РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14.07.2026 Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л.
при секретаре Логачевой Е.А., представителя истца Десятниченко О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савельевой О.В., Терех А.Г. к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Савельева О.В. и Терех А.Г. обратились в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указали, что истцы длительное время проживают в г. Новый Уренгой, Савельева О.В. с 1996 года, Терех А.Г. с 2001 года. В период с 14.10.1996 по 31.08.2017 Савельева О.В. работала в МОУ ВСШ № 1 в должности учителя и состояла в очереди на улучшение жилищных условий по месту работы. До 2003 года истец с семьей проживали во временном жилье по адресу <адрес>. В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ВСШ № 1 от 14.04.2003 № 2 Администрацией города Новый Уренгой истцу предоставлено спорное жилое помещение на состав семьи 3 человека, включая истца и дочерей Терех А.Г., Терех (Постернак) С.Г., выдан ордер № 49 от 07.05.2003. Младшая дочь Терех (Постернак) С.Г. добровольно выехала из спорного жилого помещения и снялась с регистрационного учета. Истцы Савельева О.В. и Терех А.Г. проживают в спорном жилом помещении до настоящего времени, с момента вселения и на протяжении всего периода проживания добросовестно выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, самостоятельно производят текущий ремонт жилого помещения.
Определением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 28.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой и департамент образования Администрации города Новый Уренгой.
В судебном заседании истцы Савельева О.О., Терех А.Г. при надлежащем извещении не принимали, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя Десятниченко О.В.
Представитель истцов - адвокат Десятниченко О.Е. доводы искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении требований истцов, указала, что вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 27.02.2025 распоряжение Администрации города Новый Уренгой № 544-р от 07.04.2023 признано незаконным, следовательно, являются необоснованными доводы стороны ответчика о том, что спорное жилое помещение до настоящего времени располагается в общежитии, что исключает возможность заключения договора социального найма.
Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Кольцова К.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, направила возражения на исковое заявление, из которого следует, что распоряжением мэра города Новый Уренгой от 30.04.2003 № 823-р утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, построенного за счет средств бюджета муниципального образования, общежитие включено в состав муниципальной собственности. Распоряжением мэра города Новый Уренгой от 30.04.2003 № 824-р объекту присвоен адрес: <адрес> Распоряжением Мэра города Новый Уренгой № 714-р от 17.04.2003 «О распределении жилой площади в общежитии поз. 20а, по ул. Таежная» жилое помещение <адрес> в общежитии распределено Управлению образования. Спорное жилое помещение предоставлено на основании ордера на жилую площадь в общежитии № 49 от 07.05.2003 Савельевой О.В. временно, на период работы. Приказом Департамента имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой от 10.07.2012 № 454 общежитие, расположенное по адресу: <адрес> исключено из муниципальной казны муниципального образования город Новый Уренгой, а жилые помещения в данном многоквартирном доме, включая квартиру № 3, включены в муниципальную казну муниципального образования город Новый Уренгой. Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 01.04.2016 № 326-р в распоряжение от 17.04.2003 № 714-р внесены изменения, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> включены в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесены к жилым помещениям в общежитии. Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 13.09.2022 № 1482-р «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и о распределении жилых помещений» жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, и указанные в приложении к настоящему распоряжению, включены в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесены к жилым помещениям в общежитии. Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 07.04.2023 № 544-р «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд» жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в том числе, <адрес>, включены в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесены к жилым помещениям в общежитии, распоряжение Администрации г. Новый Уренгой от 13.09.2022 № 1482-р признано утратившим силу. Таким образом, согласно правовой позиции ответчика, спорное жилое помещение изначально построено в качестве общежития, правовой статус никогда не меняло, то есть, до настоящего времени располагается в общежитии, что исключает возможность заключения договора социального найма. В удовлетворении исковых требований просила отказать.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой и департамент образования Администрации города ФИО2, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.
Третье лицо Постернак С.Г. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагала требования истцов подлежащими удовлетворению. Дополнительно указала, что длительно не проживает в спорном жилом помещении, добровольно прекратила пользование спорным жилым помещением и в его использовании не нуждается, так как обеспечена иным жильем на территории РФ.
При указанных обстоятельствах, суд считает неявку в судебное заседание заблаговременно извещенных третьих лиц свидетельствующей об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.
В силу ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами и государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
В соответствии со ст. ст. 43, 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.
Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 14.10.1996 Савельева О.В. принята на работу в Новоуренгойскую вечернюю среднюю школу № 1 на должность учителя литературы.
В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, на основании протокола заседания профсоюзного комитета МОУ ВСШ №1 от 30.03.1999, Савельевой О.В. предоставлена жилая комната малосемейного типа, расположенная по адресу: <адрес>
Распоряжением мэра города Новый Уренгой от 30.04.2003 № 823-р утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» блок А, поз. 20а, расположенного по адресу: <адрес>, построенного за счет средств бюджета муниципального образования, общежитие включено в состав муниципальной собственности (л.д. 30,132).
Распоряжением мэра города Новый Уренгой от 30.04.2003 № 824-р объекту присвоен адрес: <адрес> (л.д. 31,134).
Распоряжением Мэра города Новый Уренгой № 714-р от 17.04.2003 «О распределении жилой площади в общежитии <адрес> в общежитии распределено Управлению образования (л.д. 121-122).
На основании совместного заседания профсоюзного комитета и администрации МОУ ВСШ №1 от 17.04.2003 № 2, Администрацией города Новый Уренгой истцу выдан ордер № 49 от 07.05.2003 на жилую площадь (<адрес>, жилой площадью 13,4 кв.м.) в общежитии, расположенном по адресу: г. <адрес> (л.д. 24, 98).
Вместе с истцом в спорное жилое помещение вселены члены ее семьи: дочь – Терех А.Г., 1979 года рождения и дочь Терех (ныне Постернак) С.Г., 1985 года рождения.
28.10.2003 Савельева О.В. и ее дочери Терех А.Г., Терех С.Г. зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства.
Приказом Департамента имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой от 10.07.2012 № 454 общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, исключено из муниципальной казны муниципального образования город Новый Уренгой, а жилые помещения в данном многоквартирном доме, включая <адрес>, включены в муниципальную казну муниципального образования город Новый Уренгой (л.д.124-128).
Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 01.04.2016 № 326-р в распоряжение от 17.04.2003 № 714-р внесены изменения, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, включены в муниципальный специализированный жилищный фонда и вновь отнесены к жилым помещениям в общежитии (л.д. 117).
31.08.2017 Савельева О.В. уволена в порядке перевода в МБОУ «Средняя школа №7» на должность учителя русского языка и литературы в порядке перевода (л.д. 17-20).
02.03.2018 между МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» и Савельевой О.В. заключен договор № 1451 найма спорного жилого помещения, на время трудовых отношений, с вселением в качестве члена семьи нанимателя дочери Терех А.Г. (л.д. 85-86).
20.04.2018 истец Савельева О.В. прекратила трудовую деятельность в МБОУ «Средняя школа №7», в связи с выходом на пенсию.
Распоряжением Губернатора ЯНАО от 19.03.2009 № 24-р Савельевой О.В. присвоено звание «Ветеран труда» (л.д. 21).
Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 13.09.2022 № 1482-р «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и о распределении жилых помещений» жилые помещения, расположенные по адресу и указанные в приложении к настоящему распоряжению: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>, включены в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесены к жилым помещениям в общежитии (л.д. 136-138).
Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 07.04.2023 № 544-р «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд» жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в том числе, <адрес>, включены в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесены к жилым помещениям в общежитии, распоряжение Администрации г. Новый Уренгой от 13.09.2022 № 1482-р признано утратившим силу (л.д. 130).
Решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 27.02.2025 по гражданскому делу № 2-189/2025, оставленным без изменения апелляционным определением Суда ЯНАО от 27.05.2025 и определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2025 распоряжение Администрации города Новый Уренгой № 544-р от 07.04.2023 признано незаконным.
Обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 27.02.2025 в силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела и не подлежат повторному доказыванию, следовательно, распоряжение Администрации города Новый Уренгой № 544-р от 07.04.2023 является недействительным в силу обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения ранее рассмотренного гражданского дела.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7, ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
Как указано в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.03.2005.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего в период до 01.03.2005), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
В соответствии с п. 10, 11 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитиях предоставлялась по совместному решению администрации, профсоюзного комитета предприятия, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещалось.
Поскольку в спорное жилое помещение Савельева О.В. и члены ее семьи вселены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом жилищные правоотношения по использованию жилого помещения носят длящийся характер, истец проживает в нем до настоящего времени, применению к сложившимся правоотношениям подлежат также нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как указано в ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
При этом использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, где в п. 12 указано о том, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных названными Правилами.
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность исключения жилого помещения в общежитии из специализированного жилищного фонда на основании соответствующего решения уполномоченного органа.
Как указано выше, здание общежития было принято в муниципальную собственность 30.04.2003, и изначально вводилось в эксплуатацию как «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы».
Квартира в указанном общежитии была предоставлена Савельевой О.В. и членам ее семьи на основании ордера о предоставлении жилого помещения в общежитии от 07.05.2003 № 49, выданного на основании совместного заседания администрации и профсоюзного комитета МОУ ВСШ №1 от 17.04.2003 №2.
Вместе с тем, из вышеперечисленных норм, в том числе ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что действующее законодательство допускает возможность исключения жилого помещения в общежитии из специализированного жилищного фонда на основании соответствующего решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Департамент имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой наделен функциями, в том числе по управлению и распоряжению муниципальным недвижимым имуществом.
В рамках своих полномочий Департамент имущественных отношений Администрации г. Новый Уренгой своим распоряжением (приказом) от 10.07.2012 № 454 изменил статус жилых помещений, находящихся в собственности г. Новый Уренгой и ранее использовавшихся в качестве общежития, исключив из муниципальной казны общежитие и включив в муниципальную казну жилые помещения в многоквартирном доме, без указания на то, что эти жилые помещения являются жилыми помещениями в общежитии.
Таким образом, в отношении спорного жилого помещения по инициативе органа, уполномоченного распоряжаться муниципальным имуществом г. Новый Уренгой, был изменен правовой режим его использования, жилое помещение отнесено к фонду социального использования.
Факт принятия уполномоченным органом решения о снятии статуса общежития и отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Суд также считает необходимым отметить, что на протяжении всего периода сохранения спорным жилым помещением статуса общежития, то есть, с даты выдачи ордера от 07.05.2003 до издания распоряжения (приказа) от 10.07.2012 № 454 Савельева О.В. состояла в трудовых отношениях с Новоуренгойской вечерней средней школой № 1 в последующем переименованной в МБОУ «Вечерняя средняя школа», на период работы в котором ей и было предоставлено спорное жилое помещение.
В этой связи, поскольку на момент изменения статуса спорного жилого помещения Савельева О.В. и члены ее семьи проживали в общежитии на законных основаниях, с нею должен был быть заключен договор социального найма.
Вопреки доводам ответчика, предоставление жилого помещения Савельевой О.В. и членам ее семьи в качестве общежития не препятствует возникновению правоотношений из договора социального найма, поскольку жилое помещение было предоставлено до изменения его правового режима, статус жилого помещения в общежитии изменен распоряжением уполномоченного органа на статус жилого помещения социального использования в период проживания Савельевой О.В. в спорном жилом помещении на законных основаниях.
Доводы о том, что Савельева О.В. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состояла и не состоит, и не подтверждена ее объективная нуждаемость в предоставлении жилого помещения, судом отклоняются, поскольку предметом настоящего спора не является предоставление жилья в порядке очередности. Право пользования на условиях договора социального найма возникло у истца по другим основаниям - в связи с изменением статуса жилого помещения.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 11.04.2011 № 4-П указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму ст. 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.
Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 03.11.1998 № 25-П и от 05.04.2007 № 5-П, определение от 15.05.2007 № 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01.03.2005.
Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Применение положений ст. ст. 49 - 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, при котором учитывается такой критерий, как обеспеченность иным жилым помещением, в случаях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с последующим предоставлением им на условиях социального найма другого жилого помещения из числа свободных жилых помещений, невозможно, поскольку в данном случае имеют место другие правоотношения по оформлению договора социального найма уже занятых гражданами жилых помещений на законных основаниях.
К регулируемым ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» отношениям глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации «Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма» (ст. ст. 49 - 59) применяться не может, поскольку данная глава регулирует именно предоставление жилого помещения из числа свободных гражданину, которому оно ранее не было предоставлено, то есть предоставление иного, не занимаемого им ранее на законных основаниях жилого помещения.
При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении на законных основаниях, само по себе не свидетельствует о предоставлении им вновь жилого помещения как нуждающимся в улучшении жилищных условий, а является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от наличия у него иного жилого помещения или нуждаемости в предоставлении жилья, поскольку объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, ранее предоставленные гражданам на законных основаниях.
На основании изложенного, суд считает необходимым признать за Савельевой О.В. и Терех А.Г. право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым требования иска удовлетворить, признать за истцами право пользования жилым помещением общей площадью 59,5 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность заключить с Савельевой О.В. договор социального найма на указанное жилое помещение, с включением в него в качестве члена семьи дочери Терех А.Г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Савельева О.О., Терех А.Г. к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за Савельева О.О. (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Возложить на Администрацию города Новый Уренгой (ИНН 8904028004, ОГРН 890404518252) обязанность заключить с Савельева О.О. (<данные изъяты>) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в него в качестве члена семьи дочери Терех А.Г. (<данные изъяты>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Судья Зырянова Ж.Л.