РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Варгаши
Курганской области 02 июня 2026 года
Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Столбова И.В., при секретаре Веретенниковой Н.В., с участием истца Омарова (Лукашук) Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омарова (Лукашук) Е.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Омарова (Лукашук) Е.С. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) о включении в специальный стаж периодов работы, указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера-диспетчера скорой помощи в Варгашинской ЦРБ. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в зачете в специальный стаж в календарном и льготном исчислении данного периода работы, так как наименование должности «фельдшер-диспетчер» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья. С решением пенсионного фонда она не согласна, поскольку работодателем была неправильно поименована ее должность, фактически она выполняла работу по должности фельдшера, которая относится к среднему медицинскому персоналу. В соответствии со Списками профессий, должностей, учреждений, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в указанной должности включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера скорой помощи в Варгашинской ЦРБ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном и льготном исчислении (один год работы за один год три месяца).
Истец Омарова (Лукашук) Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в 1999 году она окончила Макушинский филиал Курганского медицинского училища по специальности – «медицинская сестра». С мая 1999 года она работала в Варгашинской ЦРБ медсестрой в детском отделении, а после получения диплома ее перевели на должность фельдшера-диспетчера скорой помощи. В Варгашинской ЦРБ отделения скорой помощи и приемного покоя совмещены и находятся в одном помещении. В указанный период в отделении скорой помощи работало 4 фельдшера выездной бригады, 4 водителя, 4 фельдшера-диспетчера, 4 санитарки, 1 старший фельдшер. Работали посменно, по 1 фельдшеру выездной бригады, 1 водителю, 1 фельдшеру-диспетчеру и 1 санитарки. Фельдшеры выезжали оказывать медицинскую помощь, а она как фельдшер-диспетчер принимала вызовы, передавала их выездной бригаде, отвечала на звонки, принимала больных, поступающих самотеком, производила их регистрацию, измеряла температуру тела, давление, вызывала дежурного врача для осмотра. После чего выполняла назначения врача: делала инъекции, осуществляла первичную хирургическую обработку ран, гипсование, ассистировала врачу, совместно с врачом производила реанимационные мероприятия, в выходные дни осуществляла перевязку ран. Фельдшер выездной бригады в приемном покое поступающими больными не занимался. Старший фельдшер выполняла организационные функции и иногда заменяла фельдшера выездной бригады. За работу в приемном покое ей производили доплату 10%, но оказанием медицинской помощи в отделениях скорой помощи и приемном покое она занималась полный рабочий день.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера скорой помощи Варгашинской ЦРБ, так как наименование должности не предусмотрено ни Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, ни Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ Списку № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности фельдшера диспетчера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи могла быть включена в специальный стаж работы как работа «среднего медицинского персонала независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». Доводы искового заявления о том, что фактически в спорный период истец выполняла работу по должности фельдшера, которая включена в указанные списки, являются несостоятельными. Оказание истцом медицинской помощи в случае отсутствия выездных бригад лицам, непосредственно обратившихся в ОСМП не изменяет трудовую функцию истца как фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, не свидетельствует о тождественности занимаемой должности должностям «медицинская сестра» и «фельдшер». Кроме того, не представлено доказательств выполнения работы в должности, соответствующей Списку №. Просил в иске отказать.
Представитель третьего лица – ГБУ «Курганская областная больница № 2» в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил.
Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для женщин - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, имевшим место в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Согласно пункту 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, применяются:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В соответствии со Списком, утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных в Списках.
Из материалов дела следует, что Омарова (Лукашук) Е.С. обратилась в ОСФР по <адрес>, представив документы о периодах работы в целях проведения заблаговременной работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Омарова (Лукашук) Е.С. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном и льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера скорой помощи Варгашинской ЦРБ, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Из трудовой книжки Омарова (Лукашук) Е.С. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята временно на должность медицинской сестры детского отделения Варгашинской ЦРБ, после окончания Макушинского медицинского училища и получения диплома с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером-диспетчером скорой помощи (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медицинской сестры хирургического отделения (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно исторической справке Варгшинская ЦРБ образована в 1935 году, с 2005 года переименована в МУ «Варгашинская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ переименована в ГБУ «Варгашинская ЦРБ».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Варгашинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГБУ «Курганская областная больница № 2», которое является его правопреемником.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, применяемым для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал (независимо от наименования должности) лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 25.06.1981 № 693 «О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения» наименование должности «диспетчер-фельдшер» изменено на «фельдшер», «медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде».
Приказом Минздрава России от 23.11.1992 № 301 «Об оплате труда работников здравоохранения» утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, которой предусмотрена должность медицинской сестры, относящейся к среднему медицинскому персоналу.
Аналогичные положения предусмотрены Номенклатурой, утвержденной приказом Минздравмедпрома России от 20.02.1995 № 35, применявшейся до 15.10.1999.
Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Из приведенных нормативных положений следует, что должность фельдшера-диспетчера, переименованная в должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи, в период осуществления истцом соответствующей деятельности относилась к среднему медицинскому персоналу. Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера Варгашинской ЦРБ в <адрес> подлежит включению в специальный стаж медицинской деятельности истца по Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 месяца.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности фельдшера-диспетчера (медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи).
После принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 ноября 1999 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Тем самым обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.
На основании пункта 4 Правил N 781 от 29 октября 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно справке ГБУ «Курганская областная больница № 2», уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Омарова (Лукашук) Е.С. работала в должности фельдшера-диспетчера скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, работала полный рабочий день на 1 ставку.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Варгашинской ЦРБ Омарова (Лукашук) Е.С. принята фельдшером-диспетчером скорой помощи по 8 разряду с ДД.ММ.ГГГГ с доплатой 10% за работу медсестры приемного покоя.
Штатным расписанием Варгашинской ЦРБ за 1999, 2000 и 2001 гг. по отделению скорой помощи предусмотрены такие должности как: врач отделения – 0,5 ставки, старший фельдшер скорой помощи – 1 ставка, фельдшер скорой помощи 4,5 ставки, фельдшер-диспетчер – 4,5 ставки, санитарка – 5 ставок, водитель автомобиля скорой помощи – 5,5 ставки, по отделению приемного покоя: медсестра – 0,5 ставки, санитарка-гардеробщица – 0,25 ставки, санитарка – 1 ставка.
Согласно тарификационному списку работников Варгашинской ЦРБ за 2000 год в качестве среднего медицинского персонала указаны: старший фельдшер (1), фельдшер скорой помощи (4), фельдшер-диспетчер (4), в том числе Омарова (Лукашук) Е.С. и Свидетель № 2
Согласно тарификационному списку работников Варгашинской ЦРБ за 2001 год в качестве среднего медицинского персонала указаны: старший фельдшер (1), фельдшер выездной бригады (4), фельдшер (4), в том числе Омарова (Лукашук) Е.С. и Свидетель № 2
В соответствии с должностными обязанностями фельдшера-диспетчера Варгашинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ на должность фельдшера-диспетчера назначается лицо со средним медицинским образованием. Фельдшер-диспетчер обязан: принимать и передавать вызовы выездной бригаде скорой помощи, по направлению сопровождать больного в кабинет врача, выслушивать жалобы больного, поступившего самотеком и направлять его к дежурному врачу (вызов дежурного врача), заполнять паспортную часть медицинской карты стационарного больного, осматривать больного на педикулез, производить измерение температуры тела у больного, выполнять процедуры и манипуляции, назначенные врачом, помогать больным во время осмотра врача, осуществлять по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение, в случае задержки срочных консультаций извещать об этом дежурного врача для принятия соответствующих мер, следить за состоянием больных, находящихся в изоляторе, и своевременно выполнять все указания врача по их обследованию и лечению, своевременно передавать телефонограммы в отделением милиции, экстренные извещения в центр Госсанэпиднадзора на инфекционные заболевания, следить за качеством санитарной обработки больных, осуществляет забора кала, мочи, рвотных масс и промывных вод для лабораторного исследования, получать у старшего фельдшера медикаменты и обеспечивать их хранение, следить за санитарным состоянием в отделении о контролировать работы младшего медицинского персонала, не допускать присутствия в отделении или хождение через него посторонних лиц, своевременно сдавать сестре-хозяйке отделения аппаратуру и инструменты для ремонта, вести необходимую учетно-отчетную документацию, а также вправе в отсутствие врача оказывать экстренную доврачебную медицинскую помощь.
В соответствии с должностной инструкцией фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи МУ «Варгашинская ЦРБ» (1999-2001) на указанную должность назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «лечебное дело», имеющий диплом и соответствующий сертификат, при выполнении обязанностей по оказанию скорой медицинской помощи в составе фельдшерской бригады фельдшер является ответственным исполнителем всей работы.
Фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи обязан: обеспечить немедленный выезды бригады после получения вызова и прибыть на место происшествия в пределах 5-30 минут, оказывать скорую медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационар, вводить больным и пострадавшим лекарственные препараты по медицинским показаниям, осуществлять остановку кровообращения, проводить реанимационные мероприятия, уметь пользоваться имеющейся медицинской аппаратурой, владеть техникой наложения транспортных шин, повязок и методами проведения базовой сердечно-легочной реанимации, владеть техникой снятия электрокардиограммы, обеспечивать переноску больного на носилках, в случае необходимости принять в ней участие, при транспортировке больного находиться рядом с ним и осуществлять оказание необходимой медицинской помощи, при оказании медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, в случаях повреждений насильственного характера действовать в установленном порядке, обеспечивать инфекционную безопасность, при выявлении у больного карантинной инфекции оказать ему необходимую медицинскую помощь, соблюдая меры предосторожности, обеспечивать правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, по окончании дежурства проверить состояние медицинской аппаратуры, вести учетную и отчетную документацию.
Свидетель Свидетель № 1 суду пояснила, что с 1996 по настоящее время работает главной медицинской сестрой Варгашинской ЦРБ (ГБУ «Курганская областная больница № 2»). Омарова (Лукашук) Е.С. работала сменным фельдшером отделения скорой медицинской помощи: оказывала медицинскую помощь лицам, самостоятельно обратившимся в отделение, лицам, доставленным в отделение выездной бригадой. Омарова (Лукашук) Е.С. работала под руководством врача: брала анализы, оформляла пациентов в стационар, так как приемный покой был совмещен с отделением СМП, ставила прививки, снимала ЭКГ. Как диспетчер Омарова (Лукашук) Е.С. принимала вызовы по телефону, отслеживала машины СМП, пациентов.
Свидетель Свидетель № 2 суду пояснила, что в период с 1994 по 2003 гг. она работала фельдшером-диспетчером Варгашинской ЦРБ совместно с Омарова (Лукашук) Е.С. В то время в отделении СМП было 4 фельдшера-диспетчера, 4 фельдшера выездной бригады, все работали посменно. Отделения СМП и приемного покоя была совмещены и находились в одном помещении. В смену работали по одному фельдшеру-диспетчеру и одному фельдшеру. Фельдшер-диспетчер производил дезинфекцию процедурного кабинета, обслуживал пациентов, выполнял указания врача: гипсование, капельницы, анализ крови из пальца, помогал хирургу накладывать швы, оказывал неотложную медицинскую помощь. Также они оформляли пациентов в стационар: оформляли медицинскую карту, измеряли температуру тела, давление, проводили медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Как диспетчер они только отвечали на звонки и передавали их фельдшерам выездной бригады.
Вместе с тем, Омарова (Лукашук) Е.С. не представлено доказательств, подтверждающих выполнение ею должностных обязанностей фельдшера, связанных с осуществлением лечебной деятельности, в период ее работы в должности фельдшера-диспетчера полный рабочий день, то есть выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом за работу медсестрой приемного покоя Омарова (Лукашук) Е.С. производилась доплата только в размере 10 %.
Из должностных инструкций фельдшера-диспетчера и фельдшера выездной бригады следует, что должностные обязанности по данным должностям не совпадают, так фельдшер выездной бригады самостоятельно оказывает медицинскую помощь, принимает решение о применении лекарственных препаратов, проводит реанимационные мероприятия и т.д., тогда как фельдшер-диспетчер проводит медицинские манипуляции только по назначению врача, при этом большая часть его должностных обязанностей не связана с оказанием пациентам медицинской помощи.
Сама по себе возможность привлечения к оказанию медицинской помощи и факт выполнения истцом обязанностей по оказанию неотложной помощи, выполнение измерения температуры тела, артериального давления, снятие ЭКГ, выполнение процедур и манипуляций, назначенных врачом, осуществление забора кала, мочи, рвотных масс и промывных вод, наложение гипсовых повязок и иных медицинских манипуляций в соответствии с представленной должностной инструкцией не свидетельствуют о соответствии деятельности Омарова (Лукашук) Е.С. требованиям, установленным в законе, поскольку это противоречит приказу Минздрава Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации", утвердившим Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.
Доводы истца о неправильном наименовании ее должности работодателем «фельдшер-диспетчер» вместо «фельдшер» являются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 № 179 «Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи» в составе станции скорой медицинской помощи должны быть предусмотрены: оперативный отдел (диспетчерская) для приема вызовов, отдел связи для осуществления взаимодействия между станцией и выездными бригадами скорой медицинской помощи, отделение статистики с архивом, кабинет для приема амбулаторных больных, помещение для хранения медицинского оснащения бригад скорой медицинской и подготовки к работе медицинских укладок, помещение для хранения запаса медикаментов, оборудованное пожарной и охранной сигнализацией, комнаты отдыха для врачей, среднего медперсонала, водителей санитарных автомашин, помещение для приема пищи дежурным персоналом, административно-хозяйственные и другие помещения. В силу п. 12 указанного Приказа, прием вызовов и передача их выездным бригадам осуществляется фельдшером (медицинской сестрой) по приему и передачи вызовов оперативного отдела (диспетчерской) станции скорой медицинской помощи.
В соответствии с Приказом Минзравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» медицинская сестра оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений. Осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
В соответствии с указанным Приказом медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам осуществляет оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены обязана знать местонахождение бригад. Контролирует оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова. Информирует администрацию медицинской организации о всех чрезвычайных происшествиях. Осуществляет связь с органами местной власти, управлением внутренних дел, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, пожарными частями и другими оперативными службами. Информирует население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь.
В соответствии с Положением о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 № 100, в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передачи вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит осуществление прием и своевременной передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад, осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами, контроль за оперативностью работы бригад, умение пользоваться своевременными методами связи и другое. Данные обязанности не связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью. Основной обязанностью является осуществление приема вызовов от населения.
Вышеизложенное указывает на отсутствие каких-либо оснований для проведения аналогий между должностями «фельдшер» (медицинская сестра) и «фельдшер-диспетчер» (медицинская сестра по приему вызовов и передачи их выездной бригаде) и подмены одного понятия другим.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
С учетом вышеприведенных положений законодательства, проанализировав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность фельдшера-диспетчера (медицинской сестры по приему вызовов и передаче их бригадам скорой помощи) и в пределах рабочего времени совмещала выполнение функций медицинской сестры.
При этом доказательств того, что обязанности медицинской сестры истцом выполнялись на полную ставку при установлении доплаты в размере только 10% в материалы дела не представлено.
Таким образом, период работы истца в должности фельдшера-диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска уплачена госпошлина 3 000 руб., в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Омарова (Лукашук) Е.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Омарова (Лукашук) Е.С. в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода в работы в календарном и льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Омарова (Лукашук) Е.С. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности фельдшера-диспетчера скорой помощи в Варгашинской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1024500517282) в пользу Омарова (Лукашук) Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.В. Столбов
Мотивированное решение составлено 15.06.2026 года.