РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В., при секретаре Дейбус А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Еремина В.Л. к Администрации г. Салехард о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на учете, установил:
Еремин В.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Салехард о признании незаконным постановления № от 21.11.2017 «О снятии и постановке на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия Еремина В.Л., <дата> года рождения, с учёта граждан, вставших на учёт нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, возложении обязанности восстановить в списке № учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на первоочередное представление жилых помещений по договору социального найма с 21.12.2004.
В обоснование своих требований указал, что с декабря 2004 года истец состоял на учёте граждан по списку №, нуждающихся в улучшении жилищных условий путём первоочередного получения жилого помещения по договору социального найма в Администрации города Салехарда. 31.10.2025 Еремин В.Л. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма. Из ответа на обращение от 20.11.2025 исх. № истцу стало известно, что постановлением Администрации муниципального образования город Салехард № от 21.11.2017 Еремин В.Л. и его член семьи Еремин Л.А. были сняты с учета граждан, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Также указал, что решением Салехардского городского суда от 02.10.2006 по гражданскому делу № 2-729/2006 исковые требования Еремина В.Л. к Администрации муниципального образования г. Салехард о признании права пользования жилым помещением предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворены. На Администрацию муниципального образования г. Салехард возложена обязанность восстановить Еремина В.Л. в списке № учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях на получения жилья в первоочередном порядке с даты подачи заявления, с 21.12.2004. Решение вступило в законную силу. Считает, что право и основания стоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий путём получения жилого помещения по договору социального найма было подтверждено судом ранее. То, что Еремину Л.А. принадлежало жилое помещение на праве собственности площадью не менее 62,2 кв.м. расположенное по адресу: г. Тюмень, <адрес>, не может являться основанием для снятия с учета граждан нуждающихся в жилом помещении и не может расцениваться как намеренное улучшение жилищных условий.
Протокольным определением суда от 22.12.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Еремин Л.А. и Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа.
Истец, будучи извещенным надлежащим образом в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.
Представитель истца Займидорога А.А., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Зорина Т.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, поскольку отсутствуют предусмотренные жилищным законодательством основания состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Третье лицо Еремин Л.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду телеграмму, где указал, что исковые требования поддерживает, не является членом семьи истца и был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Салехард, ул. Республики, <адрес>, в качестве совместно проживающего с истцом по договору найма жилого помещения.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР, граждане РСФСР имеют право на жилище.
Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.
Как следует из п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Указанная норма не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 01.03.2005 принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет. Однако такое снятие с учета может быть осуществлено в случае утраты гражданином оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма (ст. 29, 32 Жилищного кодекса РСФСР).
Согласно п. 1 ч. 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права для граждан, принятых на учет до 01.03.2005, под улучшением ими жилищных условий (оснований для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР) следует понимать достижение гражданами уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством (применительно к муниципальному образованию "город Салехард").
Снятие семьи истца с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, учитывая положения приведенной нормы закона, могло быть произведено при наличии оснований, указанных в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки семьи на учет.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно карточке учета трудящихся № от 22.12.2004 и заявления истца от 20.12.2004 о необходимости улучшения жилищных условий, Еремин В.Л. 21.12.2004 включен в список № 1 и поставлен на учет граждан, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях с 22.12.2004.
Истец являлся сотрудником МВД РФ и проходил службу в УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по ЯНАО от 02.06.2003 ему предоставлено жилое помещение на основании договора краткосрочного найма жилого помещения № от 20.01.2004, сроком до 23.12.2004 по адресу: г. Салехард, <адрес>.
Согласно справке о составе семьи от 16.12.2004, Еремин В.Л. <дата> г.р., зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Салехард, <адрес>, один.
В связи с тем, что истец состоял в очереди на улучшение жилищных условий, как не имеющий жилых помещений на территории РФ, последний обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Салехард, <адрес>, на условиях социального найма. Решением Салехардского городского суда от 21.04.2005 ему было отказано в удовлетворении требований иска, решение суда вступило в законную силу.
На основании приказа Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа № от 04.12.2013 «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования» Еремину В.Л. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Салехард, <адрес>, на основании договора найма жилого помещения № от 09.12.2013. Согласно п. 5, договор заключен сроком с 09.12.2013 по 09.12.2018.
Вместе с нанимателем в жилое помещение также вселяется, как совместно проживающий с нанимателем, Еремин Л.А., отец истца, который также зарегистрирован по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении с 01.04.2014, что подтверждается справкой о регистрации № от 14.03.2016.
Таким образом, на момент постановки на учет граждан, принятых до 01.03.2005 под улучшением жилищных условий, Еремин В.Л. был поставлен в составе семьи одного человека, что подтверждается материалами гражданского дела, а также учетным делом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, за Ереминым В.Л., <дата> года рождения, зарегистрировано право собственности, жилое помещение, распложённое по адресу: г. Салехард, <адрес>, общая жилая площадь 14,3 кв.м., регистрация права собственности зарегистрирована 27.08.2024, кадастровый №.
Постановлением Администрации муниципального образования город Салехард № от 21.11.2017 Еремин В.Л. и его член семьи Еремин Л.А. сняты с учета граждан, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15.11.2005 № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» для определения нуждаемости в жилом помещении установлена учетная норма в размере 15 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При этом для граждан, принятых на учет до 01.03.2005, под улучшением ими жилищных условий (основание для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством.
В соответствии с приведенными положениями истец мог быть снят с жилищного учета в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, то есть при обеспеченности жилым помещением площадью выше нормы предоставления.
В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Тем не менее, решение Салехардского городского суда от 02.10.2006 по гражданскому делу №, которым возложена обязанность на Администрацию муниципального образования г. Салехард восстановить Еремина В.Л. в списке № 1 учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях на получения жилья в первоочередном порядке с даты подачи заявления, с 21.12.2004 и ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в своей совокупности, не допускает возможности снятия Еремина В.Л. с учёта граждан, вставших на учёт нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005.
С учетом установленных обстоятельств, постановлением № от 21.11.2017 «О снятии и постановке на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях» о снятии Еремина В.Л., <дата> года рождения, учёта граждан, вставших на учёт нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 является незаконным, в связи с этим, на Администрацию город Салехард суд возлагает обязанность восстановить истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решил:
исковые Еремина В.Л. к Администрации г. Салехарда о признании постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на учете удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации МО г. Салехард от 21.11.2017 № в части снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Еремина В.Л..
Обязать Администрацию г. Салехарда восстановить Еремина В.Л., <дата> года рождения, №, в списке № 1 учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма с 21.12.2004.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий Н.В. Коблов