РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С., с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Завьялова Н.В., при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося из исправительного учреждения 07 февраля 2026 года, административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого помещения ил иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 вечера до 06-00 утра, по тем основаниям, что ранее ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 12 января 2026 года, о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 15 января 2026 года.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия административного ответчика ФИО1 и представителя ФКУ ИК-18, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 13 января 2026 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, в части установления административного надзора на срок три года, а так же за исключением установления запрета выезда за установленные судом пределы территории, приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Федеральный Закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).
Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре" предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (пункт 2).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела ФИО1 был судим:
- ДД/ММ/ГГ Салехардским городским судом ... за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, ст. 73 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года; по постановлению Салехардского городского суда ... от ДД/ММ/ГГ условное осуждение отменено с направлением в места лишения свободы; по постановлению Исакогорского районного суда ... от ДД/ММ/ГГ освобожден условно-досрочно, на неотбытую часть наказания 1 год 1 месяц 10 дней; по постановлению Салехардского городского суда ... от ДД/ММ/ГГ условно-досрочное освобождение отменено с направлением в места лишения свободы, наказание отбыто ДД/ММ/ГГ;
- ДД/ММ/ГГ Салехардским городским судом ... по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы;
- ДД/ММ/ГГ Салехардским городским судом ... по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от ДД/ММ/ГГ) к 6 месяцам лишения свободы с зачетом наказания, отбытого по приговору Салехардского городского суда от ДД/ММ/ГГ.
- ДД/ММ/ГГ Салехардским городским судом ... по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от ДД/ММ/ГГ) к 8 месяцам лишения свободы с зачетом наказания, отбытого по приговору Салехардского городского суда от ДД/ММ/ГГ (с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ).
В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что в отношении ФИО1 на основании решения Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 сентября 2024 года (с учетом решения Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2024 года и апелляционного определения суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2025 года) в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ (в связи с наличием судимости за тяжкое преступление и совершением в течение года после освобождения из мест лишения свободы двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) установлен административный надзор сроком на три года шесть месяцев с установлением запретов пребывать вне места жительства или пребывания в ночное время с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, пребывать в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции, возложением обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы Салехардским городским судом ... ДД/ММ/ГГ.
Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора – на основании приговора от 11.06.2020 года, в связи с наличием судимости за тяжкое преступление и совершением в течение года после освобождения из мест лишения свободы двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ), и приговора от ДД/ММ/ГГ, которым ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести (пункт 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3 ч. 1 ст. 5 Закона).
С учетом более длительного срока погашения судимости, срок административного надзора подлежит установлению по приговору от ДД/ММ/ГГ на срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет.
Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 ФЗ №64).
Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 64.
При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному ФИО1 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные, характеризующие личность осужденного, имеющего криминальную направленность, поскольку он ранее привлекался к уголовной ответственности, администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., комната 24 (л.д. 28).
Сведения о регистрации и проживании ФИО1 по указанному адресу отражены и в приговорах Салехардского городского суда от ДД/ММ/ГГ и ДД/ММ/ГГ.
Из справки старшего специалиста по социальной работе отдела социально-воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу следует, что осужденный ФИО1 после освобождения избрал дальнейшее место жительства по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ....
Учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства и регистрации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Вместе с этим остальные предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административных ограничений, в соответствии с пунктами 1, 3 и 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64 в виде запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции, пребывать вне места жительства или пребывания в ночное время с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня, возложением обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо КоАП РФ, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу – удовлетворить частично.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости –3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.11.2025 года, до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1, следующие административные ограничения:
- возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня (за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с трудовой деятельностью).
Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 28 января 2026 года.
Судья А.С. Попов