ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 сентября 2026 года <.........> края
<.........>
Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина РФ, холостого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, неработающего, проживающего по адресу: <.........> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГ. УМВД России по <.........>, код подразделения 250-020), установил:
ДД.ММ.ГГ. около 11 часов 50 минут в заливе Стрелок в координатах 42°52?998??с.ш. и 132° 22? 782?? в.д. сотрудниками отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> был обнаружен и осмотрен катер с бортовым номером № RUS25 под управлением ФИО1. В ходе осмотра судна сотрудниками ОРКМ ПУ ФСБ России по <.........> было установлено, что на борту находится 2 баллона (водолазных) и мидия в количестве 16 особей. После проведения осмотра, примерно в 12 часов 30 минут рядом с катером всплыла питомза с парашютом (буем), которая была поднята на борт судна. В питомзе обнаружено: гребешок Приморский – 41 особь, трепанг Дальневосточный – 17 особей, мидия – 4 особи, все водные биологические ресурсы находились в жизнеспособном состоянии. Примерно в 12 часов 40 минут рядом с катером всплыл водолаз, позже установленный, как ФИО2, который пояснил, что добыл гребешок, трепанг, мидию, чтобы накормить семью.
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, представлено не было.
Вышеуказанные водные биологические ресурсы, согласно акту возврата ВБР от ДД.ММ.ГГ., были возвращены в естественную среду обитания.
По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в содеянном раскаивается.
В судебное заседание должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, – государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения РКМ Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Выслушав ФИО2, исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ)
Статья 1 Федерального закона № 166-ФЗ раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды естественного обитания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.
Деятельность юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, регламентируют Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №.
В соответствии с Правила рыболовства, добыча (вылов) морских гребешков (приморских, японских, Свифта), мидии Грея при осуществлении любительского рыболовства, не запрещена и осуществляется свободно.
В силу подпункта «е» пункта 52.1 Правил рыболовства, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.
Согласно п.п. «д» п.57.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ и территориальном море Российской Федерации, в подзоне Приморье (в границах <.........>) трепанга Дальневосточного.
Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом; актом осмотра маломерного судна от ДД.ММ.ГГ., согласно которому было осмотрено маломерное моторное судно «Yamaha YDХ20» с бортовым номером № RUS25, с подвесным двигателем Yamaha 90 л.с. № (собственник ФИО6), под управлением ФИО1, в действиях которого выявлены нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство во ВМВ РФ, а именно: добыл ВБР с использованием акваланга и моторной лодки; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которому досмотрена моторная лодка «Yamaha YDХ20» с бортовым номером № RUS25, с подвесным двигателем Yamaha 90 л.с. №, на борту которой обнаружено: пластиковая емкость, в которой находились ВБР, предположительно мидии в количестве 16 особей в живом состоянии, а также водолазные баллоны в количестве 2 шт. и одна пара водолазных ласт; протоколом ареста транспортного средства от ДД.ММ.ГГ. с приложенной видеозаписью, согласно которым на маломерную лодку «Yamaha YDХ20» с бортовым номером № RUS25, с подвесным двигателем Yamaha 90 л.с. № наложен арест; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которым изъяты: гребешок приморский в жизнеспособном состоянии в количестве 41 особи; трепанг Дальневосточный в жизнеспособном состоянии в количестве 17 особей, мидия, обнаруженная в питомзе в жизнеспособном состоянии в количестве 4 шт., мидия, обнаруженная на катере в жизнеспособном состоянии в количестве 16 шт., водолазный костюм – 1 шт., ласты водолазные – 1 пара, перчатки водолазные – 1 пара, шапочка водолазная – 1 шт., маска водолазная – 1 шт., редуктор водолазный – 1 шт., водолазный баллон – 1 шт., пояс с грузами – 1 шт., жилет с грузами – 1 шт., питомза с парашютом – 1 шт.; актом возврата ВБР в естественную среду обитания от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которым 41 особей гребешка приморского, 17 особей трепанга Дальневосточного, 20 особей мидии в живом, жизнеспособном состоянии выпущены в естественную среду обитания; актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГ., согласно которому изъятые вещи: водолазный костюм – 1 шт., ласты – 1 пара, перчатки водолазные – 1 пара, шапочка водолазная – 1 шт., маска водолазная – 1 шт., редуктор водолазный – 1 шт., водолазный баллон – 1 шт., пояс с грузами – 1 шт., жилет с грузами – 1 шт., питомза с парашютом (буем) – 1 шт. переданы на ответственное хранение заместителю начальника ОРКМ Службы в <.........> ПУ ФСБ России по ПК с местом хранения: <.........>, склад №.
Согласно выводам специалиста по результатам ихтиологического исследования от ДД.ММ.ГГ., представленные водные биологические ресурсы соответствуют виду: гребешок приморский – 41 особь, трепанг Дальневосточный – 17 особей, мидия Грея – 20 особей.Согласно сообщению ИО руководителя Управления Приморского ТУ РЫБОЛОВСТВА от ДД.ММ.ГГ., разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов – гребешка Приморского, мидии Грея в подзоне Приморье ФИО2 Управлением в 2026 году не выдавались.
Из показаний свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГ. следует, что он является военнослужащим Службы в <.........> ПУ ФСБ России по ПК. ДД.ММ.ГГ. он в составе осмотровой группы пскр «Сапфир» участвовал в обследовании акватории залива «Стрелок» (внутренние морские воды РФ) Приблизительно в 11 часов 50 минут в координатах 42°52?998??с.ш. и 132° 22? 782?? в.д. обнаружили маломерное судно с бортовым номером №, в котором находился один граждан, позже установленный как ФИО1 Ими было принято решение осмотреть данное судно. Два сотрудника перелезли на маломерное судно и начали его осмотр. Примерно в 12 часов 30 минут рядом с маломерным судном всплыл буй, наполненный воздухом, бежевого цвета, к которому была привязана питомза с гребешком, трепангом, мидией. В 12 часов 40 минут выплыл водолаз, позже установлен, как ФИО2 Увидев их, тот скинул питомзу, которая была при нем. На сброшенной в воду питомзе был закреплен аналогичный буй бежевого цвета. Далее водолаз влез на маломерное судно, находящееся под управление ФИО1 Других водолазов или маломерных судов в данной акватории не наблюдалось. При составлении процессуальных документов вышеуказанные граждане признали свою вину в незаконной добыче водных биологических ресурсов при помощи водолазного оборудования.
Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. он совместно с ФИО1 на катере № RUS25 вышли с острова Путятин примерно в 10 часов и направились в залив Стрелок. Управление катером осуществлял ФИО1, а он в водолазном снаряжении осуществлял погружение. Наполнив одну питомзу гребешком, мидией, трепангом, решил их взять, чтобы накормить семью. Надув парашют, который был привязан к питомзе воздухом, он отправил ее на поверхность воды. Выплыв на поверхность, он увидел в их катере сотрудников пограничных органов. Питомза, которую он отправил на поверхность, уже находилась на борту катера. Поднявшись на катер, он был задержан. Вину признает, в содеянном раскаивается.
Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. около 10 часов он совместно с ФИО2 на лодке с острова Путятин вышли в залив Стрелок для добычи ВБР, в целях личного потребления. ФИО2 нырял с аквалангом и добывал гребешок, мидии и трепанг для личного потребления, а он помогал тому доставлять их из воды. О том, что ловить с аквалангом биоресурсы запрещено, они не знали. Вину признает, в содеянном раскаивается.
Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 в указанные протоколе время и месте совместно с ФИО1, при осуществлении любительского рыболовства с использованием акваланга (автономного дыхательного средства) в нарушение подпункта «е» пункта 52.1 и подпункта «д» пункта 57.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №, осуществил рыболовство в части добычи водных биологических ресурсов – 41 особи гребешка Приморского, 17 особей трепанга Дальневосточного и 20 особей мидии Грея, не имея при этом каких-либо документов, подтверждающих право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в материалах дела относительно события административного правонарушения, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Из сообщения руководителя Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГ. следует, что филиал не располагает информацией о среднем весе одной особи гребешка приморского, трепанга Дальневосточного и мидии Грея в подзоне Приморье по состоянию на ДД.ММ.ГГ.. Однако, по данным ресурсных исследований, выполненных в октябре-ноябре 2025 года на акваториях подзоны Приморье Японского моря, средняя масса одной особи гребешка приморского составила 223 г., трепанга Дальневосточного 118 г., мидии Грея 74 г.
Таким образом, общий вес сырца гребешка приморского составляет 41 особь х 223 г = 9,143 кг., трепанга дальневосточного 17 особей х118 г.=2,006 кг, мидии Грея 20 особей х74 г. = 1,480 кг.
Согласно представленным сведениям специалиста-оценщика, средняя рыночная стоимость одного килограмма сырца гребешка приморского по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 600,00 рублей, трепанга Дальневосточного 2 000,00 рублей, мидии Грея 300,00 рублей.
Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 9 941,80 рублей, в размере ? – 4 970,90 рублей.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении ФИО2, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, – признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, – совершение административного правонарушения группой лиц, и приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, без конфискации.
По мнению суда, назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.
Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный ФИО2, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
В ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении было изъято имущество: водолазный костюм – 1 шт., ласты – 1 пара, перчатки водолазные – 1 пара, шапочка водолазная – 1 шт., маска водолазная – 1 шт., редуктор водолазный – 1 шт., водолазный баллон – 1 шт., пояс с грузами – 1 шт., жилет с грузами – 1 шт., питомза с парашютом (буем) – 1 шт. и передано на ответственное хранение в ОРКМ Службы в <.........> ПУ ФСБ России по ПК по адресу: <.........>, склад №.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ суд приходит к выводу, что указанное имущество по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу.
В материалах дела сведения об ущербе, причиненном государству от незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, отсутствуют, поскольку водные биологические ресурсы в жизнеспособном состоянии, были выпущены в естественную среду обитания.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 970, 90 рублей (четыре тысячи девятьсот семьдесят рублей 90 копеек) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с 04201724780); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по <.........>.
БИК: 010507002 расчетный счет: № корсчет №
ОКТМО 05714000
ИНН: 2536164734
КПП 250802003
КБК 189 1 16 01081 01 9000 140
№
Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
По вступлении постановления в законную силу имущество, находящееся на хранении в ОРКМ Службы в <.........> ПУ ФСБ России по <.........> по адресу: <.........> склад №, а именно: водолазный костюм – 1 шт., ласты – 1 пара, перчатки водолазные – 1 пара, шапочка водолазная – 1 шт., маска водолазная – 1 шт., редуктор водолазный – 1 шт., водолазный баллон – 1 шт., пояс с грузами – 1 шт., жилет с грузами – 1 шт., питомза с парашютом (буем) – 1 шт., возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Комарова