РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 марта 2026 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Житинский А.В., с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Крачулова А.С. – Бабчинецкого А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бабчинецкого А.Г., действующего в интересах Крачулова А.С. на постановление заместителя начальника ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» № от 09 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Нижневартовский» № от 09 марта 2026 года Крачулов А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.
Защитник Бабчинецкий А.Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит изменить, исключив дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указал на фактическое проживание Крачулова А.С. на территории Российской Федерации с 2000 года, получение образования, отсутствие у Крачулова А.С. условий для проживания на территории Украины.
Крачулов А.С. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Защитник Бабчинецкий А.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить дополнительное наказание в виде административного выдворения.
В удовлетворении ходатайств об обеспечении участия Крачулова А.С. в рассмотрении дела, отказано отдельным определением.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую.
В соответствии с абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Из материалов дела следует, что Крачулов А.С., являясь гражданином республики Украина въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью работа, в течение 30 календарных дней не обратился в территориальный орган федерального исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а так же в медицинскую организацию, для медицинского освидетельствования.
Рассматривая дело заместитель начальника ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» счёл вину Крачулова А.С. в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной в связи с чем, привлек его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, с состоявшимся по делу постановлением нельзя согласиться в силу следующего.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.
Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью должностного лица, осуществляющего производство по делу.
При этом рапорт должностного лица МО МВД «Нижневартовский», протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление, содержат противоречия в месте совершения правонарушения, согласно протоколу и объяснениям Крачулова А.С. местом его жительства указан <адрес>, местом совершения правонарушения указан <адрес>, из рапорта следует, что Крачулов А.С. задержан в районе базы отдыха «Радуга».
Из чего следует, что фактически не было установлено место совершения правонарушения.
Указанные противоречия являлись основанием для возвращения протокола ввиду неправильного его составления, для устранения недостатков в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Кроме того, должностным лицом принявшим обжалуемое решение, не был выяснен вопрос о членах семьи Крачулова А.С., имеющих гражданство Российской Федерации, решение принято без оценки представленных к жалобе акта о предоставлении платных медицинских услуг, заявления о выдаче патента от ДД.ММ.ГГГГ, факта обращения Крачулова А.С. к начальнику ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску с заявлением об утере паспорта гражданина Украины в 2021 году.
Изложенное свидетельствует о том, что заместителем начальника ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» меры по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела не приняты, не приведены мотивы о необходимости назначения Крачулову А.С. дополнительной меры наказания в виде выдворения, что не нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу МОМВД России «Нижневартовский».
В связи с отменой постановления по указанным основаниям, судья не входит в обсуждение доводов поданной защитником жалобы, которые подлежат рассмотрению уполномоченным должностным лицом МОМВД России «Нижневартовский», при новом рассмотрении дела по существу.
Руководствуясь статьями 30.3-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» № от 09 марта 2026 года в отношении Крачулова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу МОМВД России «Нижневартовский».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский районный суд.
Судья: подпись А.В. Житинский
<данные изъяты>
Подлинный документ находится в деле № 12-56/2026
Нижневартовского районного суда.
УИД: 86RS0002-01-2026-002731-92
<данные изъяты>
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»_________________2026 г.
Секретарь суда ____________________________