ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
«10» сентября 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Поправко Антона Олеговича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <.........>82, (паспорт 0520 №, выдан ДД.ММ.ГГ. УМВД России по <.........>, ИНН №, ОГРН №),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ. в 10-00 часов по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Горького, 25, гражданин Китая Хэ Чжунцай незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве автомастера (на момент проверки занимался ремонтом машины) без разрешения на работу, в связи с чем, установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем Поправко Антона Олеговича в нарушение требований части 4 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранного работника – гражданина Китая Хэ Чжунцай 21 января 1987 года рождения к осуществлению трудовой деятельности в должности автомастера при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента.
По данному факту 20 августа 2026 инспектором ОВМ ОМВД России по г. Находка в отношении индивидуального Поправко Антона Олеговича составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.
Индивидуальный предприниматель Поправко А.О. в судебном заседании не оспаривали факт вмененного правонарушения.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что вина ИП Поправко А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, нашла своё подтверждение в судебном заседании.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет на юридических лиц наложение административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2026 года ПК-25 № 170097529; объяснением Поправко А.О.; актом проверки от 20 августа 2026 года и фототаблицей к нему; копией постановления по делу об административном правонарушении от 10 августа 2026 года о привлечении Хэ Чжунцай к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации; объяснением Хэ Чжунцай от 10 августа 2026 года, согласно которому он занимался ремонтом машин по просьбе Антона, не знал, что необходимо разрешение на работу, которые являются достоверными и допустимыми, так как получены с соблюдением закона, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП Российской Федерации и совпадают по содержанию.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Поправко А.О. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и его вина полностью доказана.
Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечанием к статье 18.1 КоАП Российской Федерации установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации предусматривает наказания административный штраф на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации, характер совершенного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту тех правоотношений, которые регулирует Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Поправко А.О.
Суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток, так как по мнению суда, применение такой меры государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, по мнению суда, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Поправко Антона Олеговича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <.........>82, (паспорт 0520 №, выдан ДД.ММ.ГГ. УМВД России по <.........>, ИНН №, ОГРН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде приостановление деятельности автомастерской, расположенной по адресу: г. Находка, ул. Горького, 25 сроком на 14 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.
Судья Жила Н.Л.