РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подгайной Н.Н., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.
с участием: прокурора Солод Р.А.
ответчиков Друченко А.С., Макаровой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Салехард к Друченко А.С., ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, установил:
Администрация г. Салехарда обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных требований, поступивших 08 июня 2026 года, просила признать ФИО3, Друченко А.С., ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Признать ФИО3, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением ФИО3, ФИО1, ФИО2 по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Обдорский, <адрес>, корпус 3, <адрес>.
В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> является муниципальной собственностью. На основании дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения №-СН от 13.08.2014 (с учетом дополнительного соглашения) нанимателем является Друченко А.С. В качестве членов семьи вселены: ФИО3, ФИО2 Данное жилое помещение представляет из себя 2-х комнатную квартиру, общей площадью 29,5 кв.м., в том числе жилой площадью 20 кв.м. Распоряжением Администрации города Салехард от <дата> №-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления Администрации города Салехарда от <дата> № ФИО3 на состав семьи 2 человека предоставлено жилое помещение маневренного фонда - комната, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Первомайский-1, <адрес>. На основании вышеуказанного постановления заключён договор найма жилого помещения маневренного фонда. <дата> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сдано по акту приема-передачи. Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят. Администрацией города Салехард предложено благоустроенное жилое помещение 1-комнатная квартира обшей площадью 39,3 кв.м., в том числе жилой площадью 15,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Ответчиками выражено несогласие с предлагаемым вариантом. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Представитель истца Администрации г.Салехард Зорина Т.И., действующая на основании доверенности № от 12.05.2026 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и дополнениям к нему.
Ответчики ФИО3, Друченко А.С. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, поскольку предлагаемый вариант жилого помещения не соответствует требованиям закона по площади и количеству ранее занимаемых комнат.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО11 в судебном заседании участия не принимала, извещалась о времени и месте рассмотрения дела. Учитывая, что Друченко А.С., являясь законным представителем (отец) ФИО2, участвует в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело при указанной явке.
Третье лицо ГБУ ЯНАО «ГКО» своего представителя для участия в деле не направило.
Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворении иска.
Суд, выслушав заключение прокурора, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес>, обшей площадью 29.5 кв.м принадлежит на праве собственности МО <адрес> (том 1 л.д.10).
На основании договора социального найма от <дата> администрацией г.Салехард ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м. В качестве членов семьи вселены: ФИО9 (муж), ФИО1 (сын), ФИО10 (сын). Дополнительным соглашением к договору социального найма, внесены изменения, нанимателем жилого помещения указан ФИО1, членом семьи нанимателя – ФИО3 (том 1 л.д.11-13).
Дополнительным соглашением №-ДС от <дата>, заключенным между Администрацией <адрес> и ФИО1, в жилое помещение по адресу: <адрес> совместно с нанимателем вселены ФИО3 и ФИО2 (том 1 л.д.145).
Распоряжением Администрации МО <адрес> от <дата> №-р <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д.13-14).
Постановлением Администрации МО <адрес> № от <дата> до предоставления жилого помещения по договору социального найма, но не более чем на два года, предоставлено жилое помещение муниципального маневренного фонда – комната жилой площадью 22,7 кв.м в пятикомнатной квартире по адресу: <адрес>, мкр. Первомайский-1, <адрес>, ФИО3, проживающей в <адрес>, подлежащему сносу, на состав семьи 2 человека: ФИО3, ФИО1 (сын) (том 1 л.д. 14).
<дата> между Администрацией <адрес> и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №-НМ по адресу: ЯНАО, <адрес> для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО1 (сын) (том 1 л.д.15-16).
В определенных случаях (например, если дальнейшее проживание в фактически занимаемом гражданином жилом помещении в аварийном доме, подлежащем сносу, угрожает жизни такого гражданина и совместно проживающих с ним лиц) допускается понуждение к заключению договора социального найма предложенного равнозначного жилого помещения. В качестве альтернативы понуждению к заключению договора социального найма по соглашению с уполномоченным органом до решения вопроса об определении будущего места жительства гражданина допускается его вселение в жилое помещение маневренного фонда. При этом у уполномоченного органа сохраняется обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма (в разумные временные интервалы). Указанная правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 23.05.2025 №21-П.
Ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес> (том 1 л.д.130).
На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ответчики не состоят (том 1 л.д.21, 33).
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Жилищные права и обязанности возникают также из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Исходя из п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
В силу части 1 статьи 60 и пункта 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиям статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Права нанимателя жилого помещения предусмотрены ст. 67 ЖК РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учёт муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
В силу ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
В силу ст. 28-5 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-3АО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» нанимателю, проживающему по договору социального найма в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, либо в жилом помещении в аварийном доме (далее - жилое помещение, непригодное для проживания), принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
Решением Городской Думы г.Салехард от 15 ноября 2005 года N 34«Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в размере 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для семей, состоящих из одного человека; 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семей, состоящих из двух человек; 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семей, состоящих из трех и более человек (п.3).
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В силу части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Таким образом, благоустроенное помещение взамен аварийного предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади. Также необходимо учитывать, что положения части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют предоставление того же количества комнат только для лиц, проживающих в коммунальной квартире, истцы же занимали изолированное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем указанное требование к ним не применимо.
С учетом изложенного, доводы ответчиков в части несоответствия предлагаемого истцом варианта жилого помещения требованиям закона по площади и количеству ранее занимаемых комнат, необоснованные. Суд также учитывает, что признание либо отказ в признании Друченко А.С. отдельной семьей не находится в прямой причинно-следственной связи с рассматриваемым спором.
Согласно выписке из ЕГРН, городскому округу город Салехард ЯНАО на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес>, общей площадью 39.3 кв.м (том 1 л.д.63-66).
В адрес ответчика ФИО3 направлялось уведомление, согласно которому в связи со сносом жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <адрес>.5 кв.м, предложено жилое помещение по адресу: ЯНАО, городской округ <адрес>. Однако, согласие на предоставление указанного жилого помещения Макарова Т.Б. не выразила (том 1 л.д.18).
Согласно представленным документам жилое помещение по адресу: ЯНАО, городской округ <адрес>, мкр. Обдорский, <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для постоянного проживания. Данное жилое помещение является благоустроенным. Общая площадь жилого помещения не менее площади ранее занимаемого жилого помещения. Жилое помещение расположено на территории <адрес>.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Суд считает необходимым признать ФИО3, ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ЯНАО, <адрес>, признать ФИО3, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить указанных лиц из указанного жилого помещения, предоставить ФИО3, ФИО1, ФИО2 по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО3 в доход бюджета подлежит взысканию государственную пошлину в размере 6666 рублей 67 копеек, с Друченко А.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО15 - 133333 рублей 33 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать ФИО3, Друченко А.С., ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ЯНАО, <адрес>.
Признать ФИО3, Друченко А.С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить указанных лиц из указанного жилого помещения.
Предоставить ФИО3, Друченко А.С., ФИО2 по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Обдорский, <адрес>, корпус 3, <адрес>.
Взыскать с Макаровой Т.Б. в доход бюджета государственную пошлину в размере 6666 рублей 67 копеек, с Друченко А.С. в доход бюджета государственную пошлину в размере 13333 рублей 33 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Решение суда в окончательной форме будет составлено/составлено 30.06.2026 года. Председательствующий судья Н.Н. Подгайная