РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2026 года город Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Волошиной С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евгеньевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Стройдомсервис» о принудительном исполнении предписания, установил:
Истец Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Стройдомсервис» о принудительном исполнении предписания департамента <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, а именно: выполнить мероприятия по устранению повреждений отделки подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес> (оконные откосы, стены, потолок, перила, пол) в местах выявленных нарушений, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просит о принудительном исполнении предписания департамента <данные изъяты> от дд.мм.гггг в срок до дд.мм.гггг.
Исковые требования мотивированы тем, что дд.мм.гггг в адрес департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа поступили обращения ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу нарушения лицензионных требований управляющей организацией ООО «УК «Стройдомсервис». При рассмотрении обращения установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК СДС». ООО «УК «СДС» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием. Департаментом в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выполнено выездное обследование на основании задания <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, запрошены пояснения контролируемого лица ООО «УК «СДС» в отношении полученных сведений. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом дд.мм.гггг произведен осмотр подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлены повреждения внутренней отделки оконных откосов из ПВХ в подъезде. На потолке и стенах пятого этажа наблюдаются многочисленные рыжие следы, разводы от затеканий, повреждения внутренней отделки. Местами в подъезде отслоение внутренней отделки стен, потолка, надписи на стенах и перилах. На первом этаже возле почтовых ящиков наблюдаются многочисленные рыжие пятна, разводы, повреждение внутренней отделки. Пол в подъезде бетонный, на первом этаже уложена керамическая плитка, местами отсутствует. В соответствии с решением департамента <суммы изъяты> от дд.мм.гггг в отношении управляющей организации ООО «УК «СДС» проведена внеплановая документарная проверка. По результатам проверки, в соответствии с актом проверки <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, в действиях ООО «УК «СДС» выявлены нарушения обязательных требований: в нарушение ч.2.3. ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290), п.3.2.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170) в подъезде многоквартирного дома наблюдаются повреждения внутренней отделки оконных откосов. На потолке и стенах пятого этажа наблюдаются многочисленные рыжие следы, разводы от затеканий, повреждения внутренней отделки. Местами в подъезде отслоение внутренней отделки стен, потолка, надписи на стенах и перилах. На первом этаже возле почтовых ящиков наблюдаются многочисленные рыжие пятна, разводы, повреждение внутренней отделки. Местами на полу отсутствует керамическая плитка. В адрес ООО «УК «СДС» выдано обязательное для исполнения предписание <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, в срок до дд.мм.гггг: выполнить мероприятия по устранению повреждений отделки подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес> (оконные откосы, стены, потолок, перила, пол) в местах выявленных нарушений. В соответствии с заданием первого заместителя директора департамента - главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что предписание <суммы изъяты> от дд.мм.гггг не исполнено. В отношении генерального директора ООО «УК «СДС» составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг, генеральный директор ООО «УК «СДС» привлечен к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. В соответствии с заданиями первого заместителя директора департамента - главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <суммы изъяты> от дд.мм.гггг проведены выездное обследование и мониторинг безопасности, в ходе которых установлено, что предписание <суммы изъяты> от дд.мм.гггг не исполнено. ООО «УК «СДС» выдано повторное предписание <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, в срок до дд.мм.гггг: выполнить мероприятия по устранению повреждений отделки подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес> (оконные откосы, стены, потолок, перила, пол) в местах выявленных нарушений. В соответствии с заданиями первого заместителя директора департамента - главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <суммы изъяты> от дд.мм.гггг проведены выездное обследование и мониторинг безопасности, в ходе которых установлено, что предписание <суммы изъяты> от дд.мм.гггг не исполнено. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В судебном заседании представитель истца Мязин А.Н., действующий на основании письменной доверенности <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, исковые требования уточнил в части срока до дд.мм.гггг, которые поддержал в полном объеме по доводам искового заявления и письменных пояснений к исковым требованиям.
Представитель ответчика ООО «УК СДС» Черненко О.А., действующий на основании письменной доверенности от дд.мм.гггг, просил в иске отказать, в случае если суд придет к выводу об удовлетворении исковых требований, просил установить срок до дд.мм.гггг.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Частью 3 ст. 196 ЖК РФ предусмотрено, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с требованиями ч.2.3. ст.161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от № 248-ФЗ.
В силу статьи 1 Федерального закона № 248-ФЗ под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
Исходя из части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений, незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения, принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
В статье 95 Федерального закона № 248-ФЗ (часть 1) предусмотрено, что по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
При этом, согласно части 2 данной статьи Федерального закона № 248-ФЗ в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «УК «Стройдомсервис» ОГРН 1168901052957 ИНН 8904081671 является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (68.32.1).
Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК «Стройдомсервис», данная информация находится в свободном доступе.
дд.мм.гггг в адрес департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа поступили обращения ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу нарушения лицензионных требований управляющей организацией ООО «УК «Стройдомсервис».
Департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выполнено выездное обследование на основании задания <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, запрошены пояснения контролируемого лица ООО «УК «СДС» в отношении полученных сведений.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом дд.мм.гггг произведен осмотр подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
В ходе осмотра установлено, что окна в подъезде ПВХ, наблюдаются повреждения внутренней отделки оконных откосов. На потолке и стенах пятого этажа наблюдаются многочисленные рыжие следы, разводы от затеканий, повреждения внутренней отделки. Местами в подъезде отслоение внутренней отделки стен, потолка, надписи на стенах и перилах. На первом этаже возле почтовых ящиков наблюдаются многочисленные рыжие пятна, разводы, повреждение внутренней отделки. Пол в подъезде бетонный, на первом этаже уложена керамическая плитка, местами отсутствует.
В соответствии с решением департамента <суммы изъяты> от дд.мм.гггг в отношении управляющей организации ООО «УК «СДС» проведена внеплановая документарная проверка.
По результатам проверки, в соответствии с актом проверки <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, в действиях ООО «УК «СДС» выявлены нарушения обязательных требований: в нарушение ч.2.3. ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290), п.3.2.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170) в подъезде многоквартирного дома наблюдаются повреждения внутренней отделки оконных откосов. На потолке и стенах пятого этажа наблюдаются многочисленные рыжие следы, разводы от затеканий, повреждения внутренней отделки. Местами в подъезде отслоение внутренней отделки стен, потолка, надписи на стенах и перилах. На первом этаже возле почтовых ящиков наблюдаются многочисленные рыжие пятна, разводы, повреждение внутренней отделки. Местами на полу отсутствует керамическая плитка.
В адрес ООО «УК «СДС» выдано обязательное для исполнения предписание <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, в срок до дд.мм.гггг: выполнить мероприятия по устранению повреждений отделки подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес> (оконные откосы, стены, потолок, перила, пол) в местах выявленных нарушений.
В соответствии с заданием первого заместителя директора департамента - главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что предписание <суммы изъяты> от дд.мм.гггг не исполнено.
В отношении генерального директора ООО «УК «СДС» составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг, генеральный директор ООО «УК «СДС» привлечен к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
В соответствии с заданиями первого заместителя директора департамента - главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <суммы изъяты> от дд.мм.гггг проведены выездное обследование и мониторинг безопасности, в ходе которых установлено, что предписание <суммы изъяты> от дд.мм.гггг не исполнено.
ООО «УК «СДС» выдано повторное предписание <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, в срок до дд.мм.гггг: выполнить мероприятия по устранению повреждений отделки подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес> (оконные откосы, стены, потолок, перила, пол) в местах выявленных нарушений.
В соответствии с заданиями первого заместителя директора департамента - главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, <суммы изъяты> от дд.мм.гггг проведены выездное обследование и мониторинг безопасности, в ходе которых установлено, что предписание <суммы изъяты> от дд.мм.гггг не исполнено.
Как следует из п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2022 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).
Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Как следует из ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2022 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
Исходя из вышеприведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, ООО «УК «СДС» как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности, должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, сохранность их имущества, надлежащим образом содержать общее имущество многоквартирного дома в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в таком доме, соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства.
В рассматриваемом случае в ходе проведенной проверки установлен факт неисполнения ООО «УК «СДС» обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии, выразившийся в нарушении ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, п.3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Доказательств исполнения ответчиком требований предписания департамента <суммы изъяты> от дд.мм.гггг суду не представлено.
Оценив установленные по делу обстоятельства с учетом приведенных положений норм материального права, принимая во внимание, что требования предписания в установленный срок ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда дд.мм.гггг.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Стройдомсервис» о принудительном исполнении предписания удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Стройдомсервис» ОГРН 1168901052957 ИНН 8904081671 в срок до дд.мм.гггг исполнить предписание <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, а именно: выполнить мероприятия по устранению повреждений отделки подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес> (оконные откосы, стены, потолок, перила, пол) в местах выявленных нарушений.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Волошина С.С.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2026 года.