РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 января 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/2026 по исковому заявлению Манченко С.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Манченко С.А. обратилась с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периодов работы в страховой стаж.
Требования мотивированы тем, что истец является медицинским работником и всю жизнь проработала в данной сфере. Медицинский стаж по данным трудовой книжки, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 08.06.2023 по форме СЗИ-ИЛС, справок, уточняющих льготный характер работы, составляет 30 лет. 28.04.2025 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного страхования по ЯНАО с заявлением об установлении пенсии, чтобы убедиться, что все периоды работы были зачтены в стаж. По результатам рассмотрения заявления истец получила решение об отказе в установлении пенсии. В решении № указано, что в медицинский стаж не засчитаны периоды: - 03.08.1992-16.09.1996 стаж работы в должности мед.сестры в Племзаводе колхоза М. Горького Ленинградского р-на, Краснодарского края; - 28.09.1996-28.11.1996 стаж работы в должности мед.сестры в ТОО «Инкомстрой». Данные периоды не включены в стаж, поскольку указанные учреждения отсутствуют в Списке учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Кроме того поскольку работа осуществлялась в сельской местности, то подлежала льготному исчислению 1 год 3 месяца за каждый отработанный год. С учетом изложенного истец просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО обязанность включить в стаж лечебной деятельности вышеуказанные периоды в льготном исчислении из расчета один год и 3 месяца за один год работы.
Истец Манченко С.А. в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО Подгорная Я.Я., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенных в возражениях на исковое заявление.
Суд, выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра».
Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
В судебном заседании установлено, что 08.04.2025 года Манченко С.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за осуществление лечебной деятельности.
По результатам рассмотрения заявления истец получила решение об отказе в установлении пенсии. В решении № указано, что в медицинский стаж не засчитаны периоды 03.08.1992-16.09.1996 стаж работы в должности мед.сестры в Племзаводе колхоза М.Горького Ленинградского р-на, Краснодарского края; 28.09.1996-28.11.1996 стаж работы в должности мед.сестры в ТОО «Инкомстрой».
Данные периоды не включены в стаж, поскольку указанные учреждения отсутствуют в Списке учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно представленным документам и сведений индивидуального лицевого счета исключены из подсчета медицинского стажа следующие периоды (спорные периоды):
- с 03.08.1992 по 24.02.1995 в качестве медицинской сестрой в средней школе № 16 колхоза им. М. Горького Ленинградского р-на;
- с 25.02.1995 по 16.09.1996 в детском саду Племзавода колхоза им. М. Горького Ленинградского р-на;
- 28.09.1996-28.11.1996 в качестве медицинской сестры в ТОО «Инкомстрой».
Согласно копии трудовой книжки № на имя Манченко С.А. имеется запись от 01 сентября 1990 года Племзавода колхоза им. М. Горького Ленинградского района Краснодарского края истец принята в члены колхоза и направлена на учебу в Кущевское базовое медучилище по специальности – медсестра. Учеба в Кущевском медучилище проходила до 02 августа 1992 года. Далее спорные периоды, все отражены в трудовой книжке.
В материалах дела содержится справка № уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость ФИО1 на льготной работе от <дата>, согласно которой она работала в Племзавод колхоз. М. <адрес> с <дата> (Приказ № от <дата> решением прав. колхоза) принята по на полную ставку по специальности медсестра; с <дата> (Приказ № от <дата>) принята на полную ставку медсестрой СШ №; с <дата> (Приказ № от <дата>) переведена на полную ставку медсестрой детского сада; с <дата> (Приказ № от <дата>) Уволена по собственному желанию в связи с уходом за ребенком в возрасте до 14 лет ст. 31 КЗОТ РФ.
С учетом вышеизложенного, требование о включении периода работы с 03.08.1992 по 30.09.1993 в должности мед.сестры средней школа № 16 Племзавод колхоз. М. Горького Ленинградского района Краснодарского края в стаж для назначения пенсии подлежит удовлетворению, поскольку работа в школе в качестве медицинской сестры была предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действующим до 01.10.1993 года.
При этом оснований для зачета периода работы с 03.08.1992 по 30.09.1993 год в льготам исчислении, из расчета 1 год работы, подлежащий учету как 1 год и 3 месяца стажа, суд не находит.
Так Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, действовавшим в спорный период времени, льготное исчисление стажа предусматривалось только для врачей, других работников здравоохранения, осуществлявшим свою трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения, а не в образовательных учреждениях, где и осуществляла свою трудовую деятельность истец. С учетом изложенного требования Манченко С.А. в данной части удовлетворению не подлежат.
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, действовавший с 06 сентября 1991 года до 01 ноября 1999 года, детские сады, школы, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Таким образом период трудовой деятельности истца с 01.10.1993 года по 16.09.1996 года зачету в трудовой стаж истца не подлежит, а потому Манченко С.А. необходимо отказать в данной части иска.
Что касается требований относительно периода работы медицинской сестрой в Товариществе с ограниченной ответственностью «Инкомстрой», то из анализа вышеприведенных норм закона следует, что основанием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ является занятость в тех организациях, которые имеют организационно-правовую форму «учреждение», осуществляют в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность, лечебно-профилактическую и санитарно-эпидемиологическую, к которым ТОО «Инкомстрой» не относится. Доказательств обратного истцом суду не представлено.
Принимая во внимание, что ТОО «Инкомстрой» не является медицинской организацией, то заявленное Манченко С.А. требование о включении периода работы с 28.09.1996 по 28.11.1996 гг. в должности мед.сестры в ТОО «Инкомстрой», удовлетворению не подлежат.
Поскольку как указано выше трудовая деятельность Манченко С.А. в период с 01.10.1993 года по 28.11.1996 года осуществлялась в организациях, не относящихся к медицинским учреждениям, то ее требования об исчислении указанных периодов работы в льготном исчислении 1год/1 г. 3 мес. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Манченко С.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении периодов работы в страховой стаж - удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002223) включить период работы Манченко С.А., <дата> года рождения (СНИЛС № 94) с 03.08.1992 по 30.09.1993 год (включительно) в должности медицинской сестры в средней школе № Племзавода колхоза М. Горького Ленинградского р-на, <адрес>, в связи с чем решение № в части не включения указанного периода признать незаконным.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решение в окончательной форме изготовлено – 04.02.2026 года.
Председательствующий Ю.П. Липчинская