ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска:
председательствующего судьи Поняевой А.Ю., при секретаре: Козловой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Бутко ИИ о взыскании штрафа за неисполнение обязательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратился с иском к Бутко И.И. о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет в размере 341704 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 11043 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 30.07.2021 г. между Бутко И.И. и Министерством здравоохранения Челябинской области был заключен договор о целевом обучении по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология», 31.08.18 «Неонатология» реализуемой в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор (контракт) с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, а Министерство обязалось обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. С 01.09.2021 г. Бутко И.И. была зачислена на обучение по программе 31.08.01 «Акушерство и гинекология» в рамках квоты на целевое обучение. В связи с получением образования Бутко И.И. 31.08.2023 года была отчислена из университета. Затраты на обучение составили 341704 руб. Истец обратился к ответчику с требованием об уплате штрафа в связи с невыполнением обязательства по договору. Добровольно штраф не был уплачен.
Представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в судебном заседании не участвовал. Извещен надлежаще.
Ответчик в судебном заседании не участвовал. Извещен надлежаще, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Третьи лица в судебном заседании участия не принимали, Извещены.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (заказчик целевого обучения) (часть 1).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6).
Частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
В силу пункта 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Абзацем 4 пункта 58 Положение о целевом обучении определено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Судом установлено, что 30.07.2021 г. между Бутко И.И. и Министерством здравоохранения Челябинской области был заключен договор о целевом обучении по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.08.01 «Акушерство и гинекология», и 31.08.18 «Неонатология», реализуемой в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор (контракт) с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, а Министерство обязалось обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.
Приказом от 27.08.2021 года Бутко И.И. была зачислена на обучение по основной профессиональной образовательной программе по специальности «Акушерство и гинекология», в рамках квоты на целевое обучение.
В связи с завершением обучения 31.08.2023 г. приказом Бутко И.И. была отчислена из университета.
Пунктом 9 договора о целевом обучении от 30.07.2021 г. предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.
Нормативные затраты на 2021г. – 195281,92 руб., на 2022г – 199873,05 руб., на 2023г.-218885,95 руб.
С сентября 2021 г. по август 2023 г. сумма расходов федерального бюджета на обучение в ординатуре составила 410269 руб.. планируемый срок осуществления трудовой деятельности – 1095 дней – с 25.03.2024 г. по 24.03.2027 г., неотработанное время – 912 дней (с 25.03.2024 г. по 24.03.2027 г.) Размер штрафа составляет 341704 руб. (410269,75Х (912/1095)).
Истец обратился к ответчику с требованием об уплате штрафа письмом от 30.01.2025 г. в связи с невыполнением обязательства по договору. Добровольно штраф не был уплачен.
В определении Конституционного Суда РФ от 13 февраля 2024 г. N 243-О "По запросу Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и абзаца четвертого пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" Конституционный Суд Российской Федерации указал что предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, следующих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений.
Таким образом, оценив представленные доказательства суд приходит к выводу, что заключая договор 30.07.2021 г. о целевом обучении ответчик добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае неисполнения обязательства выплатить штраф в размере соответствующем нормативным затратам, пропорционально доле, которою составил период фактического обучения, поэтому требования истца о взыскании с ответчика в пользу ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет подлежат удовлетворению.
Кроме того, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины понесенные при подаче искового заявления размере 11043 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 55-57, 98, 194-198, 233 – 235 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Бутко ИИ (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (№) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет в размере 341704 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 11043 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Ю. Поняева
Мотивированное заочное решение изготовлено 08.07.2026 г.