РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2025 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А., при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С., с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Шальновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Лабытнанги» о дополнении ранее установленных административных ограничений Ягодкину Сергею Васильевичу, установил:
начальник ОМВД России «Лабытнанги» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Ягодкину С.В. в виде увеличения количества явок на регистрацию с двух до трех раз в месяц.
Требования мотивированы тем, что Ягодкин С.В. освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы 04 апреля 2024 года. В отношении него решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 25 апреля 2024 года установлен административный надзор и административные ограничения. В целях предупреждения совершения поднадзорным уголовно-наказуемых деяний, повторных административных правонарушений, контроля за соблюдением установленных обязанностей и ограничений проводилась профилактическая работа, но, несмотря на это, Ягодкин С.В. в 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (1 раз), ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (1 раз), ст. 17.7 КоАП РФ (1 раз), ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ (1 раз), ст. 20.21 КоАП РФ (1 раз), ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (1 раз).
Административный иск и приложенные к нему документы вручены Ягодкину С.В. административным истцом 12 декабря 2025 года (л.д.5).
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от 15 декабря 2025 года явка указанных лиц была признана необязательной.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 25 апреля 2024 года в отношении Ягодкину С.В. установлены административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за пределы территории ГО г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа; возложении обязанность являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.7).
21 мая 2024 года Ягодкин С.В. поставлен на учет в ОМВД России «Лабытнанги» (л.д.6).
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ)
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).
С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Федерального закона №64-ФЗ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 постановления).
Из представленных административным истцом материалов следует, что после освобождения из мест лишения свободы, административный ответчик пять раза привлекался к административной ответственности:
- ДД/ММ/ГГ по ст. 17.7 КоАП РФ – находясь в помещении психо-наркологического отделения ГБУЗ «Лабытнангская городская больница» умышленно не выполнил законные требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, отказавшись от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д.10-11).
- ДД/ММ/ГГ по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ – находясь в общественном месте – в помещении ПНО ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» при медицинском освидетельствования на состояние алкогольного опьянения громко выражался грубой нецензурной бранью, демонстративном нарушал общественный порядок (л.д.12).
- ДД/ММ/ГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, поскольку имел шаткую походку, несвязную речь, резкий запах алкоголя из полости рта, неприятный вешний вид (л.д.13).
- ДД/ММ/ГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, будучи ДД/ММ/ГГ привлечённым к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, вновь совершил аналогичное административное правонарушение, а именно ДД/ММ/ГГ в 22 часа 15 минут отсутствовал по адресу: ..., чем нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, установленное судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ (л.д.8).
- ДД/ММ/ГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – будучи привлечённым к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ на основании постановления начальника ОМВД России «Лабытнанги» № от ДД/ММ/ГГ5, вступившего в законную силу ДД/ММ/ГГ и подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, в предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления в силу (до ДД/ММ/ГГ) штраф не уплатил (л.д.9).
Согласно представленной справке-отзыву по месту жительства ст. УУП ОУУП и ПДН ОВМД России «Лабытнанги» от 10 декабря 2025 года, Ягодкин С.В. проживает в квартире своего родственника по адресу: .... Официально нигде не трудоустроен, источником дохода является временные заработки, в официальном браке не состоит. Жалоб на нарушение общественного порядка за время проживания Ягодкина С.В. по указанному адресу не поступало. Замечен в употреблении спиртных напитков, характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.14).
Руководствуясь приведенными положениями закона, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку необходимость дополнения ограничений материалами дела не подтверждается, отсутствуют доказательства нарушения поднадзорным лицом требования о явке в орган внутренних дел для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России «Лабытнанги» о дополнении ранее установленных административных ограничений Ягодкину Сергею Васильевичу, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года.