ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2026 года г. Лабытнанги
Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Михайлова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Шомукимова Джумабека Давлатеровича ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ)
установил:
Индивидуальный предприниматель Шомукимов Джумабек Давлатерович (далее по тексту ИП Шомукимов Д.Д.), ДД/ММ/ГГ в ..., заключил трудовой договор № с гражданином Республики Таджикистан ФИО4, ДД/ММ/ГГ г.р., но уведомление о заключении вышеуказанного договора от ДД/ММ/ГГ поступило в УВМ УМВД России по ЯНАО с нарушением требований пункта 4 приложения № 9 приказа МВД России № 536 от 30 июля 2020 года, а именно неверно указан адрес осуществления трудовой деятельности, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Шомукимов Д.Д. участия не принимал, был уведомлен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма от ДД/ММ/ГГ (л.д. 37). Ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, не заявил.
Представитель ОВМ ОМВД России «Приуральский» участия в судебном заседании также не принимал, о рассмотрении дела извещен.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536, действовавшим до 01 сентября 2026 года, были утверждены формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядки уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации; в частности, названным Приказом утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7).
Приказами МВД России от 22 ноября 2023 г. № 887, от 16 мая 2024 г. № 260, от 06 августа 2025 № 552 в приложение №7 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 внесены изменения.
Согласно пункту 4 названного Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9), утвержденного вышеуказанным Приказом №536, в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.
Как усматривается из представленных в суд материалов ИП Шомукимов Д.Д. ДД/ММ/ГГ в ..., заключил трудовой договор № с гражданином Республики Таджикистан ФИО4, ДД/ММ/ГГ г.р., но уведомление о заключении вышеуказанного договора от ДД/ММ/ГГ поступило в УВМ УМВД России по ЯНАО с нарушением требований приложения № 9 приказа МВД России № 536 от 30 июля 2020 года, а именно неверно указан адрес осуществления трудовой деятельности. В п. 3.4 Уведомления адрес осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина указан как Ямало-Ненецкий автономный округ, Лабытнанги, Салехард (л.д. 23-24).
Вина ИП Шомукимова Д.Д. во вменяемом административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД/ММ/ГГ №, в котором Шомукимов Д.Д. указал, что по незнанию ошибочно не указал точный адрес объекта, потому что в договорах он не был отмечен; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД/ММ/ГГ №; актом проверки от ДД/ММ/ГГ №; уведомление о постановке ИП Шомукимова Д.Д. на налоговый учет; свидетельством о государственной регистрации Шомукимова Д.Д. в качестве ИП; приказом о приеме на работу ЭркабоеваМ.Э. от ДД/ММ/ГГ №-ОЕ, трудовым договором № от ДД/ММ/ГГ; уведомлением о заключении трудового договора; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора; копией паспорта ФИО4, копией патента ФИО4, копией миграционной карты ФИО4
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу вину ИП Шомукимова Д.Д. доказанной, квалификацию действий по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – правильной.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По правилам ч.3 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.
ИП Шомукимов Д.Д. с 01 августа 2016 года состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской.
Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 в качестве правонарушений, по которым административное наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.
С учётом характера совершённого правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствия отягчающих обстоятельств, в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ нахожу возможным заменить ИП Шомукимову Д.Д. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку административное правонарушение выявлено в ходе государственного контроля (надзора), при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Шомукимова Джумабека Давлатеровича (...) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд автономного округа в течение 10 дней с момента получения.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья О.В. Михайлова