения на номер указанный в согласии на извещение таким способом (л.д. 96), просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы изложенные в иске.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще ДД.ММ.ГГГГ. электронное письмо получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором № (л.д. 98), просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в адрес суда письменные пояснения, в которых указывает, что с 1996 года проживала по адресу: <адрес>. В 2019 году вступила в брак, родился ребенок. Проживать по вышеуказанному адресу с новорожденным ребенком не представлялось возможным в связи с бытовыми условиями. В связи с чем временно проживала с супругом в квартире его родителей по адресу: <адрес>. Намерений отказываться от права пользования жилым помещением по адресу <адрес> не имела, а выезд носил исключительно вынужденный характер без намерения сменить место жительства. В 2025 году истец под предлогом, что его выселяют, попросил дать согласие, для приватизации дома без ее участия. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. дала согласие и не возражала против приватизации жилого дома, при этом не исключала, что будет в дальнейшем там проживать. В начале мая 2026 года истец просил дать согласие на отказ от приватизации квартиры, в ходе разговора выяснилось, что он получил по социальному найму квартиру по адресу <адрес>, на что ответчик не согласилась. Фактическое ее не проживание по адресу социального найма связано с необходимостью совместного проживания супругов и воспитания несовершеннолетних детей единой семьей по месту регистрации ее супруга, по адресу: <адрес> Выезд не был добровольным отказом от права на жилое помещение. Своего жилья не имеет и не исключает возможности в будущем проживать с детьми в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Так как включение ФИО2 (ФИО14 в решение о предоставлении жилого помещения и договор социального найма произведено в соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. На момент принятия решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма ФИО3 (ФИО12) ФИО15. являлась членом семьи нанимателя, в связи с чем ее включение в договор было правомерным и оснований для признания соответствующих документов недействительными в этой части не имеется. Решение о предоставлении жилого помещения и договор социального найма соответствовало требованиям жилищного законодательства на момент их принятия и заключения. Основания для признания сделки недействительной в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют, поскольку включение ответчика в договор социального найма как члена семьи нанимателя не нарушало требований закона. Доказательств, свидетельствующих о том, что включение в договор социального найма ФИО2 (ФИО12) М.А. было произведено с нарушением установленного порядка предоставления жилых помещений, истцом не представлено.
Представитель третьего лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора г. Ноябрьска Шевхужевой Е.В. о наличии оснований для удовлетворения требований, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принято с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).
Таким образом, основаниями возникновения права пользования жилым помещением муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого липa нe возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст„ 83 ЖК РФ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 указанного постановления Пленума, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием <адрес> в лице Департамента имущественных отношений и ФИО4 был заключен договор социального найма № по условиям которого истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящее из 3-х комнат для проживания в нем. В качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселена дочь истца ФИО8 (л.д. 13-15).
Как следует из искового заявления ФИО3 в 2017 году выехала из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вывезла свои личные вещи. В 2020 году ответчик с семей переехала в <адрес>, где с супругом приобрели жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживает настоящее время.
Согласно регистрационному досье граждан РФ, ФИО4 значился зарегистрированным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значиться зарегистрированным по адресу: <адрес>.
ФИО10 значилась зарегистрированной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значиться зарегистрированной по адресу: <адрес>.
Из письменных пояснений ФИО2 следует, что она в 2019 году вступила в брак, родила ребенка. Проживать по адресу: <адрес> с новорожденным ребенком не предоставлялось возможным, в связи с бытовыми условиям. Поэтому она временно проживала с супругом в квартире его родителей по адресу: <адрес>. Фактическое ее не проживание в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, связано с необходимостью проживания супругов и воспитания несовершеннолетних детей единой семьей по месту регистрации супруга по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дала нотариально удостоверенное согласие на приватизацию жилого <адрес> <адрес>, указала, что отказывается от своего включения в договор передачи в собственность указанного недвижимого имущества (л.д. 18).
Таким образом, выезд ответчика из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> носил длительный и постоянный характер, ответчик вступила в брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении. Выехав из него на другое постоянное место жительства, ответчик добровольно отказалась от права пользования им.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № №) <адрес> в городе Ноябрьске, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 88).
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания (л.д. 89).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено заключить договор социального найма жилого помещения на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, из состава муниципального жилищного фонда с ФИО11, на состав семьи 2 человека (дочь – ФИО12 ФИО16.д. 90).
ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>ом <адрес> в лице Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> и истцом был заключен договор социального найма №-№ по условиям которого истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение общей площадью 58,4 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. В качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма включена ФИО8 (л.д. 90-92).
Приложением № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма вносит плату за наем жилого помещения в размере 1 969,34 руб. (л.д. 93).
Повторное вселение ФИО2 в жилое помещение в 2026 году, включение в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация по месту жительства должны были осуществляться в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ.
Так, согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Таким образом, необходимыми условиями признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, являются согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.
Доказательств того, что на вселение в жилое помещение, регистрацию в нем, включение в договор социального найма ФИО2 было получено письменное согласие ФИО11 не представлено.
Включение ФИО2 в договор социального найма осуществлено наймодателем на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором она указана в качестве члена семьи нанимателя, в отсутствие письменного согласия ФИО11, т.е. в нарушение установленного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).
Более того, ответчик была включена в новый договор социального найма, поскольку значилась в качестве члена семьи нанимателя в договоре социального найма жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>.
Вместе с тем, оснований для ее включения в новы договор не имелось, поскольку договор социального найма в отношении ответчика к моменту принятия решения о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения взамен аварийного уже был расторгнут, в связи с ее выездом на новое место жительства.
В связи с указанным, требования ФИО4 законны и обоснованы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление ФИО4 удовлетворить.
Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) утратившей право пользования жилым помещением - домом № <адрес> - в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
Признать решение о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и договор социального найма жилого помещения – <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в него ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) недействительным.
Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес> ЯНАО - на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.
Исключить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № как члена семьи нанимателя.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
...
...
...