РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2026 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Олиярника А.А., при секретаре Фаргер А.В., с участием представителя истца Ковешникова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адащук Татьяны Дмитриевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов в общий и страховой стаж, взыскании судебных расходов, установил:
Адащук Т.Д. обратилась в суд с указанным выше иском, в котором просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж неучтенные периоды:
- с (дата) по (дата), (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес);
- с (дата) по (дата), (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес).
Включить в страховой стаж неучтенные периоды:
- с (дата) по (дата) (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес);
- (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес):
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата);
- (иные данные) в (иные данные) в (адрес):
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата).
Кроме того, просит взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате юридической помощи представителя в размере 70 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что истец Адащук Т.Д. является получателем пенсии по старости с (дата). В связи с отсутствием документального подтверждения пенсионным органом при назначении пенсии не были включены спорные периоды работы в (адрес), что привело к занижению размера пенсии согласно ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Истец Адащук Т.Д. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, указал, что заявленные периоды работы подтверждены сведениями из трудовой книжки истца, а также ответами компетентных органов.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела, представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении требований (л.д 128).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что Адащук Т.Д., (дата) года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с (дата). На заявление истца от (дата) о включении периодов работы в общий и страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, ответчиком в адрес истца направлена Справка № от (дата), после чего истец узнала о том, что часть периодов работы не были засчитаны ответчиком при расчете размера пенсии.
Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не противоречащей настоящему закону.
В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» федеральные законы, принятые до дня вступления в силу вышеуказанного закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
Пунктом 2 Рекомендаций установлено, что к числу международных договоров относится, в том числе Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении. Узбекистана, Украины) (Документ денонсирован Федеральным законом от 11 июня 2022 N 175-ФЗ).
Из пункта 5 Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из приведенных положений следует, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после 1 января 2002 года, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.
В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года.
Таким образом, Министерство социальной защиты населения Российской Федерации приняло в пределах предоставленных ему полномочий Письмо от 31 января 1994 г. N 1-369-18, оно прошло государственную регистрацию и официально опубликовано с соблюдением действовавшего на то время порядка, соответственно, является нормативным правовым актом. Данная позиция отражена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2010 года по делу N ГКПИ09-1662; в определении кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 года по делу N КАС10-137.
С 01.01.2021 года действует новое правовое регулирование по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов, закрепляющее основные положения, касающиеся определения их права на пенсию и исчисления ее размера.
Международным соглашением в области пенсионного обеспечения на территории Российской Федерации с 01.01.2023 года, куда вошла и Республика Казахстан, является Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (далее по тексту - Соглашение ЕЭС).
Взаимодействие между компетентными органами государств-членов при реализации Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 посредством обмена соответствующими формулярами, являющимися приложениями к названному Порядку.
При установлении российской пенсии гражданам, проживающим на территории Российской Федерации, стаж работы, приобретенный с 13.03.1992 на территориях государств-членов, учитывается при его подтверждении компетентным органом соответствующего государства-члена посредством оформления формуляра «О стаже работы». При этом к нему могут быть приложены дополнительные документы о стаже и заработке (пункт 9-10 Порядка взаимодействия).
Порядок подтверждения стажа работы компетентными органами государств-членов в рамках реализации Соглашения ЕАЭС регламентирован пунктом 10 Порядка взаимодействия, согласно которому подтверждение стажа работы осуществляется компетентным органом государства-члена. Иного порядка подтверждения стажа работы положениями названного Порядка не предусмотрено.
Согласно сведениям из формуляра «о стаже работы» от (дата) №, подтвержден стаж работы истца с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (л.д. 113-114).
Из представленной в материалы дела Архивной справки (иные данные)» от (дата) № следует, что Адащук (Едейко) Т.Д. была трудоустроена в (иные данные) в период с (дата) (приказ № от (дата)) по (дата) (приказ от (дата)) в должности (иные данные) (иные данные) № в селе (адрес); в период с (дата) (приказ № от (дата)) по (дата) (приказ № от (дата)) в должности санитарки Константиновской сельской врачебной амбулатории (адрес)ной больницы № в селе (адрес) Республики Казахстан. Начисление заработной платы Адащук Т.Д. за период с 1992 по 2007 года частично подтверждается расчетно-платежными ведомостями (л.д.9).
При этом сведения о работе Адащук Т.Д. в спорные периоды согласуются с записями в трудовой книжке истца (вкладыш) № № (л.д.50-52).
Кроме того, периоды работы истца с апреля 2002 по ноябрь 2022 года, с января 2003 по ноябрь 2003 года, с февраля 2004 по декабрь 2004 года, с февраля 2005 по сентябрь 2005 года, с января 2006 по декабрь 2006 года, с января 2007 по сентябрь 2007 года подтверждаются формуляром «о стаже работы» от (дата) № (л.д.79-80).
Согласно информации АО «Единый накопительный пенсионный фонд», подтверждается уплата обязательных пенсионных взносов за период с апреля 2002 по сентябрь 2007 года (л.д.64).
Суд принимает во внимание тот факт, что спорные периоды не были включены пенсионным органом на том лишь основании, что достоверность предоставленных сведений им не установлена. В соответствии с формуляром «о стаже работы» от №, подтвержден стаж работы за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Остальные периоды работы формуляром не подтверждены.
Суд приходит к выводу, что заявленные стороной истца периоды работы подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, копией электронного пенсионного дела (л.д.37-118). За указанные спорные периоды подтверждается начисление заработной платы истцу, сведения из Архивной справки корреспондируют с записями в трудовой книжке, стороной ответчика не опровергнуты.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и включения в общий стаж Адащук Т.Д. периодов ее работы:
- с (дата) по (дата), (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес)
- с (дата) по (дата), (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес).
В страховой стаж Адащук Т.Д. подлежат включению неучтенные периоды работы:
- с (дата) по (дата) санитаркой в (иные данные) 1 в селе (адрес);
- (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес)
(адрес)
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата);
- (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес):
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата).
Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 382-О-О от 17 июля 2007 года, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Как следует из представленных истцом документов, последний оплатил за оказанные юридические услуги 70 000 рублей, представитель составлял исковое заявление, участвовал в судебном заседании на основании нотариально оформленной доверенности.
С учетом характера и объема рассматриваемого дела, возражений представителя ответчика, суд полагает, что требованиям разумности и справедливости будут соответствовать судебные расходы на представителя в размере 50 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Адащук Татьяны Дмитриевны удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОГРН 1028600517054) включить в общий трудовой стаж Адащук Татьяны Дмитриевны, (дата) года рождения (СНИЛС №) неучтенные периоды работы:
- с (дата) по (дата), (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес);
- с (дата) по (дата), (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес).
Включить в страховой стаж Адащук Татьяны Дмитриевны, (дата) года рождения (СНИЛС №) неучтенные периоды работы:
- с (дата) по (дата) (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес)
- (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес):
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата);
- (иные данные) в (иные данные) в селе (адрес):
с (дата) по (дата);
с (дата) по (дата).
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОГРН 1028600517054) в пользу Адащук Татьяны Дмитриевны (СНИЛС №) судебные расходы по оплате юридической помощи представителя в размере 50 000 рублей.
В остальной части оставить требования без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Председательствующий подпись А.А. Олиярник
Копия верна. Судья А.А. Олиярник
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в материалах дела № 2-1580/2026.
Решение в законную силу не вступило.
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2026 года.