РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2026 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В., с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Завьялова Н.В., при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений Югову Роману Валерьевичу, установил:
Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Югова Р.В., освобождающегося из исправительного учреждения ДД/ММ/ГГ, административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; возложении обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за территорию ... края, по тем основаниям, что административный ответчик осужден за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, не имеет постоянного места жительства.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены Югову Р.В. административным истцом ДД/ММ/ГГ.
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя исправительного учреждения и административного ответчика Югова Р.В., извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, что повреждается в том числе расписками от 03 и 05 февраля 2026 года. Определением судьи от 30 января 2026 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств, разъяснено право заявлять ходатайство об использовании видеоконференцсвязи.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, за исключением административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, приходит к следующему.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).
Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).
Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О и от 24 сентября 2012 года №1740-О.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что Югов Р.В. осужден приговором ... от ДД/ММ/ГГ по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 10 месяцам принудительных работ с удержанием в доход государстве 10%.
Постановлением ... неотбытое наказание в виде принудительных работ сроком 10 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, назначенное приговором ... от ДД/ММ/ГГ по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ заменено на лишение свободы сроком 10 месяцев, из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ в отношении Югова Р.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9, ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в разъяснении указанных норм п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона. Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона.
Данное обстоятельство свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ для установления в отношении осужденного административного надзора.
Таким образом, для установления в отношении Югова Р.В. административного надзора имеются предусмотренные законом основания.
В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Совершенное Юговым Р.В. преступление по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, следовательно, срок погашения судимости, исходя из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 3 года.
В соответствии с требованиями ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ, в их истолковании п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении Югова Р.В. административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору ... от ДД/ММ/ГГ.
При установлении административных ограничений необходимо исходить из положений статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, которая содержит исчерпывающий перечень административных ограничений. При выборе конкретных видов административных ограничений суд учитывает, что их перечень должен быть направлен на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на Югова Р.В. в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
С учетом изложенного, а также образа жизни Югова Р.В. обстоятельств совершения им преступлений и его поведения, отрицательной характеристики, необходимо установить административное ограничение в виде: запрещения пребывания в определенных местах - посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 1 части 1 статьи 4 Закона).
Как следует из материалов дела, Югов Р.В. не имеет определенного места жительства, что следует из копии паспорта и регистрационного досье (л.д.12, 18). Согласно Уведомлению от отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД/ММ/ГГ недвижимые объекты на праве собственности за административным ответчиком не зарегистрированы.
Сведений, что Югов Р.В. имеет помещение пригодное для постоянного проживания, материалы дела не содержат.
При таком положении и с учетом пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 оснований для установления запрета данному лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, не имеется.
Вместе с тем для достижения целей административного надзора необходимо запретить Югову Р.В. выезд за пределы территории муниципального образования городской округ ... края (пункт 3 части 2 статьи 4 Закона).
Кроме того, необходимо установить Югову Р.В. обязательное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона).
Указанные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.
Предупредить Югова Р.В. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу – удовлетворить.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Югова Романа Валерьевича, ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Югову Р.В. следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования городской округ ... края;
- возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора Югову Р.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 13 февраля 2026 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья Михайлова О.В.