РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
<адрес> ЯНАО, *дата* года
Надымский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Пушкиной Е.И., представителя ответчика Селезневой Л.В., гражданское дело по иску Пушкиной Е.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о возложении обязанности назначить пенсию досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Пушкина Е.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании незаконным решения Отделения об отказе в досрочном назначении пенсии, о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию досрочно. В обоснование иска указала, что *дата* обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по достижении возраста 50 лет *дата*. В обоснование решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно указано рождение ребенка <данные изъяты> на территории Украины. Полагает, что при назначении вышеуказанного вида пенсии место рождения детей значения не имеет. Также просила взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3000 рублей.
В судебном заседании истец Пушкина Е.И. исковые требования поддержала по доводам иска.
Представитель ответчика Селезнева Л.В. в судебном заседании против иска возражала, пояснила, что отделением СФР принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, в связи с денонсацией с *дата* Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от *дата*. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет учитываются дети, рожденные на территории РФ либо РСФСР. Просила в иске отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
*дата* истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Отделение СФР в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения от *дата* *№ обезличен* истцу в назначении пенсии досрочно отказано в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от *дата*.
Конституция Российской Федерации провозглашает Р. Ф. социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от *дата* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с *дата*
Истец Пушкина Е.И. родилась *дата*, соответственно, *дата* ей исполнилось 50 лет.
Страховой стаж Пушкиной Е.И. на *дата* составил 22 года 10 месяцев 8 дней, из них стаж в районах Крайнего Севера 22 года 10 дней.
Истец имеет двоих детей – <данные изъяты> что подтверждается свидетельствами о рождении.
При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что Пушкин Д.А. родился на территории Украины, а действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от *дата*, регулирующего отношения между Российской Ф. и Украиной в области пенсионного обеспечения, прекращено.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от *дата*, денонсированное Федеральным законом от *дата* № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", на которое ссылается ответчик, и прекратившее свое действие с *дата*, распространялось на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5). При этом, положениями указанного Соглашения регламентировались исключительно вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. В частности, в данном соглашении не урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране.
В этой связи, вопреки доводам ответчика, денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от *дата* не может каким-либо образом влиять на право истца, родившей двоих детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей необходимые и достаточные пенсионный коэффициент, общий и специальный стаж работы, на досрочную пенсию на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно статье 8 Федерального закона от *дата* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Из смысла приведенных норм следует, что для назначения женщине, достигшей пятидесятилетнего возраста, досрочной страховой пенсии требуется соблюдение совокупности следующих условий: наличие индивидуального пенсионного коэффициента установленной величины, общий страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - не менее 12 лет (или не менее 17 лет в приравненных местностях), наличие двух и более детей.
Совокупность обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости истцу Пушкиной Е.И., предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, установлена, что позволяет сделать вывод о том, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в назначении страховой пенсии Пушкиной Е.И. является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено в качестве основания для назначения пенсии условие о рождении детей именно на территории Российской Федерации.
Вопреки доводам ответчика, изложенных в возражениях на иск, Федеральный закон от *дата* № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой народной республики и Луганской народной республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя…», регламентируя вопросы исчисления стажа, не содержит положений о льготах при досрочном назначении страховой пенсии по старости и не исключает применения положений п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Пушкиной Е.И. о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от *дата* *№ обезличен* об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Пункт 11 ст. 21 указанного закона предусматривает, что если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Пушкиной Е.И. о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права *дата*.
При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в размере 3000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в связи с удовлетворением требований иска.
Довод представителя ответчика об освобождении Фонда от уплаты госпошлины отвергается судом, поскольку, в силу статей 333.16, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, само по себе освобождение Пенсионного фонда Российской Федерации от уплаты государственной пошлины не свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания с ответчика расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины за подачу иска.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от *дата* *№ обезличен* об отказе в назначении Пушкиной <данные изъяты> страховой пенсии по старости досрочно.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность назначить Пушкиной <данные изъяты> страховую пенсию по старости досрочно по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от *дата* № 400-ФЗ с даты возникновения права *дата*.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ОГРН 1028900510396 в пользу Пушкиной <данные изъяты> судебные расходы в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>