РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 января 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-239/2026 по иску Кокаревой А.Ю. к Департаменту социальной защиты населения ЯНАО о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Кокарева А.Ю. обратилась с исковым заявлением к Департаменту социальной защиты населения ЯНАО о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что 27.12.2021 года в соответствии с действующим законодательством РФ, истцу установлена страховая пенсия по старости. 11.12.2024 года истец направила обращение в Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа о праве установления пенсии за выслугу лет на основании имеющегося стажа государственной гражданской службы более 25 лет. Согласно ответа Департамента от 25.12.2024 года за исх. №, истцу отказано в вышеуказанном праве. Однако истец данный ответ считает незаконным, поскольку неверно подсчитан ее стаж государственной гражданской службы. С учетом изложенного истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении права на пенсию за выслугу лет, возложить обязанность на ответчика в установлении права на выслугу лет и ее назначении, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец Кокарева А.Ю. в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа - Предеин Г.Н., в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенных в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.
Суд, выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Законом автономного округа от 31.10.2016 № 87-ЗАО «О внесении изменений в Закон автономного округа «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - Закон № 87-ЗАО) с 01.01.2017 установлен новый механизм определения права на пенсию за выслугу лет государственных гражданских служащих автономного округа.
Статьей 2 Закона № 87-ЗАО определено, что за лицами, проходившими государственную гражданскую службу автономного округа, приобретшими право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с Законом автономного округа от 29.03.2005 № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - Закон № 26-ЗАО), в связи с прохождением указанной службы, и уволенными с государственной гражданской службы автономного округа до 01.01.2017, сохраняется право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом № 26-ЗАО без учета изменений, внесенных Законом № 87-ЗАО.
Согласно части 2 статьи 62 Закона № 26-ЗАО (в редакции до вступления в силу Закона № 87-ЗАО) лица, замещающие (замещавшие) должности гражданской службы, имеют право на установление пенсии за выслугу лет при одновременном соблюдении следующих условий:
- наличие стажа гражданской службы 15 лет;
- замещение должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев перед обращением за установлением пенсии за выслугу лет либо увольнением с гражданской службы в связи с выходом на пенсию по достижении возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, установленного федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- назначение страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Аналогичные нормы регионального законодательства действовали на дату освобождения Кокаревой А.Ю. от должности государственной гражданской службы автономного округа (13.07.2012).
Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности государственной гражданской службы автономного округа (лицам, замещающим (замещавшим) государственные должности автономного округа на профессиональной постоянной основе), определен постановлением Администрации автономного округа от 09.10.2009 № 538-А (далее - постановление № 538-А).
Для назначения пенсии за выслугу лет гражданские служащие обращаются в департамент через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением и документами о назначении пенсии за выслугу лет путем личного обращения, либо заявление и документы могут быть направлены в департамент посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления (пункт 1.1 постановления № 538-А).
Департамент принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявления (пункт 1.8 постановления № 538-А).
Кокарева А.Ю. 11.12.2024 направила обращение в департамент о праве установления пенсии за выслугу лет на основании имеющегося стажа государственной гражданской службы более 25 лет (копия прилагается), к которому приложила следующие документы:
- копию трудовой книжки;
- копию вкладыша в трудовую книжку;
- копию свидетельства пенсионера;
- копию благодарности Губернатора автономного округа.
Департамент в ответе на обращение 25.12.2024 года указал, что Кокарева А.Ю. не имеет права на получение пенсии за выслугу лет для лиц, замещающим (замещавшим) должности государственной гражданской службы автономного округа.
Согласно представленной копии трудовой книжки Кокарева А.Ю. уволена с государственной гражданской службы автономного округа 13.07.2012.
На дату освобождения от должности государственной гражданской службы автономного округа (13.07.2012) стаж государственной гражданской службы Кокаревой А.Ю. составлял 17 лет 3 месяца 11 дней.
Вместе с тем, на дату увольнения право на страховую пенсию у Кокаревой А.Ю. отсутствовало, условие о замещении должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев перед обращением за установлением пенсии за выслугу лет либо увольнением с гражданской службы в связи с выходом на пенсию также не соблюдено (непрерывный стаж перед увольнением - 3 месяца 12 дней).
Таким образом условия, определенные Законом № 26-ЗАО (одновременность соблюдения всех трех условий) для назначения пенсии за выслугу лет, не соблюдены, право на назначение пенсии за выслугу лет у Кокаревой А.Ю. отсутствует.
Кокарева А.Ю. направила 11.12.2024 в департамент обращение гражданина в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которого указала, что находится на пенсии и просит ей разъяснить полагаются ли ей какие-либо выплаты за выслугу лет, и что для этого необходимо сделать. С
Департаментом Кокаревой А.Ю. предоставлен ответ (исх. от 25.12.2024 №) с подробным разъяснением условий назначения либо отказа в назначении пенсии за выслугу лет, согласно копий документов, которые Кокарева А.Ю. приложила к обращению.
С заявлением в рамках постановления № 538-А Кокарева А.Ю. в департамент не обращалась, решение о назначении либо отказе в назначении пенсии за выслугу лет департаментом не принималось, что подтверждается телефонограммой, согласно которой Кокарева А.Ю. один раз обратилась к ответчику, с текстом обращения, указанным выше. А поскольку решение об отказе в назначении пенсии Кокаревой А.Ю. не принималось, то исковые требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии за выслугу лет и возложении обязанности по ее назначению удовлетворению не подлежат.
Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины у суда не имеется, поскольку требования истца в полном объеме оставлены без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кокаревой А.Ю. к Департаменту социальной защиты населения ЯНАО о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд ЯНАО.
В окончательной форме решение суда изготовлено – 04.02.2026 года.
Судья Ю.П. Липчинская