РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В., с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Милевского Г.В., при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений Мосикееву Павлу Витальевичу, установил:
Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Мосикеева П.В., освобождающегося из исправительного учреждения 26 сентября 2026 года, административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезд за пределы территории ..., в связи с отсутствием регистрации по месту жительства; обязательной являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по тем основаниям, что совершенное административным ответчиком преступление относится к категории небольшой тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений. Ранее в отношении Мосикеева П.В. решением Салехардского городского суда от ДД/ММ/ГГ был установлен административный надзор.
Административный иск и приложенные к нему документы вручены Мосикееву П.В. административным истцом 27 марта 2026 года, о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 02 апреля 2026 года.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия административного ответчика Мосикеева П.В. и представителя ИК-18, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 31 марта 2026 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего заявленные требования подлежащими удовлетворению, за исключением административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, приходит к следующему.
В частях 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Как следует из материалов дела Мосикеев П.В. был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № судебного района ... от ДД/ММ/ГГ по п.В ч.2 ст.115, ч.3 ст.68 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5).
Решением ... от ДД/ММ/ГГ в отношении Мосикеева П.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час до 06:00 час следующего дня; явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 19-20).
ДД/ММ/ГГ начальником ОМВД России по ... принято решение о прекращении административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отношении Мосикеева П.В. административный надзор был прекращен со снятием с профилактического учета, в связи с осуждение к реальному лишению свободы (л.д. 18).
Приговором Салехардского городского суда ... от ДД/ММ/ГГ Мосикеев П.В. осужден по ч.2 ст.159 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д. 5).
ДД/ММ/ГГ Мосикеев П.В. осужден Салехардским городским судом ... по ч.2 ст.116.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 07 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД/ММ/ГГ.
Приговором мирового судьи судебного участка № судебного района ..., и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района ... от ДД/ММ/ГГ Мосикеев П.В. осужден по ч.1 ст.112, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.В ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, поскольку судимость по приговору Салехардского городского суда 09 февраля 2024 года не снята и не погашена.
С учетом изложенного, суд находит необходимым установить Мосикееву П.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 ФЗ №64).
При установлении административных ограничений необходимо исходить из положений статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, которая содержит исчерпывающий перечень административных ограничений. При выборе конкретных видов административных ограничений суд учитывает, что их перечень должен быть направлен на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на Мосикеева П.В. в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
С учетом изложенного, а также образа жизни Мосикеева П.В., обстоятельств совершения им преступлений и его поведения, отрицательной характеристики, необходимо установить административное ограничение в виде: запрещения пребывания в определенных местах - посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 1 части 1 статьи 4 Закона).
Как следует из материалов дела, Мосикеев П.В. не имеет определенного места жительства, что следует из копии паспорта и регистрационного досье. Сведений, что он, пребывая в ... имеет помещение пригодное для постоянного проживания, материалы дела не содержат.
Из справки ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО следует, что осужденный после освобождения намерен проживать в ..., очистные сооружения Лагуна -3 (л.д. 22).
Как следует из справки по личному делу осужденного Мосикеева П.В. до ареста он проживал в ... очистные сооружения Лагуна-3, балок (без регистрации).
Вместе с тем, очистные сооружения относятся к санитарно-защитной зоне, территории с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.
Согласно пункту 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
При таком положении и с учетом пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 оснований для установления запрета данному лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, не имеется.
Вместе с тем для достижения целей административного надзора необходимо запретить Мосикееву П.В. выезд за пределы территории городского округа ... (пункт 3 части 2 статьи 4 Закона).
Кроме того, необходимо установить Мосикееву П.В. обязательное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении Мосикееву П.В. административных ограничений, в соответствии с пунктами 1,4,5 ч. 1 и пунктами 1, 3 ч.2 ст. 4 ФЗ №64 административных ограничений в виде возложения обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания в определенных местах.
Суд считает необходимым предупредить Мосикеева П.В. о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо КоАП РФ, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу – удовлетворить частично.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Мосикеева Павла Витальевича, ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Мосикееву Павлу Витальевичу, следующие административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы территории городского округа ...;
- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора Мосикееву Павлу Витальевичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 15 апреля 2026 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья О.В. Михайлова