ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 сентября 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, д. 22
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2026 года (в порядке части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судья Находкинского городского суда Приморского края Алексеев Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (<данные изъяты>), при участии в судебном заседании:
от лица, в отношении которого ведётся производство по делу, – ФИО1 (паспорт), защитника адвоката ФИО6 (удостоверение адвоката, ордер), от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – не явился,
УСТАНОВИЛ:
18 июня 2026 года приблизительно около 17 часов 00 минут в координатах <данные изъяты> (дорога из б. Спокойная в сторону <.........>) пограничным нарядом был обнаружен автомобиль Toyota Hiace, белого цвета, государственный регистрационный номер №. В данном автомобиле находились двое граждан, после было установлено, что за рулем автомобиля находился гражданин ФИО1, на пассажирском сидении – ФИО2. По просьбе пограничного наряда данные граждане представили к осмотру автомобиль, в морозильном отделении были обнаружены полипропиленовые мешки с креветкой северной и креветкой гребенчатой в вареном состоянии в количестве 19 штук.
Документов, подтверждающих законность происхождения вышеуказанных водных биологических ресурсов (далее по тексту – ВБР) и произведённой из них продукции, ФИО1 не предоставил.
По результатам проведённого административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
ФИО1, его защитник адвокат ФИО6 в судебном заседании вину не признали, пояснили, что ФИО1 не добывал креветку, только перевозил мешки по просьбе других лиц, в связи с чем его действия не подпадают под понятие рыболовства. Кроме того, административным правонарушением может являться совершение каких-либо действий только на воде, тогда как транспортное средство находилось на берегу. Просили прекратить производство по делу. Также ФИО1 указал, что запись о признании им вины в совершении правонарушения в письменном объяснении от 18 июня 2026 года совершена в состоянии сильного душевного волнения, в связи с чем он не осознавал значение своих действий.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Возбуждая дело об административном правонарушении, должностное лицо административного органа обоснованно исходило из того, что согласно статье 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве) добыча (вылов) водных биоресурсов – изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Рыболовство – это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также приёмку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов как самостоятельный специализированный вид рыболовства.
Согласно статье 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В силу статьи 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 года № 285 (далее по тексту – Правила рыболовства) они регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 62 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации – в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, добыча, приёмка, обработка, перегрузка, транспортировка, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов является частью комплексного процесса рыболовства, которую необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.
При этом водные биоресурсы находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 34 Закона о рыболовстве), а само рыболовство представляет собой разрешительный вид деятельности (часть 1 статьи 34 Закона о рыболовстве, исключением является любительский и спортивный лов разрешённых объектов).
Уловы водных биоресурсов – водные биоресурсы, извлечённые (выловленные) из среды обитания, следовательно, предметом правонарушения по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ являются водные биологические ресурсы как в живом, так и в переработанном виде.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путевок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на улов водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого биоресурсы обнаружены.
Согласно акту пересчёта, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от 19 июля 2026 года, в автомобиле Toyota Hiace, государственный регистрационный номер № принадлежащем ФИО1, было изъято 19 полипропиленовых мешков предположительно с креветкой северной и гребенчатой. При пересчете, перевесе установлено, что в мешках находится: креветка предположительно северная – 18 381 штука, общим весом 177 кг 660 г; креветка предположительно гребенчатая 5 872 штуки, общим весом 95 кг 340 гр.
Из заключения специалиста – ихтиолога ФИО5 следует, что состав ВБР, представленных на исследование, относится к виду – креветка северная и креветка гребенчатая.
В ходе административного расследования ФИО1 сообщил, что 18 июня 2026 года он приехал в бухту Спокойная забрать мешки на пляже, которые его попросили перевезти. После того, как он с товарищем загрузил мешки и поехал в сторону населенного пункта, их остановили сотрудники пограничной службы для досмотра автомобиля. При осмотре автомобиля было выявлено, что в мешках предположительно креветка. В содеянном раскаивается, впредь обещает не повторять ошибку, вину признает в полном объеме.
При этом в судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что не добывал креветку, только перевозил мешки по просьбе других лиц. Также указал, что запись о признании им вины в совершении правонарушения в письменном объяснении от 18 июня 2026 года совершена в состоянии сильного душевного волнения, в связи с чем он не осознавал значение своих действий.
По мнению судьи, факт совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, и его вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, включая: протокол об административном правонарушении, полученные объяснения, ответы уполномоченных органов, заключения специалистов.
Таким образом, ФИО1 осуществил транспортировку незаконно добытых водных биологических ресурсов, чем нарушил требования пункта 9 статьи 1, статей 10, 41.1, 43.1 Закона о рыболовстве.
Оценивая представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведётся производство по делу, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ). Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведённой продукции.
Согласно сведениям административного органа, размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: 694 рубля – стоимость 1 кг сырца креветки северной; 2 205 рублей – стоимость 1 кг креветки гребенчатой.
Стоимость водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: 694 рубля * 177,660 кг = 123 296 рублей 04 копейки (креветка северная) + 2 205 рублей * 95,340 кг = 210 224 рубля 70 копеек (креветка гребенчатая). Сумма штрафа за административное правонарушение составляет 333 521 рубль 01 копейка (расчет штрафа с кратностью 1); 166 760 рублей 55 копеек (расчёт штрафа с кратностью 1/2).
При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, имущественное положение виновного, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном в ходе административного расследования), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 166 760 рублей 55 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 13(1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», основаниями для разрешения судьёй вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.
Поскольку лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, с суммой ущерба не соглашалось, судья приходит к выводу, что разрешить указанный вопрос одновременно с назначением административного наказания не представляется возможным.
Данный вопрос в соответствии с частью 1 статьи 4.7 КоАП РФ подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Принимая в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ решение об изъятых вещах и документах, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
19 мешков с креветкой северной, креветкой гребенчатой (мешок № 1 креветка северная 1 471 штук; мешок № 2 креветка северная 1 192 штук; мешок № 3 креветка северная 1 468 штук; мешок № 4 креветка северная 1 795 штук; мешок № 5 креветка гребенчатая 831 штук; мешок № 6 креветка северная 1 415 штук; мешок № 7 креветка северная 1 785 штук; мешок № 8 креветка северная 1 296 штук.; мешок № 9 креветка гребенчатая 762 штук; мешок № 10 креветка северная 1 526 штук; мешок № 11 креветка гребенчатая 998 штук; мешок № 12 креветка северная 1 298 штук; мешок № 13 креветка гребенчатая 1 069 штук; мешок № 14 креветка гребенчатая 770 штук; мешок № 15 креветка северная 1 833 штук; мешок № 16 креветка северная 1 524 штук; мешок № 17 креветка гребенчатая 481 штук; мешок № 18 креветка северная 1 778 штук; мешок № 19 креветка гребенчатая 961 штук), изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 18 июня 2026 года, переданные на ответственное хранение на основании акта приема-передачи имущества на хранение от 19 июня 2026 года, находящиеся на ответственном хранении в обществе с ограниченной ответственностью «Арион» по адресу: <.........>, после вступления постановления в законную силу уничтожить.
Автомобиль Toyota Hiace, белого цвета, государственный регистрационный номер №, тент серого цвета, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 18 июня 2026 года, переданные на ответственное хранение на основании акта приема-передачи имущества на хранение от 19 июня 2026 года, находящиеся на хранении в отделении (погз) в нп Козьмино Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю, после вступления постановления в законную силу подлежат возврату законному владельцу.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 166 760 рублей 55 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с 04201724780);
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток;
БИК: 010507002;
Корсчёт: 40102810545370000012;
Расчетный счет: 03100643000000012000;
ОКТМО: 05714000;
ИНН: 2536164734;
КПП: 250802003;
КДБ: 189 1 16 01081 01 9000 140;
УИН: №.
Согласно частям 1.3 – 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Автомобиль Toyota Hiace, белого цвета, государственный регистрационный номер №, тент серого цвета, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 18 июня 2026 года, переданные на ответственное хранение на основании акта приема-передачи имущества на хранение от 19 июня 2026 года, находящиеся на хранении в отделении (погз) в нп Козьмино Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю, после вступления постановления в законную силу подлежат возврату законному владельцу.
19 мешков с креветкой северной, креветкой гребенчатой (мешок № 1 креветка северная 1 471 штук; мешок № 2 креветка северная 1 192 штук; мешок № 3 креветка северная 1 468 штук; мешок № 4 креветка северная 1 795 штук; мешок № 5 креветка гребенчатая 831 штук; мешок № 6 креветка северная 1 415 штук; мешок № 7 креветка северная 1 785 штук; мешок № 8 креветка северная 1 296 штук.; мешок № 9 креветка гребенчатая 762 штук; мешок № 10 креветка северная 1 526 штук; мешок № 11 креветка гребенчатая 998 штук; мешок № 12 креветка северная 1 298 штук; мешок № 13 креветка гребенчатая 1 069 штук; мешок № 14 креветка гребенчатая 770 штук; мешок № 15 креветка северная 1 833 штук; мешок № 16 креветка северная 1 524 штук; мешок № 17 креветка гребенчатая 481 штук; мешок № 18 креветка северная 1 778 штук; мешок № 19 креветка гребенчатая 961 штук), изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 18 июня 2026 года, переданные на ответственное хранение на основании акта приема-передачи имущества на хранение от 19 июня 2026 года, находящиеся на ответственном хранении в обществе с ограниченной ответственностью «Арион» по адресу: <.........>, после вступления постановления в законную силу уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Д. А. Алексеев