РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А., при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С., с участием зам. прокурора г.Лабытнанги Османова И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по ЯНАО о помещении иностранного гражданина Горобца Сергея Александровича в специальное учреждение, установил:
управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УМВД России по ЯНАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина Горобца С.А., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» или иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России на 90 суток.
В обоснование иска указано, что административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН Росси по ЯНАО 13 февраля 2025 года. В период отбывания наказания, в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Украины Горобец С.Н. Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации вынесено распоряжение от 01 декабря 2020 года №6243-рн «О нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», во исполнение которого 24 декабря 2020 года УМВД России по ЯНАО принято решение №31 о депортации административного ответчика. В период пребывания на территории Российской Федерации Горобец С.А. создавал реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, и не имеет законных оснований на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В настоящее время на территории Украины проводится специальная военная операция, взаимодействие между Российской Федерацией и Украиной по вопросу высылки (депортации, выдворения) граждан Украины фактически отсутствует. 13 февраля 2026 года Горобец С.А. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» на 48 часов, на основании решения УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по ЯНАО Мануйкин М.С., действующий на основании доверенности от 13.01.2026 года №2, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Горобец С.А. участия в ходе судебного заседания не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
В силу частей пятой и шестой статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Согласно абзацу восемнадцатому пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Из пункта 11 статьи 31 Закона № 115-ФЗ следует то, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина в период его нахождения в местах лишения свободы. В случае принятия такого решения после его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции последним принимается решение о депортации иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона № 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ).
Пунктом 9.3 статьи 31 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 этого же Федерального закона за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Судом установлено, из материалов дела следует, что приговором ... от ДД/ММ/ГГ Горобец С.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев (л.д. 21-36).
Из представленной в материалы дела копия паспорта следует, что Горобец С.А. является гражданином Украины (л.д.18-20).
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания России от 01 декабря 2020 года №6243-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Горобца С.А., гражданина Украины, признано нежелательным сроком на 10 лет (л.д.16).
24 декабря 2020 года врио начальника УМВД России по ЯНАО принято решение № 31 о депортации гражданина Украины Горобца С.А. за пределы Российской Федерации (л.д.17).
С указанным решением Горобец С.А. ознакомлен 29 декабря 2020 года (л.д.17 об.).
В настоящее время распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации не отменены, незаконными в судебном порядке не признаны, доказательств обратного материалы дела не содержат.
13 февраля 2026 года Горобец С.А. освободится из ... по отбытию срока наказания (л.д.14).
13 февраля 2026 года зам. начальника УМВД России по ЯНАО вынесено решение о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение (л.д.12).
Горобец С.А. не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.
Доказательства невозможности его пребывания в специальном учреждении отсутствуют.
При этом помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
В настоящее время в отношении Горобца С.А. проводится процедура депортации, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска, поэтому Горобец С.А. должен находиться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан.
В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении, суд считает разумным установить испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении 90 суток, данный срок разумен и реально достаточен для принятия административным истцом необходимых мер к исполнению решения о депортации.
Одновременно суд отмечает, что установление судом указанного срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания Горобца С.А. в специальном учреждении.
В соответствии с ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по ЯНАО удовлетворить.
Поместить гражданина Украины Горобца Сергея Александровича, ДД/ММ/ГГ, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» или иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России на 90 суток, то есть до 14 мая 2026 года.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2026 года.