РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 февраля 2026 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П., при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-409/2026 по иску Чепурной Т.С. к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО, администрации Приуральского района ЯНАО о признании незаконным решения о включении в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, возложении обязанности исключить из указанного реестра и поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по программе «Сотрудничество»,
УСТАНОВИЛ:
Чепурная Т.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО.
Требования мотивированы тем, что 16 декабря 2016 года истец была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений в Тюменской области в рамках программы «Сотрудничество». Приказом Департамента от 12.02.2020 года №-од/ж истец исключена из окружного списка граждан, имеющих право на получение данной выплаты, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органов местного самоуправления, допущенных при решении вопроса о включении истца в соответствующий список. Такие действия обусловлены тем, что Чепурная Т.С. включена в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий. 15.05.2024 года истец обратилась в администрацию г. Лабытнанги с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области. Решением от 16 мая 2024 года в постановке на учет истцу отказано в связи с улучшением жилищных условий в 1996 году, когда истцом на льготных условиях у работодателя «Надымгазпром» АО «Газпром» было приобретено жилое помещение в п. Бегуницы Ленинградской области. Однако истец полагает, что ее незаконно включили в реестр лиц, получивших финансовую помощь, поскольку субсидий, социальных выплат за счет бюджетных денежных средств она не получала, жилое помещение в Ленинградской области было приобретено за счет личных денежных средств. С учётом изложенного истец просит признать незаконным включение Чепурной Т.С. в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, возложить на Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО обязанность исключить ее из указанного реестра, возложить на администрации Приуральского района ЯНАО обязанность поставить истца на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений в Тюменской области в рамках программы «Сотрудничество» по дате подачи заявления 15.05.2024 года.
В судебном заседании истец Чепурная Т.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, к материалам дела приобщена позиция истца, изложенная в письменной форме.
Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО – Алахматов А.Х., действующий на основании доверенности №-Д от 09.02.2026 года, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поддержал доводы письменных возражений.
Представитель ответчика администрации Приуральского района ЯНАО в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным продолжить рассмотрение дела при текущей явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.
Согласно п. «к» статьи 72 Конституции Российской социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем и (или) Правительством Российской Федерации в рамках их компетенции.
Из материалов дела следует, что приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 12.02.2020 года №-од/ж Чепурная Т.С. исключена из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области в рамках программы «Сотрудничество» (л.д. 13).
15.05.2024 года Чепурная Т.С. обратилась с заявлением о постановке ее на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области (л.д. 19).
Решением администрации г. Лабытнанги от 16 мая 2024 года Чепурной Т.С. отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области, ввиду улучшения жилищных условий истцом в 1996 году (п. Бегуницы) (л.д. 12).
Чепурная Т.С. включена в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, как получившая в соответствии с приказом № от 18.03.1996 г. и постановлением № от 18.03.1996 г. от «Надымгазпром» АО «Газпром» в 1996 году на льготных условиях жилое помещение по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, пос. Бегуницы, № (л.д. 16).
Из приказа № от 18.03.1996 г. и постановления № от 18.03.1996 г. от «Надымгазпром» РАО «Газпром» следует, что с целью удовлетворения потребностей в жилье работников предприятия за пределами районов Крайнего Севера и на основании прав собственности на жилые квартиры в <адрес>, продать по инвентаризационной оценке с выплатой 6% от стоимости жилые квартиры в указанном доме работникам предприятия, стоящим в списке очередности в т.ч. Чепурной Т.С. <адрес>, как пенсионеру предприятия.
16.04.1996 года между «Надымгазпром» РАО «Газпром» и Чепурной Т.С. в лице представителя Ласлова В.М. заключен нотариально удостоверенный договор купли-продажи двухкомнатной квартиры, общей площадью 59,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, по цене равной 6% от инвентаризационной стоимости данной квартиры с удержанием денежной суммы в течение 4-х месяцев из заработной платы работника (л.д. 15).
Чепурная Т.С. под № включена в список пенсионеров, получивших жилье за пределами ЯНАО 18.03.1996 года, на учете в списке № граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на основании договора социального найма, и в списке № граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по г. Лабытнанги Приуральского района ЯНАО не состоит.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требование о предоставлении жилищной субсидии непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета субсидии на строительство или приобретение жилья и определяя условия его возникновения, вправе, как это следует из статей 37 (часть 3), 40 и 71 (пункты "в", "е", и "з") Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и различные условия предоставления субсидий в зависимости от наличия у граждан в собственности жилья.
Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Исходя из положений ст. 1 названного закона, жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Ранее действовавший Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусматривал, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации (ч. 1 ст. 1); средства федерального бюджета, предусмотренные на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, в объеме до 5 процентов используются на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, нуждающимся в улучшении жилищных условий по новому месту жительства и имеющим в соответствии с данным Федеральным законом право на получение таких субсидий (ст. 2).
Нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу названного Федерального закона, предоставляли право на получение за счет средств федерального бюджета безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет и состоявшим на учете по улучшению жилищных условий (абзац четвертый пункта 5 Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 1278; абзац третий пункта 3 Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 937; часть 2 статьи 5 Федерального закона от 17 августа 1996 года «О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году»).
Как следует из трудовой книжки истца, она осуществляла свою трудовую деятельность на территории районов Крайнего Севера – г. Лабытнанги с 1972 года, а потому имела право на получение за счет средств бюджета безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья в соответствии с вышеуказанным Постановлением № 1278.
В соответствии с Государственной целевой программой «Жилище» Постановлением Правительства РФ от 10.12.1993 г. № 1278 было утверждено Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.
Составной частью Государственной целевой программы «Жилище» являлась Федеральная целевая программа «Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 10.07.1995 г. № 700.
Основная цель Программы - это рациональное регулирование потоков граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за счет организации жилищного строительства на территории Российской Федерации в районах с благоприятными природными и социально-экономическими условиями жизни.
Были предусмотрены два этапа реализации Программы.
Первый этап - 1993-2000 годы - для пенсионеров и работников бюджетных организаций, отработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 лет, инвалидов и социально незащищенных групп населения, оказавшихся нетрудоустроенными вследствие ликвидации или сокращения производства.
Второй этап - 2001-2005 годы - для всех категорий граждан, отработавших по контрактам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 лет.
Таким образом, за счет федеральных средств в 1993-2000 г.г. жилье могло быть предоставлено пенсионерам, работникам бюджетных организаций, отработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 лет, инвалидам и социально незащищенным группам населения, оказавшимся нетрудоустроенными вследствие ликвидации или сокращения производства.
Согласно п. 2 вышеуказанного Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.12.1993 № 1278, субсидии предоставляются гражданам (по их желанию), состоящим на учете по улучшению жилищных условий в местных органах исполнительной власти, на предприятиях, в организациях и воинских частях, а также лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использовавшим это право.
В соответствии с п. 3 Положения субсидии предоставляются министерствами и ведомствами Российской Федерации, местными органами исполнительной власти, предприятиями и организациями.
Согласно п. 5 данного Положения за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации субсидии предоставляются в пределах объема, предусмотренного в этом бюджете для финансирования жилищного строительства на соответствующий год, на основе заявок республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также министерств и ведомств Российской Федерации гражданам указанным в п. 5, 6, а также лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет.
В соответствии п. 7 указанного Положения другим категориям граждан, не перечисленным в пунктах 5, 6 настоящего Положения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидии могут предоставляться органами исполнительной власти на местах из средств бюджетов субъектов Российской Федерации, размер которых определяется решениями органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Работникам предприятий и организаций (за исключением бюджетных), а также работникам сотрудникам органов внутренних дел, их обслуживающих, субсидии предоставляются по решению этих предприятий и организаций за счет собственных средств.
Таким образом, на момент постановки истца на учет жилищная субсидия могла быть предоставлена как за счет федерального и республиканского бюджета, так и за счет собственных средств предприятия.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 1122 «О мерах по ускорению строительства на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Правительство Российской Федерации обязано разработать и утвердить Государственную программу строительства на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; предусматривать начиная с 1992 года долевое участие Государственного комитета Российской Федерации по социально-экономическому развитию Севера в реализации этой Государственной программы за счет выделяемых ему государственных капитальных вложений, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Российской Федерации на соответствующие годы для финансирования инвестиций; обеспечить организациям и предприятиям, занимающихся строительством иные меры поддержки.
Во исполнение данного Указа Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1995 года № 700 была разработана целевая программа «Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» согласно которой Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании прогнозов социально-экономического развития и федерального бюджета на 1996 год и последующие годы необходимо было предусматривать выделение средств на реализацию Программы в рамках инвестиционных программ (п. 3).
В соответствии с п. 4 Программы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике разработать и утвердить региональные программы строительства на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с методическим документом, прилагаемым к Программе (Приложение № 30), и ежегодно осуществлять долевое финансирование выполнения этих программ за счет средств бюджетов указанных субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средств предприятий, организаций и внебюджетных источников.
В соответствии с приложением 30 к указанной программе поступление финансовых ресурсов для строительства обеспечивается за счет следующих основных источников: 1) личные средства переселяемых граждан (сбережения, компенсации за оставляемое на территории округа жилье, жилищные кредиты); 2) средства окружного и местных бюджетов городов и районов округа; 3) средства предприятий и организаций, расположенных на территории округа; 4) средства федерального бюджета в виде капитальных вложений в жилищное строительство, ассигнований на поддержку территории, безвозмездных субсидий для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; 5) средства внебюджетных фондов.
В соответствии с соглашением между администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа и Российским акционерным обществом (РАО) «Газпром» о взаимном сотрудничестве РАО «Газпром» 18 апреля 1995 г. разработал и утвердил программу строительства жилья на территории России для отселения работников газовой отрасли и обслуживающих отраслей, в том числе проживающих в Ямало-Ненецком округе и отработавших в районах Крайнего Севера 10 и более лет, действующую с 1995 года.
Согласно Указа Президента РФ от 05.11.1992 № 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», все акции указанного предприятия принадлежали Российской Федерации, то есть предприятие являлось государственным и имело соответсвующее финансирование.
Кроме того из Постановления Совета Министров СССР от 10.10.1985 № 956 «О мерах по обеспечению работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в РКС и в местностях, приравненных к РКС, жилой площадью в других районах страны», следует что министерствам и ведомствам разрешено, в виде исключения, направлять выделенные им на жилищное строительство государственные капитальные вложения на строительство жилых домов во всех населенных пунктах на территории СССР, кроме столиц союзных республик, городов Москвы и Ленинграда, Московской области и курортов общесоюзного и республиканского значения, для граждан, приехавших из других районов страны и проработавших до ухода на пенсию на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, и для работников, получивших инвалидность или профессиональное заболевание в период работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от срока их работы. Предоставление указанным лицам жилой площади в этих домах производится по установленным нормам, независимо от размера ее по месту жительства в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии отсутствия у них жилой площади в других районах страны. Учет лиц, которым будет предоставляться жилая площадь, осуществляется предприятиями, учреждениями и организациями, где они работали.
В соответствии с п. 2 Положения «О предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья», утв. Постановлением Совета Министров РФ от 10.12.1993 г. № 1278, указано, что вышеуказанные субсидии предоставляются гражданам (по их желанию), состоящим на учете по улучшению жилищных условий в местных организациях и воинских частях, а также лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использовавшим это право.
На момент выделения истцу <адрес> (1996 год) действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, которые регулировали порядок предоставления жилых помещений, процедуру принятия граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях.
Так согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы (ст. 30 ЖК РСФСР).
Частью 1 ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади, выделяемой для этих целей (ст. 18 ЖК РСФСР).
Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи (ст. 32 ЖК РСФСР).
Таким образом Чепурная Т.С. состояла на учете нуждающихся в жилом помещении по месту работы, соответственно в целях действующего на тот момент законодательства получила за счет бюджетных средств субсидию на приобретение жилого помещение за пределами района Крайнего Севера, а именно в п. Бегуницы Ленинградской области. А потому доводы истца о том, что жилое помещение Ленинградской области истцу не предоставлялось в рамках улучшения жилищных условий, а приобреталось истцом за счет собственных средств, являются несостоятельными, опровергается письменными материалами дела.
Исходя из анализа вышеуказанных норм закона, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу Чепурная Т.С., реализовала свое право на получение за счет бюджета социальную выплату на улучшение своих жилищных условий за пределами ЯНАО.
В силу подпункта 1 части 2 статьи 15-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» к гражданам, получившим финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, относятся граждане, улучшившие жилищные условия за счет средств окружного и федерального бюджетов.
До вступления в действие вышеуказанного закона действовал Закон ЯНАО от 25.01.1999 года № 1-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», которым было предусмотрено, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, работающих в организациях, имеющих жилищный фонд, приобретающих жилье за счет собственных средств и (или) ведущих жилищное строительство, осуществляется по месту работы (ст. 12).
Граждане, имеют право на приобретение жилья в собственность из государственного или муниципального жилищного фондов, а также путем свободной купли - продажи на рынке недвижимости, за счет жилищных субсидий (целевое приобретение), собственных либо привлеченных средств, (ст. 29).
Жилищные субсидии предоставляются для строительства и приобретения жилья в порядке очередности гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, в соответствии с действующим законодательством. Предоставление жилищных субсидий производится в денежной или натуральной форме. Размер предоставляемой субсидии может составлять от 5 до 95 процентов стоимости построенного или приобретенного жилья площадью, соответствующей социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию. Жилищная субсидия предоставляется только один раз. Граждане, получившие данную жилищную субсидию, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 30).
Реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии - список, содержащий информацию о гражданах, получивших жилищную субсидию на строительство или приобретение жилья. Сведения о гражданах, получивших жилищную субсидию, заносятся в реестр уполномоченным на ведение реестра органом исполнительной власти автономного округа на основании информации предоставляемой исполнительными органами местного самоуправления либо организациями. Муниципальные образования и организации обязаны предоставить информацию о гражданах, получивших жилищную субсидию на строительство или приобретение жилья, в орган исполнительной власти автономного округа для включения в реестр. В случаях, когда граждане состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как по месту жительства, так и по месту работы, организация уведомляет исполнительные органы местного самоуправления о предоставлении жилищной субсидии гражданину для внесения данных в реестры Ямало-Ненецкого автономного округа по учету граждан, получивших жилищную субсидию и исключения возможности ее повторного предоставления (ст. 31 1-ЗАО от 25.01.1999 года).
С учетом вышеизложенного, включение истца в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий соответствует требованиям закона, а потому не имеется оснований для удовлетворения требований Чепурной Т.С. о признании незаконным включении ее в указанный реестр и возложении на ответчика обязанности по исключению истца из данного реестра.
Согласно постановлению Правительства ЯНАО от 04.02.2022 № 91-П «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область» право на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений в Тюменской области имеют граждане, указанные в части 1 статьи 36-1 Закона № 36-ЗАО.
В соответствии с ч. 1 ст. 36-1 Закона № 36-ЗАО в соответствии с Договором между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа органы государственной власти автономного округа участвуют в реализации на территории автономного округа мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области постоянно проживающим в автономном округе гражданам, которые не позднее 01 января 2005 года родились в автономном округе (в том числе в случае выезда из автономного округа, возвращения в автономный округ не позднее указанной даты) или не позднее 01 января 2005 года прибыли в автономный округ, выезжающим в Тюменскую область, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилых помещений в других субъектах Российской Федерации, не совершавшим действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению принадлежащих им на праве собственности жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения) на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области), и не получавшим финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий в соответствии с частью 2 статьи 15-1 настоящего Закона, за исключением граждан, получивших помощь в улучшении жилищных условий на территории автономного округа при переселении из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, жилых домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу, относящимся в т.ч. к категории «пенсионеры».
Ввиду того, что жилищная субсидия предоставляется только один раз, учитывая, что истец получила финансовую помощь на улучшение жилищных условий, в виде оплаты 94% от инвентаризационной стоимости квартиры в п. Бегуницы Ленинградской области, общей площадью 59,7 кв.м., за счет средств государственного предприятия, а потому обоснованно была снята с учета нуждающихся и включена в реестр лиц, получивших финансовую помощь в улучшении жилищных условий, соответственно в силу ст. 36-1 Закона № 36-ЗАО у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о постановке ее на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений в Тюменской области, в рамках мероприятия программы «Сотрудничество» с 15.05.2024 года (дата обращения с соответствующим заявлением).
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чепурной Т.С. к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО, администрации Приуральского района ЯНАО о признании незаконным решения о включении в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, возложении обязанности исключить из указанного реестра и поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по программе «Сотрудничество» – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решение в окончательной форме изготовлено – 24.02.2026 года.
Судья Ю.П. Липчинская