РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 марта 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-288/2026 по иску Мох Г.М. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной противотуберкулезный диспансер» об оплате, о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Мох Г.М. обратилась с исковым заявлением к ГБУЗ «ЯНО ПТД» о признании требований незаконными, возложении обязанности произвести расчет компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
В обоснование иска указано, что 05.09.2025 г. истцом было подано заявление ответчику на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска Салехард-Краснодарский край г. Крымск-Салехард истцу и членам семьи, имеющим право на компенсацию расходов с приложенным отчетом о произведенных расходах, подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), справкой о стоимости проезда по тарифу эконом класса воздушным транспортом по маршруту Салехард-Москва-Сочи и обратно в соответствии с п.5 ст.5 закона 89-ЗАО, подтверждающих расходы истца и членов семьи. 16.09.2025 г ГАУ ЯНАО «Дирекция по финансированию и материально-техническому обеспечению учреждений в сфере здравоохранения» вернул отчет, по причине требования справки о стоимости проезда по тарифу эконом класса воздушным транспортом по прямому маршруту Салехард-Сочи и обратно без указания оснований и причин такого требования. Между тем истец считает требование о предоставлении вышеуказанной справки, а также возврате отчета о произведенных расходах незаконным по причине отсутствия прямого воздушного сообщения между г. Салехард ЯНАО и г. Крымск Краснодарского края. Ближайший аэропорт к населённому пункту г. Крымск Краснодарского края по существующей транспортной схеме - аэропорт в г. Геленджик Краснодарского края, открылся в июле 2025 года. С учетом изложенного истец просит (с учетом уточнения требований): признать требования справки о стоимости проезда по тарифу эконом класса воздушным транспортом по прямому маршруту Салехард-Сочи и обратно незаконным, обязать ГБУЗ «ЯНО ПТД» принять авансовый отчет, произвести оплату расходов с учетом справки о стоимости проезда по тарифу эконом класса воздушным транспортом по маршруту Салехард-Москва-Сочи и обратно, в соответствии с п.5 ст.5 закона 89-ЗАО в размере 113 489 рублей.
Истец Мох Г.М., представитель истца Мох А.В., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.
Представитель ответчика Юнусова Н.Ф., действующая на основании доверенности, просила в иске отказать, поскольку Мох Г.М. представлен не полный пакет документов, необходимых для производства выплаты.
Представитель третьего лица ГАУ ЯНАО «Дирекция по финансированию и МТО учреждений в сфере здравоохранения» Шермилко М.В., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Третье лицо Департамент здравоохранения ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел настоящее дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что на основании приказа №-к от 09.09.2025 года Мох Г.М. было предоставлено право на получение компенсации к месту отдыха и обратно за период с 12.09.2023 г. по 11.09.2025 года (л.д. 12).
Согласно заявлению от 05.09.2025 г. о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, Мох Г.М. вместе с членами семьи следовала по маршруту г. Салехард – г. Крымск – г. Салехард на личном транспорте (л.д. 16). К заявлению приложен отчет, справка о следовании на пароме, платежные документы, маршрутный лист, справка о стоимости проезда по тарифу эконом класса воздушным транспортом по маршруту Салехард-Москва-Сочи-Москва-Салехард (л.д. 8-13).
Согласно справке, выданной ИП ФИО6, Мох Г. М. проезжала по пассажирскому билету на пароме «Победа-3» по маршруту Салехард-Приобье, совместно с членами семьи с 08.07.2025 по 10.07.2025 (л.д. 9 оборот).
Согласно справке, выданной ИП ФИО6, Мох Г. М. проезжала по пассажирскому билету на пароме «Победа-2» по маршруту Приобье-Салехард, совместно с членами семьи с 19.08.2025 по 20.08.2025 (л.д. 9).
Согласно маршрутному листу Мох Г. М. вместе с членами семьи с 08.07.2025 пол 13.07.2025 следовала по маршруту из г. Салехард в г. Крымск, с 15.08.2025 по 20.08.2025 года из г. Крымска в г. Салехард на личном автомобиле (л.д. 11).
16.09.2025 г Мох Г.М. получила ответ от ГАУ ЯНАО «Дирекция по финансированию и материально-техническому обеспечению учреждений в сфере здравоохранения» о возвращении вышеуказанного отчета, по причине требования справки о стоимости проезда по тарифу эконом класса воздушным транспортом по прямому маршруту Салехард-Сочи и обратно без указания оснований и причин такого требования (л.д. 11 оборот).
В соответствии с требованиями ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Согласно ст. 5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 89-ЗАО «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (в редакции, действующей на дату подачи заявления об оплате – 05.09.2025 г.), лица, работающие в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, расположенных на территории автономного округа, фонде обязательного медицинского страхования, имеют право на оплачиваемый один раз в два года, за счет средств работодателя, проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа). Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей.
Оплате подлежит проезд, как самого работника, так и нетрудоспособных членов его семьи, к которым в т.ч. относятся несовершеннолетние дети.
Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по кратчайшему пути и наименьшей стоимости исходя из транспортной схемы, существующей в данной местности, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом тарифа экономического класса.
Кратчайший путь проезда на личном транспорте определяется по таблицам расстояний, приведенным в атласах автомобильных дорог.
Наименьшая стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно работников, за исключением работников, указанных в абзаце пятом ст.5 закона 89-ЗАО, складывается из фактически совершенных и документально подтвержденных расходов за проезд по платным автотрассам, на приобретение горюче-смазочных материалов в пределах норм расхода топлива соответствующей марки, модели и модификации транспортного средства (определяемой на основании правовых актов Минтранса России, а в случае отсутствия соответствующих сведений в правовых актах Минтранса России на основании инструкции по эксплуатации транспортного средства), за провоз транспортного средства на железнодорожной платформе или пароме (при отсутствии дорог общего пользования на отдельных участках пути) и иных расходов, без которых проезд невозможен.
Наименьшая стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно работников, проживающих на территории города окружного значения Салехард, села Аксарка, села Харсаим, поселка Горнокнязевск, складывается из фактически совершенных и документально подтвержденных расходов за проезд по платным автотрассам, на приобретение горюче-смазочных материалов в пределах норм расхода топлива соответствующей марки, модели и модификации транспортного средства (определяемой на основании правовых актов Минтранса России, а в случае отсутствия соответствующих сведений в правовых актах Минтранса России на основании инструкции по эксплуатации транспортного средства), за провоз транспортного средства на железнодорожной платформе или пароме и иных расходов, без которых проезд невозможен (абз. 5 ст. 5 89-ЗАО).
Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
1) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (билетами), а также документами об оплате услуг (сборов) по оформлению проездных документов, предоставления в поездах постельных принадлежностей, но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
- автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (билетами), а также документами об оплате услуг (сборов) по оформлению проездных документов, предоставления в поездах постельных принадлежностей, но не выше стоимости проезда установленной названным законом от класса транспортного средства.
При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника организации, финансируемой за счет средств окружного бюджета, расположенной на территории автономного округа, фонда обязательного медицинского страхования и членов его семьи в месте использования отпуска на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда, в т.ч.:
- при наличии железнодорожного сообщения между пунктом отправления (местом жительства) и пунктом назначения (местом использования отпуска) - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
- при наличии только воздушного сообщения между пунктом отправления (местом жительства) и пунктом назначения (местом использования отпуска) - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
- при наличии только морского или речного сообщения между пунктом отправления (местом жительства) и пунктом назначения (местом использования отпуска) - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
- при наличии только автомобильного сообщения между пунктом отправления (местом жительства) и пунктом назначения (местом использования отпуска) - по тарифу автобуса общего типа.
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми.
Таким образом в данном случае, поскольку представлены платёжные документы о движении истца и членов ее семьи на пароме по маршруту Салехард-Приобье, а иные расходы по пути следования от Приобья-г. Крымск, документально не подтверждены, то истцу должны были быть возмещены расходы на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда, в т.ч. при наличии только воздушного сообщения между пунктом отправления (местом жительства) и пунктом назначения (местом использования отпуска) - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса.
Таким образом требование о предоставлении справки о стоимости проезда по тарифу эконом класса воздушным транспортом по прямому маршруту Салехард-Сочи-Салехард, а также возврат отчета о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов на пароме и справке о стоимости перелета по маршруту Салехард-Москва-Сочи-Москва-Салехард, являются обоснованными, а потому в удовлетворении требований истца (п. 1 искового заявления) надлежит отказать.
Между тем, согласно общедоступных сведений в июле 2025 года осуществлял работу аэропорт г. Сочи Краснодарского края, являющийся ближайшим к населённому пункту г. Крымск, Краснодарского края по существующей транспортной схеме.
Согласно справке АО АТК «Ямал» стоимости перелета Салехард-Сочи-Салехард в июле и августе 2025 года (08.07.2025 и 15.08.2025), составляла на взрослого человека - 15 850 рублей, на ребенка - 7 925 рублей, таким образом стоимость перелета по указанному маршруту Мох Г.И. и ее несовершеннолетних 3-их детей (ФИО7 <дата> года рождения, ФИО9 В.А., <дата> г.р., ФИО9 Д.А., <дата> г.р.) составит в размере 79 250 рублей (из расчета 15 850х2=31 700, 7 925х6=47 550).
Таким образом поскольку истцом фактически понесены денежные средств для следования к месту отдыха и обратно, которые в силу закона подлежат компенсации, но не были компенсированы работодателем, то с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 79 250 рублей.
При таких обстоятельствах оснований для возложения на работодателя обязанности принять авансовый отчет о расходах истца на сумму 113 489 рублей не имеется, в удовлетворении требований истца в данной части надлежит отказать, а требование о производстве выплаты в размере 113 489 рублей подлежит частичному удовлетворению на сумму 79 250 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мох Г.М. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной противотуберкулезный диспансер», о возложении обязанностей об оплате – удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной противотуберкулезный диспансер» (ИНН 8901008426) в пользу Мох Г.М., <дата> года рождения, (паспорт № №) денежные средства в счет компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 79 250 рублей.
В остальной части исковые требования Мох Г.М. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд ЯНАО.
Решение суда в окончательной форме изготовлено – 10.04.2026 года.
Судья Ю.П. Липчинская