РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В., при секретаре Дейбус А.А., с участием заместителя прокурора г. Салехарда Кугаевского А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шашутова С.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации "Лабытнанги" о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, не выплате премии, восстановлении на службе, возложении обязанности выплатить премию, установил:
Шашутов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УМВД России по ЯНАО), в котором просит признать незаконным приказ УМВД России по ЯНАО от 12.11.2025 № в части наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения и лишения премии за ноябрь 2025 года. Восстановить Шашутова в занимаемой должности. Обязать ответчика произвести расчет размера премии за ноябрь 2025 года и выплатить ее истцу.
В обоснование заявленных требований указано, что Шашутов с 01.06.2023 проходил службу в органах внутренних дел, с указанного же времени занимал должность старшего специалиста группы тылового обеспечения ОМВД России "Лабытнанги" в звании лейтенант внутренней службы. Приказом УМВД России по ЯНАО от 12.11.2025 № Шашутов уволен из органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, обусловленными особым правовым статусом, и несоблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, контрактом о прохождении службы, неисполнение в период с февраля по 27 августа 2025 года обязанности по сохранности вещественных доказательств и наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, и их хранение по месту жительства Шашутова. Этим же приказом лишен премии по итогам работы за ноябрь 2025 года. Данный приказ истец считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку он не содержит конкретных сведений о том, что Шашутов допустил действия, порочащие его репутацию, доброе имя, личный авторитет, допустил факты неверности гражданскому и служебному долгу, данному слову или принятым нравственным обязательствам. Указанное в приказе основание для увольнения в виде неисполнения обязанности по сохранности вещественных доказательств и наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, является несостоятельным, так как согласно проведенной комиссией УМВД России по ЯНАО проверки с составлением 08.10.2025 итоговой справки, в ОМВД России "Лабытнанги" недостачи и утрат наркотических средств не выявлено. Все недостатки в организации хранения вещественных доказательств возложены на руководство ОМВД России "Лабытнанги". Оспариваемым приказом Шашутов лишен премии за ноябрь 2025 года в отсутствие сведений о ненадлежащем выполнении им служебных обязанностей в ноябре 2025 года. Также Шашутов не ознакомлен с материалами и заключением служебной проверки, послуживших основанием для его увольнения.
Протокольным определением от 22.01.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОМВД России "Лабытнанги".
В судебное заседание не явился истец Шашутов, извещен надлежащим образом, направил представителя адвоката Виноградова А.А., поддержавшего исковые требования и просившего их удовлетворить в полном объеме. Истцом представлена письменная правовая позиция по делу, в которой он исковые требования поддержал. Помимо доводов, изложенных в исковом заявлении, указал, что заключение служебной проверки от 23.10.2025, послужившее основанием для издания оспариваемого приказа, содержит описание допущенных Шашутовым нарушений, которые заключаются не в неисполнении обязанности по сохранности вещественных доказательств, а в том, что, участвуя в составе инвентаризационных комиссий на протяжении 2025 года, он не предпринял действенных попыток по отысканию возможности установления принадлежности изъятых им из КХВД ОМВД России "Лабытнанги" вещественных доказательств к уголовным делам, не доложил вышестоящему руководителю о факте установления им неучтенных вещественных доказательств, в нарушение п. 5 и 6 Правил учета и хранения вещественных доказательств умышленно продолжал их хранение по месту жительства до момента их обнаружения (лист 15 Заключения). Выводы служебной проверки о допущенных нарушениях не соответствуют основаниям, по которым Шашутов был уволен. Обстоятельства нарушений Шашутова об обязанности по сохранности вещественных доказательства в приказе об увольнении являются несостоятельными. По материалам служебной проверки, проведенной с 17 по 18 марта 2025 года сотрудниками тыла, СУ и ООД и ФКУ "ЦХиСО УМВД России по ЯНАО", по организации учета и хранения вещественных доказательств в ОМВД России "Лабытнанги", существенных нарушений порядка учета и хранения вещественных доказательств, фактов недостачи вещественных доказательств не установлено. Согласно акту проверки от 17.04.2025, проведенной специалистом - ревизором КРО ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО4, при проверке порядка хранения вещественных доказательств в ОМДВ "Лабытнанги", существенных нарушений, связанных с их хранением не установлено, факты утраты вещественных доказательств отсутствуют. Согласно проведенной комиссией УМВД России по ЯНАО проверки с составлением 08.10.2025 итоговой справки, все недостатки в организации хранения вещественных доказательств возложены на руководство ОМВД России "Лабытнанги", а не на Шашутова. Факт обнаружения дома у Шашутова вещественных доказательств Шашутовым не оспаривается. Вместе с тем, данному обстоятельству в ходе служебной проверки дано объяснение о том, что при назначении на должность вещественные доказательства ему по описи не передавались, в камере хранения вещественных доказательств он обнаружил предметы, нигде не учтенные, в том числе, не внесенные в журналы учетов вещественных доказательств, их принадлежность к уголовным делам или материалам проверок была не очевидной, о том, что в сумке находятся наркотическое средства он не знал и не должен был знать по обстоятельствам дела, согласно актам сверок органов расследования данные предметы не являлись сданными на хранение вещественными доказательствами по уголовным делам, и в связи с предстоящей проверкой со стороны УМВД России по ЯНАО, он временно перенес сумку к себе по месту жительства. Данные объяснения Шашутова объективно не противоречат результатам проверки и никак не опровергнуты. Данные действия Шашутова в отношении вещественных доказательств не повлекли никаких негативных последствий для правосудия, не явились причиной вынесения неправосудных решений, не повлекли никакого нарушения прав граждан или интересов общества.
Оспариваемый приказ или заключение служебной проверки не содержат конкретных сведений о том, что те действия, которые совершил Шашутов опорочили его репутацию, доброе имя, личный авторитет, повлекли с его стороны факты неверности гражданскому и служебному долгу, данному слову или принятым нравственным обязательствам (т. 3, л.д. 107-110).
Представитель ответчика УМВД России по ЯНАО Чеботарев В.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме. Представил письменные возражения на исковое заявление, в котором указал, что основанием для издания обжалуемого приказа УМВД России по ЯНАО от 12.11.2025 № послужило заключение по результатам служебной проверки, утвержденное 23.10.2025. Основанием для назначения служебной проверки явился рапорт начальника ОРЧ СБ УМВД по факту обнаружения по адресу: г. Лабытнанги, <адрес>, вещественных доказательств, изъятых Шашутовым из комнаты хранения вещественных доказательств ОМВД России "Лабытнанги". Служебная проверка по данному факту организована на основании резолюции начальника УМВД России по ЯНАО от 27.08.2025 и поручена врио начальника штаба УМВД, врио заместителя начальника штаба УМВД. Служебная проверка проводилась в отношении: ФИО6, начальника тыла УМВД; ФИО9, начальника ОМВД; Шашутова, старшего специалиста группы тылового обеспечения ОМВД. В рамках проведения служебной проверки Шашутову разъяснены его права и обязанности, установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в его действиях Шашутова нарушения служебной дисциплины.
Материалами проведенной служебной проверки установлены в действиях старшего специалиста группы тылового обеспечения ОМВД Шашутова нарушения служебной дисциплины, а именно допущены нарушения требований: п. 3.7, 3.26 раздела III должностного регламента (должностной инструкции) старшего специалиста группы тылового обеспечения ОМВД России "Лабытнанги", утвержденного 04.03.2024 начальником ОМВД России "Лабытнанги" ФИО9 (Шашутов ознакомлен 04.03.2024); п. 4.2, 4.3, 4.4 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 01.12.2023; пп. "а", "в" ст. 5 Главы II Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №; п. 1, 2 ч. 1 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; пп. 6.3, 7.1 раздела II Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.06.2020 №; п. 5 и 6 Правил учета и хранения изъятых в ходе досудебного производства, но не признанных вещественными доказательствами по уголовным делам предметов и документов до признания их вещественными доказательствами по уголовным делам или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, и арестованного имущества, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, а также возврата вещественных доказательств по уголовным делам в виде денег их законному владельцу и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2023 №, имевших место с февраля 2025 года по 27 августа 2025 года при исполнении служебных обязанностей, выразившихся в совершении проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, обусловленными особым правовым статусом, и в несоблюдении им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством РФ, контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, неисполнении обязанности по сохранности вещественных доказательств и наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, их хранении по адресу: г. Лабытнанги, <адрес>, являющего местом постоянного проживания, что повлекло за собой нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подрыва авторитета государственного органа власти. По результатам служебной проверки сделан вывод, что за допущенные нарушения Шашутов заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности.
23.10.2025 заключение по результатам служебной проверки утверждено врио начальника УМВД России по ЯНАО. Сроки проведения служебной проверки и утверждения заключения по результатам служебной проверки не нарушены. Приказом УМВД России по ЯНАО от 12.11.2025 № на Шашутова наложено дисциплинарное взыскание - в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.
При наложении на Шашутова дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть вменяемого ему в вину дисциплинарного проступка, обстоятельства и условия, при которых он совершен. Наложенное взыскание в виде "увольнения со службы в органах внутренних дел" полностью соответствует требованиям законодательства, регламентирующего прохождение службы в органах внутренних дел, сроки наложения дисциплинарного взыскания не нарушены (т. 3, л.д. 86-92).
Представитель ответчика ОМВД России "Лабытнанги" Челядник Е.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать. Представил письменные возражения, аналогичные по содержанию возражениям представителя ответчика УМВД России по ЯНАО (т. 3, л.д. 100-106).
Выслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора Кугаевского А.А., полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
Сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации (п. 1, 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти (п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению (пп. "а", "в" п. 5 гл. 2 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление от 06.06.1995 №-П, определения от 21.12.2004 №, от 16.04.2009 №- О, от 25.11.2010 №, от 21.11.2013 №, от 17.02.2015 №).
При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции (п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции"), что обусловлено повышенными репутационными требованиями к сотрудникам органов внутренних дел как носителям публичной власти и возложенной на них обязанностью по применению в необходимых случаях мер государственного принуждения и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий (абз. 2 и 3 п. 2 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 №-О).
Согласно п. 6.3, 7.1 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.06.2020 №, сотруднику предписано служить примером исполнения законов, неукоснительного соблюдения требований служебной дисциплины; придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в обязательности, аккуратности, точности и внимательности.
Под служебной дисциплиной согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ понимается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Частью 2 ст. 47 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ определено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 48 и 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пп. "б" п. 4 гл. 1 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377, служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается соблюдением сотрудником порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав, правил внутреннего служебного распорядка органа внутренних дел (подразделения), условий заключенного с сотрудником контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, правил ношения форменной одежды.
Подпунктами "а, в" п. 5 гл. 2 вышеуказанного Дисциплинарного устава закреплена обязанность сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; 6) увольнение со службы в органах внутренних дел.
Пунктом 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ установлено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
Статьей 51 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ установлен порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий.
В частности, до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со ст. 52 данного закона может быть проведена служебная проверка (ч. 8 ст. 51 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.
При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел (ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (ч. 4 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения (ч. 5 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка: обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя, а также имеет право: представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований) (ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
В заключении по результатам служебной проверки указываются установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания (ч. 7 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (ч. 8 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.03.2013 № 161 утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).
В соответствии с п. 14 Порядка поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащего сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.
Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения (п. 15 Порядка).
Пунктом 16 Порядка предусмотрено, что в соответствии с ч. 4 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению Министра внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника), принявшего решение о проведении служебной проверки, может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.
Согласно п. 17 Порядка в срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, подтвержденные соответствующей справкой кадрового подразделения органа, организации или подразделения МВД России.
Разделом IV Порядка установлен порядок оформления результатов служебной проверки.
Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной (п. 34 Порядка).
Согласно п. 35 Порядка во вводной части указываются: должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии) (пп. 35.1); должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии (отсутствии) у него неснятых дисциплинарных взысканий (пп. 35.2 Порядка).
Описательная часть должна содержать основания проведения служебной проверки, объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка, наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника, материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника, иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки (п. 36 Порядка).
С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части указываются: заключение об окончании служебной проверки и о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия, выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, выводы о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника, предложения о передаче материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в установленном законом порядке, рекомендации об оказании сотруднику правовой помощи, а также социальной и (или) психологической помощи, предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (п. 37 Порядка).
Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления (п. 39 Порядка).
Статьей 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377, предусмотрено, что дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.
Из приведенных нормативных положений следует, что возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, более не отвечающего особым требованиям, предъявляемым к его личным и деловым качествам, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка.
При этом указанная норма не предполагает возможности ее произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, т.е. за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, предшествует объективная оценка совершенного им деяния. Обоснованность увольнения может быть предметом судебной проверки, в ходе которой разрешается и вопрос о правовой природе всех допущенных сотрудником нарушений, а также о соразмерности наказания тяжести проступков (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.10.2025 № 2684-О).
Из материалов дела следует, что Шашутов проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных должностях с 20.11.2002 по 16.05.2008 и с 01.06.2023 по 12.11.2025. При этом с 01.12.2023 по 12.11.2025 в должности старшего специалиста группы тылового обеспечения ОМВД России "Лабытнанги". В спорный период Шашутов проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на основании приказа ОМВД России "Лабытнанги" от 04.12.2023 № л/с, контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 01.12.2023 (т. 1, л.д. 29).
В разделе 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 01.12.2023 закреплены обязанности сотрудника Шашутова, который в числе прочих обязался быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел РФ (п. 4.2), добросовестно выполнять служебные обязанности (п. 4.3), соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные ст. 14 Федерального закона от 31.11.2011 № 342 (п. 4.4).
В разделе 3 должностного регламента (должностной инструкции) старшего специалиста группы тылового обеспечения ОМВД России "Лабытнанги", утвержденного начальником отделения, закреплены должностные обязанности, согласно которому Шашутов организует в установленном порядке хранение и передачу по назначению изъятого и добровольно сданного населением оружия, а также вещественных доказательств по уголовным делам (п. 3.7), выполняет общие обязанности сотрудника органов внутренних дел, закрепленные в Федеральном законе от 31.11.2011 № 342, а также иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, УМВД России по ЯНАО, ОМВД России "Лабытнанги" (п. 3.26).
Приказом ОМВД России "Лабытнанги" от 12.11.2025 № л/с с Шашутовым расторгнут контракт, он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ с 12.11.2025 (т. 3, л.д. 115).
Основанием для издания приказа ОМВД от 12.11.2025 № л/с послужил приказ УМВД России по ЯНАО от 12.11.2025 № о привлечении Шашутова к дисциплинарной ответственности в виде увольнения (т. 3, л.д. 111-114).
Как установлено проведенной служебной проверкой, Шашутов в органах внутренних дел с июня 2023 года по настоящее время, в занимаемой должности с декабря 2023 года. За период службы поощрялся 13 раз, к дисциплинарной ответственности привлекался 7 раз. Не снято 4 дисциплинарных взыскания: "выговор" - приказ ОМВД России "Лабытнанги" от 27.12.2024 №, "замечание" - приказ ОМВД России "Лабытнанги" от 25.06.2025 №, "замечание" - приказ ОМВД России "Лабытнанги" от 09.07.2025 №.
27.08.2025 в штаб УМВД России по ЯНАО поступил рапорт начальника ОРЧ СБ УМВД России по ЯНАО ФИО8 по факту обнаружения по адресу: <адрес>, вещественных доказательств, изъятых инспектором группы тылового обеспечения Шашутовым из комнаты хранения вещественных доказательств ОМВД России "Лабытнанги".
Так, 28.08.2025 в 08:15, на основании постановления судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.08.2025, сотрудниками ОРЧ СБ УМВД произведено обследование помещения принадлежащего старшему инспектору группы тылового обеспечения ОМВД России "Лабытнанги" Шашутову, расположенного по адресу <адрес>.
В ходе осмотра жилого помещения было обнаружено и изъято:
Обрез винтовки. Охолощенное оружие модели "СО-КМУ" обрез карабина Мосина. Из основных частей имеет ствол, ложе, затвор, магазин и другие. На корпусе магазина имеется надпись: "№". На стволе и затворе имеется надпись: "№". А также - "№ г". Согласно заключению экспертизы № от 03.03.2017 не является огнестрельным оружием.
Пистолет. Из основных частей имеет затворную раму, корпус, магазин, ствол. На пистолете, в том числе имеются надписи: "Made by АТАК arms ltd.", "№", "Саl.5.6/16", "14". Согласно заключению экспертизы № от 04.03.2017 является гражданским короткоствольным гладкоствольным сигнальным пистолетом и не относится к категории гражданского огнестрельным оружия.
Три упаковки с патронами. Патроны в гильзах желтого цвета. В каждой коробке находится более 10 патронов. На донцах гильз патронов имеются обозначения "HILTI". На каждой из упаковок имеются надписи "HILTI", "Саl. 5.6/116 ND".
Железная банка, внутри которой находилось сыпучее вещество внешне схожее с охотничьим порохом.
Сумка матерчатая темного цвета с надписью: "ВВК". Внутри сумки обнаружено: 7 мобильных телефонов: "Philips", "LG", "Stark", "Samsung", "Nokia С2-01", "Nokia", весы электронные "ML Scale-Е", "Aosal". Патрон снаряженный, имеет обозначение 7,62x54R. Пластмассовая банка с находящимися внутри тремя снаряженными патронами в корпусе желтого цвета, с диаметром гильзы 9 мм, четыре гильзы желтого цвета (9мм), три гильзы патрона калибра 5,56 мм, пуля от патрона 5,56 мм, одиннадцать капсюлей. Прозрачный полимерный пакет с находящимися внутри 4 патронами, одним поврежденным патроном (с надписью на каждом "Record", "Magnum" 4.25 мм), дробь россыпью.
Бумажные конверты, с находящимся внутри наркотическим средством (нафталин-1-ил), (1 -пентил-1 Н-индол-З-ил) метанона (JWH-018), общей массой 31,221 г., согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД по ЯНАО № от 27.08.2025.
Опрошенный в ходе проверки Шашутов пояснил, что приступив к выполнению должностных обязанностей, им были обнаружены в комнате хранения вещественных доказательств вышеуказанные предметы и вещества. Документов, подтверждающих обоснованность нахождения данных предметов, им не найдено. Не учтенные вышеуказанные предметы и вещества он сложил в черную сумку и убрал их на время проведения проверки в комнате хранения вещественных доказательств, намереваясь их вернуть по ее завершению. Однако акт проверки до настоящего времени не видел.
Опрошенный в ходе проверки начальник ОМВД России "Лабытнанги" ФИО9, пояснил, в соответствии с приказом ОМВД России "Лабытнанги" от 06.12.2024 № "О совершенствовании учета, хранения, передачи и уничтожения вещественных доказательств, изъятых предметов, документов, оружия и боеприпасов", Шашутов является ответственным лицом за учет, хранение и передачу вещественных доказательств по уголовным делам. В ОМВД имеется комната хранения вещественных доказательств (далее также - КХВД). Доступ в КХВД имел Шашутов. В ходе беседы с Шашутовым, последний пояснил, что изъятые сотрудниками ОРЧ СБ УМВД России по ЯНАО предметы, вещества, стартовый пистолет он самостоятельно решил и забрал с ОМВД на временное хранение, так как они не числились в журнале учета вещественных доказательств, и проведенные им мероприятия по выявлению обстоятельств нахождения изъятого в ОМВД не принесли результатов. Точный период пояснить не смог.
В соответствии с п. 9 приказа ОМВД России "Лабытнанги" от 06.12.2024 № "О совершенствовании учета, хранения, передачи и уничтожения вещественных доказательств, изъятых предметов, документов, оружия и боеприпасов", Шашутов назначен лицом, ответственным за учет, хранение, передачу вещественных доказательств по уголовным делам, а также изъятым в ходе оперативно-розыскной деятельности и при производстве по делам об административных правонарушениях, а также найденных и сданных документов, вещей и другого имущества в КХВД ОМВД России "Лабытнанги".
В соответствии с приложением № к приказу ОМВД России "Лабытнанги" от 06.12.2024 № Шашутов включен в состав работы комиссии по проведению инвентаризации, сверок вещественных доказательств и другого имущества, находящихся в комнате хранения вещественных доказательств и в подотчете ответственных лиц за их хранение ОМВД России "Лабытнанги".
Согласно п. 8 приказа ОМВД России "Лабытнанги" от 09.12.2024 № "О совершенствовании учета, хранения, передачи и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся вещественными доказательствами" Шашутов назначен ответственным за учет, хранение, передачу наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, инструментов и оборудования в ОМВД России "Лабытнанги".
Служебной проверкой не установлен факт передачи имущества, хранящегося в комнате хранения вещественных доказательств, между ОМВД России "Лабытнанги" между ФИО10 (материально ответственное лицо до 16.11.2023) и Шашутовым.
Согласно выписки из приказа ОМВД России по г. Лабытнанги от 09.11.2023 № л/с ФИО10 освобождена от должности старшины группы тылового обеспечения ОМВД России по г. Лабытнанги, по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ, с 16.11.2023.
Согласно рапорту врио инспектора-руководителя ГДиР ОМВД России "Лабытнанги" ФИО11 от 26.09.2025 в течение 2023 года и до сентября 2025 года акты приема передачи имущества, находящегося на хранении в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД между материально ответственными лицами группы тылового обеспечения ОМВД ФИО10 и Шашутовым, а также акты годовой инвентаризации вещественных доказательств, хранящихся в КХВД ОМВД России "Лабытнанги" и наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров за 2023-2024 годы для регистрации, постановки на учет и хранении в ГДиР ОМВД России "Лабытнанги" не поступали.
Согласно справки врио инспектора-руководителя ГДиР ОМВД России "Лабытнанги" Кострыкиной от 01.10.2025 за период с 2024 года и до 01.10.2025 в группу делопроизводства и режима ОМВД России "Лабытнанги" рапорт Шашутова, старшего специалиста тылового обеспечения ОМВД, о наличии в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России "Лабытнанги" неучтенных вещественных доказательств, в том числе наркотических веществ, не поступал.
В соответствии с актами сверки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования находящегося на хранении в ОМВД России "Лабытнанги" № от 31.01.2025, № от 28.02.2025, № от 31.03.2025, № от 30.06.2025, наркотические вещества, изъятые 28.08.2025 у Шашутова по месту его жительства, относящиеся к уголовному делу № от 25.08.2010, учтены не были, комиссия, в состав которой входил Шашутов, пришла к выводу об отсутствии фактов недостачи, утраты и нарушения целостности упаковки наркотических веществ.
Вещественные доказательства по уголовному делу № от 02.03.2017 в актах сверки вещественных доказательств в КХВД, а также КХО на хранении в ОМВД России "Лабытнанги" № от 28.12.2024, № от 31.03.2025, № от 30.06.2025 учтены не были, недостачи и утраты выявлено не было.
В соответствии с актом инвентаризации вещественных доказательств в КХВД, а также КХО на хранении в ОМВД России "Лабытнанги" от 01.06.2025 №, комиссией, в состав которой входил Шашутов, недостачи, утраты и нарушений целостности упаковок, не выявлено.
Исходя из протокола обследования жилого помещения от 26.08.2025, составленного оперуполномоченным МРО № 1 УЭБиПК УМВД России по Ямало-Ненецкому атомному округу, из пояснений Шашутова в ходе обследования, следует, что в период с февраля по март 2025 года он в комнате хранения вещественных доказательств, расположенной в ОМВД России "Лабытнанги" по адресу: г. Лабытнанги, ул. Студенческая, д. 5, в подвале, на стеллаже в черном по цвету пакете обнаружил содержимое черной матерчатой сумки с надписью "ВВК". В сумке в ходе осмотра обнаружено 2 бумажных конверта с находящимся внутри наркотическим средством (нафталин-1-ил), (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанона (JWH-018), общей массой 31,221 г.
Служебной проверкой установлено, что Шашутов, участвуя в составе инвентаризационных комиссий на протяжении 2025 года, не предпринял действенных попыток по отысканию возможности установления принадлежности изъятых им из КХВД ОМВД России "Лабытнанги" вещественных доказательств к уголовным делам, не доложил вышестоящему руководителю о факте установления им неучтенных вещественных доказательств, в нарушение п. 5 и 6 Правил учета и хранения вещественных доказательств, умышленно продолжал их хранение по месту жительства, по адресу: <адрес>, до момента их обнаружения 27.08.2025 в результате обследования помещения, проведенного сотрудниками ОРЧ СБ УМВД.
03.10.2025 в УМВД поступило постановление руководителя следственного отдела по г. Лабытнанги СУ СК РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации № от 02.10.2025 в отношении старшего специалиста группы тылового обеспечения ОМВД России "Лабытнанги" лейтенанта внутренней службы Шашутова, который в период с 04.12.2023 по 25.08.2025 в принадлежащем ему гараже, расположенном по адресу: <адрес>А, незаконно хранил наркотическое средство "(нафталин-1-ил), (1-пентил-1Н- индол-3-ил) метанона (IWH-018), общей массой 31,221 г.
По результатам проведенной служебной проверки предложено за нарушение требований п. 3.7, 3.26 раздела III должностного регламента (должностной инструкции) старшего специалиста группы тылового обеспечения ОМВД России "Лабытнанги", утвержденного 04.03.2024 начальником ОМВД России "Лабытнанги" подполковником полиции ФИО9 (Шашутов ознакомлен 04.03.2024), п. 4.2, 4.3, 4.4 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного 01.12.2023 г. между начальником ОМВД России "Лабытнанги" подполковником полиции ФИО9 и лейтенантом внутренней службы Шашутовым, пп. "а", "в" ст. 5 Главы II Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377, п. 1, 2 ч. 1 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пп. 6.3, 7.1 раздела II Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.06.2020 № 460, п. 5 и 6 Правил учета и хранения изъятых в ходе досудебного производства, но не признанных вещественными доказательствами по уголовным делам предметов и документов до признания их вещественными доказательствами по уголовным делам или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, и арестованного имущества, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, а также возврата вещественных доказательств по уголовным делам в виде денег их законному владельцу и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2023 № 1589, имевших место в период с февраля 2025 года по 27 августа 2025 года при исполнении служебных обязанностей, выразившихся в совершении проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, обусловленными особым правовым статусом, и в несоблюдении им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством РФ, контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, неисполнении обязанности по сохранности вещественных доказательств и наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, их хранении по адресу: <адрес>, являющего местом постоянного проживания, что повлекло за собой нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подрыва авторитета государственного органа власти, лейтенанта внутренней службы Шашутова привлечь к дисциплинарной ответственности, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 342-ФЗ, в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Составлено заключение по результатам служебной проверки, которое утверждено врио начальника УМВД России по ЯНАО 23.10.2025 (т. 3, л.д. 30-64).
Приказом УМВД России по ЯНАО от 12.11.2025 № за нарушение требований п. 3.7, 3.26 раздела III должностного регламента (должностной инструкции) старшего специалиста группы тылового обеспечения ОМВД России "Лабытнанги", утвержденного 04.03.2024 начальником ОМВД России "Лабытнанги", п. 4.2, 4.3, 4.4 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного 01.12.2023 между начальником ОМВД России "Лабытнанги" ФИО9 и лейтенантам внутренней службы Шашутовым, пп. "а", "в" ст. 5 Главы II Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377, п. 1, 2 ч. 1 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 342-ФЗ, пп. 6.3, 7.1 раздела II Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.06.2020 № 460, п. 5 и 6 Правил учета и хранения изъятых в ходе досудебного производства, но не признанных вещественными доказательствами по уголовным делам предметов и документов до признания их вещественными доказательствами по уголовным делам или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, и арестованного имущества, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, а также возврата вещественных доказательств по уголовным делам в виде денег их законному владельцу и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2023 № 1589, имевших место в период с февраля 2025 года по 27 августа 2025 года при исполнении служебных обязанностей, выразившихся в совершении проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, обусловленными особым правовым статусом, и в несоблюдении им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, неисполнении обязанности по сохранности вещественных доказательств и наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, их хранении по адресу: <адрес>, являющего местом, постоянного проживания, что повлекло за собой нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подрыва авторитета государственного органа власти, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 342-ФЗ, на лейтенанта внутренней службы Шашутова, старшего специалиста группы тылового обеспечения ОМВД России "Лабытнанги", наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п. 36 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 № 181, предписано премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей лейтенанту внутренней службы Шашутову в месяце увольнения не выплачивать.
На основании представленных в материалы дела доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства по существу спора, судом достоверно установлен факт совершения Шашутовым проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, нарушения им условий контракта и вышеуказанных нормативных актов, выразившиеся в неисполнении в период с февраля 2025 года по 27 августа 2025 года служебных обязанностей по сохранности вещественных доказательств и наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, их хранении по месту своего жительства по адресу: <адрес>, не имея на то каких-либо законных оснований, что повлекло за собой нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подрыва авторитета государственного органа власти. Указанный факт подтверждается материалами проверки, в том числе рапортами сотрудников полиции ФИО8, ФИО12, ФИО13, объяснениями сотрудников полиции ФИО6, ФИО9, Шашутова С.В., не оспаривавшего факт обнаружения в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России "Лабытнанги" неучтенных предметов и веществ, которые были им перенесены по месту своего жительства и хранились до момента изъятия сотрудниками полиции, протоколом от 26.08.2025 обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, в ходе которого обнаружены и изъяты предметы и вещества, ранее находившиеся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России "Лабытнанги" и другими материалами служебной проверки.
Проверяя соблюдение ответчиком порядка и сроков проведения служебной проверки, суд приходит к выводу, что служебная проверка проведена в соответствии с Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 26.03.2013 № 161; нарушений процедуры проведения служебной проверки, которые могли бы явиться основанием для признания незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскании, увольнении со службы в органах внутренних дел, ответчиком не допущено; в ходе проведения служебной проверки у истца были истребованы письменные объяснения; заключение по результатам служебной проверки, в ходе которой были установлены факты и обстоятельства совершения Шашутовым проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, подписано и утверждено уполномоченными на то лицами.
Суд отклоняет доводы истца о том, что он не совершал проступка, факт совершения проступка не доказан, поскольку совокупность представленных в материалы дела доказательств однозначно свидетельствует об обратном.
Суд приходит к выводу о том, что выводы, изложенные в заключении служебной проверки, соответствуют фактическим обстоятельствам вменяемого истцу нарушения, подтверждаются документами, полученными в ходе проверки. Рапорты, объяснения, протокол, заключения, справки и другие материалы служебной проверки являются подробными, последовательными, логичными, согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем, оцениваются судом как достоверные и допустимые доказательства.
Доводы истца о нарушении права на ознакомление с заключением служебной проверки, материалами служебной проверки судом отклоняются, поскольку соответствующего заявления от Шашутова, согласно п. 30.15 Приказа МВД России от 26.03.2013 № 161, не поступало, и таких сведений истцом в материалы дела не представлено. Сведений о том, что истцу было отказано в ознакомлении с результатами проверки, не имеется.
Доводы о том, что ответчиком нарушена процедура проведения служебной проверки, судом отклоняются, поскольку материалами дела данные доводы опровергаются.
Как видно из материалов дела, Шашутовым даны объяснения в рамках служебной проверки, в результате которого истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истцу было известно о проводимой отношении него служебной проверки, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности истца ответчиком соблюдена.
С учетом изложенного и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что служебной проверкой и приложенными к ней материалами установлен факт совершения Шашутовым проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, в связи с чем, у ответчика имелись достаточные основания для наложения на Шашутова дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ, процедура его увольнения не нарушена. Суд приходит к выводу о том, что дисциплинарное взыскание является соразмерным совершенному проступку, поскольку помимо поощрений, имеются сведения и о фактах наложения взысканий в отношении Шашутова. Кроме того, право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания отнесено к прерогативе работодателя, который, применяя к истцу дисциплинарное взыскание в виде увольнения, обоснованно учел конкретные обстоятельства совершенного истцом проступка, особый правовой статус истца как сотрудника, проходящего службу в органах внутренних дел, замещаемую им должность.
В соответствии с п. 36 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 № 181, на основании приказа премия в месяце увольнения не выплачивается при увольнении сотрудника по основаниям, предусмотренным п. 6, 7, 14, 15, и 20 ч. 2, п. 5, 7, 9, 10, и 13 ч. 3 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел".
Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о законности увольнения, правовых оснований признания незаконным приказа УМВД России по ЯНАО от 12.11.2025 № 651 в части лишения истца премии за ноябрь 2025 года, возложении обязанности на ОМВД России "Лабытнанги" выплатить данную премию, не имеется.
На основании представленных в материалы дела доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства по существу спора, суд приходит к выводу, что действия истца свидетельствуют о совершении им проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, наносящего ущерб репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти, поскольку вызывают сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.
На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования Шашутова С.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации "Лабытнанги" о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, не выплате премии, восстановлении на службе, возложении обязанности выплатить премию оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий Н.В. Коблов