РЕШЕНИЕ
Судья Альменевского районного суда Курганской области Перевалов Дмитрий Николаевич, рассмотрев 25 августа 2026 года в с. Альменево, ул. Советская, 2 Альменевского района Курганской области, 641130 жалобу Таничевой М.В. – защитника ООО «Специализированный застройщик «СтройГарант» на постановление Административной комиссии Альменевского муниципального округа Курганской области № 26 от 25 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5-3 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ООО «Специализированный застройщик «СтройГарант», установил:
Постановлением Административной комиссии Альменевского муниципального округа Курганской области № 26 от 25 июня 2026 года ООО «Специализированный застройщик «СтройГарант» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5-3 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.
На указанное постановление защитником ООО «Специализированный застройщик «СтройГарант» Таничевой М.В. была подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что Административная комиссия нарушила п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и рассмотрела дело после истечения сроков давности. Согласно материалам административного дела административное правонарушение совершено 24 апреля 2026 года, постановление вынесено 25 июня 2026 года. Материалы дела не содержат объективных и достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении указанного правонарушения именно ООО «СЗ «СтройГарант». В материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении ООО «СЗ «СтройГарант» о дате составления протокола об административном правонарушении. По результатам рассмотрения дела решение по существу в нарушение ст. 29.11 КоАП РФ объявлено не было.
Защитник Болотов Е.Г. доводы жалобы поддержал.
Законный представитель ООО «СЗ «СтройГарант» на рассмотрение жалобы не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель Административной комиссии Альменевского муниципального округа Курганской области своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, на ее рассмотрение не явился.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Болотова Е.Г., судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта и иными документами, вещественными доказательствами.
В соответствии положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 5-3 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» проведение земляных работ без разрешения на проведение земляных работ, выданного уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от 60000 до 100000 рублей.
Из обжалуемого постановления Административной комиссии следует, что 24 апреля 2026 г. в с. Альменево специалистом по административному контролю сектора по административному и муниципальному контролю Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области ФИО6 установлено, что ИП ФИО7 и ООО «Специализированный застройщик «СтройГарант» несанкционированно организовали котлован для доступа к канализации с целью установления дополнительной емкости под септик. Директором МКП «Энергия» был совершён выезд для выяснения обстоятельств, в ходе которого установлено, что земляные работы проводились без разрешительной документации, без согласования с органом местного самоуправления. Фактически ёмкость под септик установлена, котлован не засыпан полностью, вокруг расположены остатки земли, рекультивация (выравнивание) не проведено, после чего вышеуказанные лица уехали, оставив котлован в незавершённом, небезопасном виде, тем самым ООО «Специализированный застройщик «СтройГарант» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5-3 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5-3 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» составляет 60 календарных дней. Учитывая, что административное правонарушение, вмененное ООО «СЗ «СтройГарант», совершено 24 апреля 2026 г., срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления уже истек.
При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, решил:
Постановление Административной комиссии Альменевского муниципального округа Курганской области № 26 от 25 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5-3 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ООО «Специализированный застройщик «СтройГарант» - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Альменевский районный суд.
Судья Д.Н. Перевалов