РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июля 2026 года город Ханты-Мансийск
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Ниловой Е.В., при секретаре Муртазиной А.В., с участием: представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО1 – адвоката ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2550/2026 по исковому заявлению КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве государственной социальной помощи, установил:
КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве государственной социальной помощи.
Требования мотивированы тем, что ФИО1. обратился в адрес истца с заявлением от 27.07.2023 о назначении государственной социальной помощи. В обоснование поданного заявления ответчик указал, что имеет низкую заработную плату с желанием выйти на самообеспечение.
Между ФИО8. и Управлением социальной защиты ХМАО-Югры по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №.
Государственная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, проживающим в ХМАО-Югре. Пунктом 1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предметом социального контракта является сотрудничество по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением такой государственной социальной помощи, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.
В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами, Учреждение, исходя из предоставленных заявителем документов, выплатило ответчику денежную сумму на основании социального контракта о ДД.ММ.ГГГГ №, для реализации проекта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности связанной с получением социальной помощи на основании социального контракта с целью реализации проекта «Швейная мастерская».
Социальный контракт был заключен ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 2 ст. 4 Закона № 197-оз размер выплаченной единовременной выплаты составил 350 000 руб.
Денежные средства ответчику были перечислены Учреждением 18.08.2023. При подаче заявления о назначении государственной социальной помощи, ответчик ознакомлен с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для возврата денежных средств. Ответчик обязался своевременно, ежемесячно информировать Учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы. В связи с установленным фактом о непредставлении информации, Управлением было направлено письменное уведомление ответчику от 08.08.2025 о необходимости предоставления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств в срок до 11.09.2025.
Таким образом, ФИО1 без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований прибрела и сберегла денежные средства, обязана возвратить сумму неосновательного обогащения.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит суд взыскать в пользу КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с ФИО9 выплаченную сумму по социальному контракту в размере 165 858,59 руб.
Определением Ханты-Мансийского районного суда от 16.06.2026 отменено заочное решение Ханты-Мансийского районного суда от 24.02.2026 и возобновлено производство по гражданскому делу по исковому заявлению КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве государственной социальной помощи.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.
Представитель ответчика ФИО1 – адвокат ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. Считает, что цель заключения социального контакта была достигнута, ФИО1 вышла на самообеспечение, государственная социальная помощь использована ответчиком по целевому назначению, в поведении ответчика отсутствует недобросовестность, ФИО1 звонила истцу, договаривалась о встрече, относила папку с документами, подтверждающими целевое использование средств социальной помощи, которая по независящим от нее обстоятельствам, была утеряна сотрудником истца. В настоящее время швейная мастерская ФИО1 приносит доход, ответчик платит налоги.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о назначении государственной социальной помощи, указав, что имеет низкую заработную плату с желанием выйти на самообеспечение.
При подаче заявления о назначении государственной социальной помощи, ответчик ознакомлена с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 (Жалиловой) А.Р.) и Управлением социальной защиты ХМАО-Югры по <адрес> и <адрес> был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 1 социального контракта установлено, что предметом социального контракта является сотрудничество по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина по истечению срока действия социального контракта.
Согласно п.п. 3 п. 5 социального контракта, ФИО1 обязалась ежемесячно информировать учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы.
В соответствии с п. 6 социального контракта, государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в размере 350 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по индивидуальной предпринимательской деятельности «Швейная мастерская».
Пунктом 2.2.2 Устава КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» установлено, что Учреждение осуществляет назначение, выплату государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 350 000 руб. переведены на счет ФИО10 что подтверждается квитанцией.
Таким образом, КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» выполнило свои обязательства по социальному контракту, предоставило ответчику денежные для реализации программы.
Согласно справке № о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2023 год составляет 239 360 руб., из которых 5 750 руб. за август, 50 550 руб. за сентябрь, 55 500 руб. за октябрь, 69 950 руб. за ноябрь, 57 610 руб. за декабрь.
Согласно справке № о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2024 год составляет 278 171 руб., из которых 59 500 руб. за январь, 54 430 руб. за февраль, 200 руб. за март, 52 770 руб. за апрель, 25 200 руб. за май, 64 870 руб. за июнь, 21 201 руб., за июль.
В подтверждение целевого использования государственной социальной помощи представлены чеки по операциям, выписки по счетам, кассовые чеки, счета на оплату, договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии ателье.
Судом установлено, что ФИО1 фактически осуществляла деятельность и получала доход в качестве плательщика налога на профессиональный доход в период с августа 2023 года по июль 2024 года, что подтверждается справкой № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2023 год, справкой № о состоянии расчетов (доходов) по 1 налогу на профессиональный доход за 2024 год.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в период срока действия социального контракта ФИО1 ежемесячно вела деятельность в качестве плательщика налога на профессиональный доход, кроме того, судом учтено, что ответчиком представлены суду доказательства того, что профессиональная деятельность ведется, начиная со дня получения социальной помощи и до настоящего времени.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").
В абз. 8 и 9 ст. 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи" орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Отношения, связанные с реализацией полномочий в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению ХМАО - Югры, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом ХМАО - Югры от 24.12.2007 N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры".
Порядок и условия назначения и оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, населению ХМАО - Югры, утверждены постановлением Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2008 N 49-п "О реализации закона ХМАО - Югры от 24.12.2007 N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры".
В соответствии со ст. 40 Закона ХМАО - Югры от 24.12.2007 N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта устанавливается единовременно в размере, заявленном получателем государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности, но не более 350 000 руб.
Гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п. 5.4 раздела V Постановления N 49-п).
Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 350 000 руб. (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подл. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, возвращение которых поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в гл. 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17): соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки.
На основании изложенного, суд, учитывая, что ФИО1 после заключения социального контракта были предприняты меры по освоению денежных средств, полученные денежные средства в полном объеме потрачены на приобретение оборудования и материалов для ведения предпринимательской деятельности, то есть направлены на цели, определенные социальным контрактом, и полностью согласуются с бизнес-планом, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве государственной социальной помощи, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 31 июля 2026 года.
Судья Ханты – Мансийского районного суда Е.В.Нилова