РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Артюх О.П., при секретаре Копылове С.В., с участием: прокурора ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании участком мероприятия по улучшению жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании участком мероприятия по улучшению жилищных условий, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о признании его участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категория граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем»,утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категория граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем»,утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием подтверждения отнесения заявителя к категории участников специальной военной операции.
Полагая отказ незаконным, истец просит суд обязать Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> признать его участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика, представители третьих лиц, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации заключен контракт о прохождении военной службы, согласно которому истец обязался проходить военную службу по контракту в течение установленного настоящим контрактом срока.
ФИО1 является участником специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, что подтверждается справкой о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> с заявлением о признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указал, что состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании участником основного мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Основанием для принятия указанного решения указано, что отсутствуют подтверждения отнесения заявителя к категории участников специальной военной операции.
Перечисленные обстоятельства фактически признаются сторонами по делу, подтверждаются письменными материалами дела.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту Федеральный закон «О статусе военнослужащих»).
Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом «О статусе военнослужащих», федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются в том числе военнослужащим и членам их семей (абз. 1 и 2 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе (п. 3 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (п. 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закреплено право военнослужащих на жилище.
Согласно абз. 1 п. 1 указанной статьи государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указано, что военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с этим Федеральным законом.
Согласно абз. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при признании военнослужащих - граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, учитываются положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В абз. 17 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указано, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 20 Порядка предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) и члены их семей, признанные нуждающимися в жилых помещениях и состоящие на учете (далее - граждане, состоящие на учете), обеспечиваются жилыми помещениями (жилищной субсидией) в порядке очередности.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 450-п предусмотрено, что обеспечение жилыми помещениями лиц, участвующих в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, членов их семей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> – Югры.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 842 утверждена муниципальная программа <адрес> "Обеспечение доступным и комфортным жильем", целью которой является улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
Реализация мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем» осуществляется уполномоченным органом Департаментом муниципальной собственности администрации <адрес>.
Срок реализации программы: 2025 - 2030 годы.
Порядок предоставления субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность утвержден Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 88 "О мерах по реализации муниципальной программы <адрес> "Обеспечение доступным и комфортным жильем".
Порядок предоставления субсидий участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность, утвержден Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 88 "О мерах по реализации муниципальной программы <адрес> "Обеспечение доступным и комфортным жильем" (приложение 8 к постановлению).
Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, поступившим после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат <адрес> - Югры, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, <адрес>), принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации), заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, проходившим военную службу по призыву через Военный комиссариат <адрес> - Югры и заключившим контракт о прохождении военной службы для участия в выполнении задач в ходе специальной военной операции в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, и награжденным наградами, входящими в государственную наградную систему Российской Федерации, в ходе участия в специальной военной операции (далее - участники специальной военной операции, заявитель), членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.
В соответствии с п. 2 Порядка участником мероприятия признается участник специальной военной операции, состоящий на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, члены семьи погибшего, умершего, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим участника специальной военной операции, состоявшие с ним на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент смерти.
Проживание ФИО1 на территории <адрес> подтверждается регистрацией по месту жительства.
Нуждаемость истца в улучшении жилищных условий подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
На основании приказа Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, составом семьи 1 человек.
ФИО1 является участником специальной военной операции, что подтверждается материалами дела, тот факт, что контракт заключен в №) по <адрес> не может являться основанием для отказа последнему.
Таким образом, истец ФИО1 подпадает под категорию участника мероприятия Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Нарушенное право ФИО1 подлежит восстановлению путем возложения на Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> обязанности признать ФИО1 участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> признать ФИО1 участником мероприятия «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» муниципальной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 11 сентября 2026.
Судья Ханты-Мансийского районного суда О.П. Артюх