ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2026 г. г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Михайловой Е.Н., при секретаре судебного заседания Гаджиевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романовской А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании действий неправомерными и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Романовская А.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по ХМАО-Югре о признании неправомерными действий ответчика, выразившиеся в отказе в удовлетворении её обращения по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала на ремонт и приобретение мебели.
В обоснование иска указано, что истец является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, имеет двоих детей, один из которых является ребёнком-инвалидом. Ответчик отказал в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на ремонт и приобретение мебели. Истец просит признать действия ОСФР незаконными и обязать ответчика разрешить использование средств материнского капитала на указанные цели.
Истец Романовская А.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дела в её отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал, указал, что ремонт и приобретение мебели не входят в перечень целей, на которые могут быть направлены средства материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской (далее – ГПК РФ) Федерации, суд считает возможным дело рассмотреть без участия истца, представителя ответчика, надлежащим образом извещённых о судебном заседании.
В связи с изложенным, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на следующие цели: улучшение жилищных условий; получение образования детьми; формирование накопительной пенсии; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты.
Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3, ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребёнка-инвалида. Указанные средства могут быть использованы на данные цели в любое время со дня рождения (усыновления) ребёнка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, не дожидаясь достижения им возраста трёх лет.
В силу ч. 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами может быть отказано в случае: нарушения установленного порядка подачи заявления; указания в заявлении направления, не предусмотренного Законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 380 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путём компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 831-р утверждён перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, расходы на приобретение которых могут быть компенсированы средствами материнского (семейного) капитала.
Судом установлено, что истец Романовская А.В. является получателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-6 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что истец Романовская А.В. обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на ремонт и приобретение мебели.
Ответом ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №л в удовлетворении указанного заявления отказано в связи с тем, что ремонт и приобретение мебели не относятся к целям, на которые могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом № 256-ФЗ.
Истец имеет двоих детей, один из которых ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребёнком-инвалидом.
Наличие ребёнка-инвалида подтверждается справкой МСЭ-2024 № от ДД.ММ.ГГГГ
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Отказ ОСФР по ХМАО-Югре в распоряжении средствами материнского капитала на ремонт и приобретение мебели является правомерным, поскольку «ремонт» и «приобретение мебели» как таковые не входят в перечень целей, на которые могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, установленный ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Данный перечень является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.
Вместе с тем суд учитывает, что истец имеет ребёнка инвалида, в отношении которого должна действовать индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА).
Согласно статье 11 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», индивидуальная программа реабилитации и абилитации разрабатывается для любого лица, которому установлена группа инвалидности – при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ). Программа оформляется одновременно с установлением инвалидности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 и ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ истец вправе направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида, в соответствии с ИПРА, утвержденной учреждением медико-социальной экспертизы, при условии, что приобретаемые товары и услуги включены в перечень утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.04.2016 № 831-р.
Ответчик вправе удовлетворить обращение истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида, только при условии представления истцом полного пакета документов, предусмотренных законодательством, включая: индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребёнка-инвалида (ИПРА), действительную на день приобретения товаров и услуг, с внесёнными в неё рекомендациями о приобретении конкретных товаров или услуг; документы, подтверждающие расходы на приобретение товаров и услуг, включённых в перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 831-р; акт проверки наличия и соответствия приобретённого для ребёнка-инвалида товара, составленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Романовской А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании действий неправомерными и возложении обязанности - удовлетворить частично.
Отказать в удовлетворении требований истца о признании незаконными действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в части отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала на ремонт жилого помещения и приобретение мебели.
Признать за истцом Романовской А.В. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на приобретение мебели, товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида, в соответствии со статьёй 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии соответствия приобретаемых товаров перечню, утверждённому распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 831-р, и наличия рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.Н. Михайлова