РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 января 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г., с участием помощника прокурора г. Салехарда Румянцева Д.А., представителя истца Зориной Т.И., ответчиков Тимерхановой М.Л., Онучиной Л.Л., их представителя Скобелина В.В., ответчиков Тимерханова Р.Р., Онучина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-268/2026 по иску администрации г. Салехард к Тимерхановой М.Л., Онучину К.В., ФИО6, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО5 о выселении с предоставлением жилого помещения, по встречному иску ФИО2, Онучиной Л.Л. к администрации <адрес> о признании права на предоставление отдельных жилых помещений при выселении в связи с признанием дома аварийным,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Салехард обратилась с исковым заявлением к Тимерхановой М.Л., Онучину К.В., ФИО6, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО7, ФИО8, Онучиной Л.Л., ФИО5 о выселении с предоставлением жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение <адрес> является муниципальной собственностью. Ответчик Тимерханова М.Л. является нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма. Распоряжением администрации города Салехарда от 06.11.2019 г. №-р <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят. Администрацией <адрес> предложено ответчику благоустроенное жилое помещение: 3-х комнатная квартира, общей площадью 74 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Обдорский, <адрес>. Согласие с предложенным вариантом от ответчиков не представлено. С учетом изложенного истец просит признать вышеуказанных ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Салехард, <адрес>.
Не согласившись с данным иском, ответчики Тимерханова М.Л. и Онучина Л.Л. обратились к администрации г. Салехард со встречным иском, в котором просят за семьей ФИО3, состоящей из пяти человек, и за семьей Онучиной Л.Л., состоящей из шести человек, признать право предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения в связи со сносом аварийного жилого дома. Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 18.12.2013 года на основании договора социального найма является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, куда включены члены ее семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. Кроме того в договор социального найма включена и также проживает ее сестра Онучина Л.Л., вместе со своей семьей ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО9. Указывает, что обе семьи ведут раздельное хозяйство, у каждой из них свой собственный бюджет, занимают они отдельные комнаты в квартире, в которых в т.ч. предусмотрены отдельные кухни, комнаты оборудованы замками, плату за содержание жилого помещения производят по очереди. Таким образом каждая семья ведет отдельное хозяйство. А поскольку в жилом помещении, общей площадью 74 кв.м., зарегистрировано и фактически проживает 12 человек, соответственно на каждого человека приходится менее санитарной нормы, установленной на территории ЯНАО для предоставления жилой площади, то они полагают, что подлежат обеспечению отдельными жилыми помещениями в целях соблюдения их жилищных прав. Полагают, что такие жилые помещения могут быть им предоставлены по усмотрению, в том числе органов местного самоуправления и площадью не менее ранее занимаемого ими жилого помещения.
Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску администрации <адрес> ФИО23 в судебном заседании требования своего иска поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать, поскольку ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Выселение ответчиков производится в равнозначное жилое помещение, как то предусмотрено ст.ст. 86, 89 ЖК РФ.
Ответчики ФИО5, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, Д.Р., ответчики ФИО15, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО16, Онучина Л.Л., действующая в своих интересах и в интересах ФИО24, ФИО25, в судебном заседании на удовлетворении встречного иска настаивали, просили его удовлетворить в полном объеме.
Представитель ФИО2 и Онучиной Л.Л. адвокат Скобелин В.В., действующий на основании ордера № от 21.01.2026 года на удовлетворении встречного иска настаивал, в удовлетворении первоначального иска просил отказать.
В судебное заседание не явились ФИО5, ФИО13 при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении в суд не направили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.
Прокурор в своем заключении полагал требования первоначального иска подлежащими удовлетворению, оснований для удовлетворения встречных исковых требований не усмотрел.
Заслушав объяснения сторон и их представителей, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 72,8 кв.м. является муниципальной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2013 года (л.д. 8).
По договору социального найма №-СН от 18.12.2013 г. указанное жилое помещение предоставлено для проживания ФИО3, куда с учетом дополнительных соглашений в т.ч. от 01.10.2025 года вселены в качестве членов ее семьи:
ФИО6 – сын, 2012 г.р.;
ФИО7 – сын, 2010 г.р.;
ФИО8 – сын, 2004 г.р.;
Тимерханов ФИО5 – муж, 1985 г.р.;
Онучина Л.Л. – сестра, 1979 г.р.;
ФИО12 – племянница, 2013 г.р.;
ФИО13 – племянница, 2014 г.р.;
ФИО14 – племянник, 2020 г.р.;
ФИО15 – племянник, 2001 г.р. (л.д. 8об.-11).
Зарегистрированными в жилом помещении помимо вышеуказанных лиц, также с 12.11.2025 года значится ФИО16, что подтверждается ответом УМВД России по ЯНАО на судебный запрос.
Распоряжением администрации города Салехарда от 06.11.2019 г. №-р <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищной политики администрации г. Салехарда указано произвести выселение нанимателей муниципальных жилых помещений из указанного дома до 31.12.2026 (л.д. 11об-12).
Администрацией г. Салехард ответчику предложено благоустроенное жилое помещение: 3-х комнатная квартира, общей площадью 74 кв.м., расположенная по адресу: г. Салехард, мкр. Обдорский, <адрес>, согласие на предложенный вариант ответчик не выразила (л.д. 12-14).
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86-89 ЖК РФ.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В соответствии с п. 1, 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч. 5).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Ответчики на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации г. Салехарда не состоят (л.д. 15об.), что не отрицалось ими в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с распоряжением главы г. Салехарда спорный дом признан аварийным.
Администрация г. Салехард располагает свободным жилым помещением по адресу: г. Салехард, мкр. Обдорский, <адрес>.
Указанная квартира находится в муниципальной собственности, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодна для постоянного проживания. Данное жилое помещение является благоустроенным, оборудовано электроснабжением, холодным и горячим водоснабжением. Общая площадь жилого помещения не менее ранее занимаемого. Жилое помещение свободно от прав третьих лиц.
Письменное согласие на переселение в указанное жилое помещение ответчиком не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании утратившими право пользования и выселении Тимерхановой М.Л., Онучина К.В., ФИО6, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО7, ФИО8, Онучиной Л.Л., ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 72,8 кв.м. с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью 74 кв.м., расположенного по адресу: г. Салехард, мкр. Обдорский, <адрес>.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях - выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Разрешая требования встречного иска Тимерхановй М.Л. и Онучиной Л.Л. к администрации г. Салехарда о признании за их семьями право на предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения в связи со сносом аварийного жилого дома, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).
Жилищные правоотношения в Ямало-Ненецком округе регулируются положениями Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».
В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона № 36-ЗАО учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляются по месту жительства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Ведение учетов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется органами местного самоуправления.
Из Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует общее правило о недопустимости рассмотрения судами вопросов, непосредственно отнесенных законодателем к компетенции органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.
Учитывая, что выселение ответчиков в данном случае администрацией г. Салехарда производится в связи с требованиями ст.ст. 86-89 ЖК РФ, носит компенсационный характер, а также учитывая, что семьями, ведущими отдельное хозяйство ответчики не признаны, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма ответчики как члены одной семьи или разных семей не состоят, учитывая, что решение о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении принимается органом местного самоуправления, принимая во внимание принцип разделения власти и недопустимости подмены судом компетентного органа местного самоуправления, суд не находит оснований для его удовлетворения.
С учетом изложенного в удовлетворении встречного иска Тимерхановй М.Л. и Онучиной Л.Л. к администрации г. Салехарда о признании за их отдельными семьями право на предоставление отдельных благоустроенных жилых помещений в связи со сносом аварийного жилого дома, подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Салехард к Тимерхановой М.Л., Онучину К.В., ФИО6, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО7, ФИО8, Онучиной Л.Л., ФИО5 о выселении с предоставлением жилого помещения - удовлетворить.
Признать Тимерханову М.Л., Онучина К.В., ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО7, ФИО8, Онучину Л.Л., ФИО5, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью 74 кв.м., расположенного по адресу: г. Салехард, мкр. Обдорский, <адрес>.
Встречные исковые требования Тимерхановой М.Л., Онучиной Л.Л. к администрации г. Салехард о признании права на предоставление отдельных жилых помещений при выселении в связи с признанием дома аварийным – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд ЯНАО.
В окончательной форме решение суда изготовлено – 04.02.2026 года.
Судья Ю.П. Липчинская