РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В., при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Суворовой Анастасии Романовны к Отделению Госавтоинспекции ОМВД России «Лабытнанги», Управлению Госавтоинспекции УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании действий, установил:
Суворова А.Р. обратилась в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением к Отделению Госавтоинспекции ОМВД России «Лабытнанги», Управлению Госавтоинспекции УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения о прекращении регистрации транспортного средства ... о признании неправомерными действий должностных лиц Отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Лабытнанги» по отказу в сохранении за истцом ...; с возложением обязанности произвести сохранение за истцом ... и осуществить постановку на государственный учёт указанного транспортного средства с присвоением данного г.р.з. Кроме того. просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что 07 декабря 2020 года между АО «Сбербанк Лизинг» (Лизингодатель) и ИП Суворовой А.Р. (Лизингополучатель) заключен договор лизинга № в отношении автомобиля .... Срок действия договора лизинга до 31 декабря 2025 года. По истечении срока лизинга транспортное средство подлежало передаче мне в собственность. Акт приёма-передачи транспортного средства от лизингодателя (банка) в собственность Суворовой А.Р. был оформлен 27 февраля 2026 года. Именно с этой даты административный истец приобрела права владельца (собственника) транспортного средства. 27 февраля 2026 года регистрационный учёт транспортного средства был автоматически прекращён в связи с истечением срока регистрации на ограниченный срок (п. 36 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года №1764). 06 марта 2026 года, то есть на 7-й день в пределах установленного законом срока Суворова А.Р. обратилась в регистрационное подразделение ОМВД России «Лабытнанги» с заявлением о постановке транспортного средства на государственный учёт и сохранении государственных регистрационных знаков №. Суворовой А.Р. было отказано со ссылкой на нарушение срока обращения. В ответе ОМВД России «Лабытнанги» от ДД/ММ/ГГ за исх. № указано, что в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ Суворова А.Р. не обращалась в ГИБДД. Однако до ДД/ММ/ГГ отсутствовали правовые основания для обращения: договор лизинга прекратил действие ДД/ММ/ГГ, но акт приёма-передачи, подтверждающий переход права собственности, был оформлен только ДД/ММ/ГГ. В период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ Суворова А.Р. не являлась ни лизингополучателем, ни собственником — передача ещё не состоялась. Обращение в ГИБДД без правоустанавливающего документа акта приёма-передачи, было бы невозможно и бессмысленно, поскольку регистрационное подразделение не имело бы оснований для совершения регистрационного действия. В соответствии с пунктом 44 Правил государственной регистрации транспортных средств (Постановление Правительства РФ от ДД/ММ/ГГ №), по заявлению владельца транспортного средства за ним могут быть сохранены государственные регистрационные знаки. Поскольку Суворова А.Р. обратилась в установленный десятидневный срок, отказ в сохранении за ней знаков № является незаконным.
В судебном заседании административный истец Суворова А.Р. участия не принимала, извещена надлежащим образом, ранее заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.
Представитель административного ответчика УМВД России по ЯНАО Чеботарев В.В., действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ №, возражал против удовлетворения требований. Подтвердил позицию, указанную в письменных возражениях, пояснив, что согласно пункта 36 Правил государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока. Для исполнения требований указанного пункта Правил на регулярной основе проводится мониторинг совершенных регистрационных действий, в том числе в части прекращения государственного учета транспортных средств, зарегистрированных на ограниченный срок. При постановке транспортного средства, являющегося предметом лизинга на государственный учет на ограниченный срок за лизингополучателем, его владельцем, сведения о котором вносятся в регистрационные документы и государственный реестр транспортных средств, является лизингополучатель. После перехода права собственности транспортного средства от лизингодателя к лизингополучателя его перерегистрация на постоянный учет (при условии действующего учета, которые не прекращен) производится в рамках регистрационного действия по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства, которое носит «заявительный» характер. Лизингополучателем транспортного средства ..., является Суворова А.Р. За период с 31 декабря 2025 года по 27 февраля 2026 года (т.е. до прекращения регистрации транспортного средства) лизингополучатель Суворова А.Р. с заявлением о предоставлении государственной услуги по регистрации транспортных средств в отношении автомобиля ... в РЭГ не обращалась. Информацией о взаимной передаче документов, подписании актов приема-передачи и т.д. между лизингополучателем и лизингодателем подразделения Госавтоинспекции не располагают. В связи с чем, именно лизингополучателем, в данном случае Суворовой А.Р., необходимо было обратиться в регистрационное подразделение Госавтоинспекции для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, поставленного на государственный учет на ограниченный срок. Таким образом, совершенные 19 декабря 2020 года и 27 февраля 2026 года РЭГ регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства соответствуют нормам действующего законодательства (л.д. 87-90).
Представитель административного ответчика Госавтоинспекции ОМВД России «Лабытнанги» участия в судебном заседании не принимал, извещен.
Представитель заинтересованного лица АО «Сбербанк Лизинг» участия в судебном заседании также не принимал, извещен.
Опрошенный в судебном заседании старший госинспектор РЭО ОГИБДД ФИО4 в качестве свидетеля пояснил, что в соответствии с Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №1764 и Административным регламентом, учет транспортного средства прекращается в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства в автоматическом режиме на следующий день после даты окончания этого срока. Но в данном случае в ОМВД «Лабытнанги» автоматический режим не работает, в связи с чем 1 раз в 2 месяца происходит выборка транспортных средств вручную. Поскольку от Суворой А.Р. на 27 февраля 2026 года не поступало сведений о переходе прав собственности, учет транспортного средства был прекращен.
Суд, выслушав представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Проведение регистрационных действий с транспортными средствами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 03 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №1764 (далее по тексту Правила №1764) и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №950 (далее - Административный регламент).
Федеральным законом №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №283-ФЗ) установлены правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, порядок и осуществление государственного учета транспортных средств, а также ответственность при осуществлении государственного учета транспортных средств.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона №283-ФЗ постановка транспортных средств на государственный учет осуществляется на неограниченный срок до момента снятия транспортного средства с государственного учета в порядке, установленном Законом №289-ФЗ, либо на ограниченный срок в случаях, установленных названным Законом.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 17 Закона №283-ФЗ транспортное средство может быть поставлено на государственный учет на ограниченный срок в случае, если транспортное средство является предметом договора лизинга.
Пунктом 31 Правил №1764 установлено, что постановка на государственный учет транспортных средств, приобретенных в собственность физическим или юридическим лицом и переданных физическому или юридическому лицу на основании договора лизинга или договора сублизинга во временное владение и (или) пользование, осуществляется при наличии письменного соглашения сторон за лизингодателем или лизингополучателем.
В соответствии с пунктом 35 Правил №1764 постановка транспортных средств на государственный учет на ограниченный срок осуществляется, среди прочего, если транспортное средство является предметом договора лизинга или договора сублизинга, на срок действия договора лизинга или договора сублизинга.
В соответствии с пунктом 60 Правил №1764 прекращение государственного учета транспортного средства в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящих Правил.
Согласно пункту 36 Правил №1764 государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока.
При этом в силу пункта 7 части 1 статьи 18 Закона №283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства.
Пунктом 136 Административного регламента также предусмотрено, что прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 60 Правил №1764 осуществляется автоматически на следующий день после даты окончания постановки на ограниченный срок.
При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 Правил №1764 государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции ГИБДД.
В соответствии с пунктом 66 Правил возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 60 настоящих Правил, при отсутствии перехода права собственности на него осуществляется за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 63 настоящих Правил, а для транспортных средств прекращение государственного учета которых осуществлено в связи с истечением срока государственного учета, дополнительно представляются документы, устанавливающие основания для продления срока регистрации.
В соответствии с абзацем первым пункта 63 Правил возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил при отсутствии перехода права собственности на него, осуществляется за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, при подаче владельцем транспортного средства или его представителем заявления о совершении регистрационного действия, документа, идентифицирующего транспортное средство, документа об уплате государственной пошлины, документа, удостоверяющего личность обратившегося лица, а в случае обращения не от своего имени - также документа, подтверждающего его полномочия.
В соответствии с пунктом 44 Правил сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается.
Из материалов дела следует, что 07 декабря 2020 года между АО «Сбербанк Лизинг» и ИП Суворовой А.Р. заключен договор лизинга №№ предметом которого являлось приобретение лизингодателем в собственность у ООО «Альянс Мотор Тюмень» автомобиля .... и предоставление лизингополучателю за плату во временное владение и пользование, в порядке и на условиях, определенных договором (л.д. 22-25).
Согласно п.2.3 Договора, лизингополучатель обязуется принять предмет лизинга в соответствии с настоящим Договором лизинга, уплачивать лизингодателю своевременно и в полном объеме лизинговые платежи и иные платежи, установленные настоящим договором.
В соответствии с п.4.1 Договора, общая сумма договора лизинга составляет 8 963 146 руб. 80 коп.
На основании п.4.3.1 Договора, лизингополучатель обязуется уплатить Лизингодателю комиссию за организацию лизинговой сделки в размере 10 000 руб. (в том числе НДС по ставке 20%) в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения Договора лизинга. Услуга по организации лизинговой сделки считается оказанной и подлежит учёту в первом лизинговом периоде. В случае автоматического прекращения Договора лизинга в связи с неоплатой Лизингополучателем Предварительного платежа (п. 4.2. Договора) комиссия за организацию лизинговой сделки возвращается Лизингополучателю.
В соответствии с п.4.4 Договора, выкупная стоимость предмета лизинга составляет 1 000,00 рублей (в том числе НДС по ставке 20%) и выплачивается не позднее даты уплаты последнего лизингового платежа.
Согласно п.4.5 Договора, стоимость предмета лизинга по Договору купли-продажи составляет 7 418 000,00 рублей (в том числе НДС по ставке 20%).
В соответствии с п.5.1 Договора, предмет лизинга учитывается на балансе лизингодателя.
Предмет лизинга передается Лизингополучателю во владение и пользование на срок 60 лизинговых периодов (п.5.2 Договора).
В соответствии с п.5.3 Договора, срок лизинга исчисляется от даты подписания сторонами Акта приемки имущества в лизинг, которая совпадает с датой подписания акта приема-передачи предмета лизинга по Договору купли-продажи.
На основании п.5.4 Договора, истечение срока действия Договора лизинга, а равно расторжение (изменение) Договора лизинга не влечет прекращения прав и обязанностей Сторон до момента их полного исполнения Сторонами, если только иное прямо не предусмотрено настоящим Договором.
Лизингополучатель осуществляет своими силами и за свой счет постановку на учет (регистрацию) Предмета лизинга в органах ГИБДД, органах Гостехнадзора и военных комиссариатах РФ (при необходимости - в иных органах в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами РФ) на свое имя и на срок, указанный в Договоре лизинга (п.5.5 Договора).
Согласно графику платежей, являющемуся приложением № к Договору лизинга, датой первого платежа определено ДД/ММ/ГГ, датой последнего платежа определено ДД/ММ/ГГ (л.д. 26-27).
Согласно справке начальника Центра сопровождения клиентов «Восток» Департамента сопровождения клиентов и бизнеса АО «Сбербанк Лизинг» от ДД/ММ/ГГ срок действия Договора лизинга был установлен до 31 декабря 2025 года. Вместе с тем, после указанной даты, между сторонами продолжались действия, связанные с окончательным исполнением обязательств по Договору лизинга, включая завершение взаиморасчетов оформление передачи права собственности на предмет лизинга. В связи с этим 27 февраля 2026 года между сторонами был подписан Акт о выполнении обязательств по договору лизинга и передаче права собственности, согласно которому право собственности на указанное транспортное средство перешло к Лизингополучателю — Индивидуальному предпринимателю Суворовой А.Р. Таким образом, датой перехода права собственности на транспортное средство является 27 февраля 2026 года. Окончание срока действия Договора лизинга 31 декабря 2025 г. не означало прекращения правоотношений сторон, поскольку обязательства по Договору лизинга продолжали исполняться до момента подписания Акта о выполнении обязательств по договору лизинга и передаче права собственности и завершения всех договорных обязательств (л.д. 28).
27 февраля 2026 года между АО «Сбербанк Лизинг» и ИП Суворовой А.Р. подписан Акт о выполнении обязательства по договору лизинга и передаче права собственности, согласно которому лизингополучатель Суворова А.Р. выполнила принятые на себя по Договору финансовые обязательства в полном объеме. Выкупная стоимость по договору лизинга составляет 1 000 руб., в том числе НДС и оплачена лизингополучателем в полном объеме. Право собственности на имущество, находившееся в лизинге у лизингополучателя. Транспортное средство ... г.в., перешло к лизингополучателю с 27 февраля 2026 года (л.д. 32).
Согласно карточке учета транспортного средства ... зарегистрированного за АО «Сбербанк Лизинга» прекращена регистрация транспортного средства в связи с окончанием срока регистрации на ограниченный срок 27 февраля 2026 года (л.д. 77).
Из сведений представленных Госавтоиснпекции следует, что согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции, государственный учет транспортного средства ..., который ранее был зарегистрирован на ограниченный срок, прекращен в связи с отсутствии сведений о его возобновлении, на основании пункта 36 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2019 года №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») и, в соответствии с пунктом 61 Правил государственной регистрации транспортных средств, регистрационный знак Е666ЕР89 признан недействительным и внесён регистрационным подразделением в разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.
ДД/ММ/ГГ Суворова А.Р. обратилась в ОМВД России «Лабытнанги» с жалобой на действия должностных лиц регистрационного подразделения Госавтоинспекции.
Как следует из ответа начальника ОМВД России «Лабытнанги» от ДД/ММ/ГГ на указанную жалобу, в действиях должностных лиц регистрационного подразделения при осуществлении регистрационных действий с транспортным средством ..., нарушений требований Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2019 года №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в региональных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», Федерального закона от 03 августа 2018 года №283 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказа МВД России от 21 декабря 2019 года №950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» не выявлено (л.д. 29-31).
Разрешая заявленные требования, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доводы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, руководствуясь Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», суд приходит к выводу, что действие по прекращению регистрации транспортного средства истца 27 февраля 2026 г. было совершено уполномоченным должностным лицом, без учета наличия у Суворовой А.Р. препятствия для постановки транспортного средства на постоянный регистрационный учет, в связи с поздним получением документов от АО «Сбербанк Лизинг» 06 марта 2026 года.
Кроме того, в представленных АО «Сбербанк Лизинг» документах указано, что Суворова А.Р. свои обязательства исполнила в полном объеме и в установленные сроки, однако не смотря на срок действия договора лизинга до 31 декабря 2025 года, Акт между сторонами был подписан лишь 27 февраля 2026 года, в связи с чем датой перехода прав собственности на транспортное средство является 27 февраля 2026 года.
Указанное обстоятельство лишало Суворову А.Р. возможности обратиться в Госавтоинспекцию ранее 27 февраля 2026 года, поскольку до этой даты права владения спорным транспортным средством от лизингодателя к ней не перешли, а также в связи с получением заверенных документов от АО «Сбербанк Лизинг» лишь 06 марта 2026 года.
Также, Суворова А.Р. выражала волеизъявление на сохранение за собой государственного регистрационного номера №, указывая на добросовестность своего поведения в рамках правоотношений по регистрационному учету транспортного средства в рамках договора лизинга.
С учетом изложенного, суд находит административный иск Суворовой А.Р. о признании незаконными действий Госавтоинспекции ОМВД России «Лабытнанги» по прекращению регистрации транспортного средства ..., подлежащим удовлетворению.
Прекращение права собственности транспортного средства ..., в дату 27 февраля 2026 года не нашел письменного обоснования со стороны административного ответчика, в нарушение ст.62 КАС РФ.
Определяя способ восстановления нарушенных прав Суворовой А.Р. суд полагает необходимым возложить на Отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Лабытнанги» обязанность восстановить регистрационный учет автомобиля ..., за лизингополучателем Суворовой А.Р. с прежним государственным регистрационным номером ....
Требования к УМВД России по ЯНАО фактически не были заявлены административным истцом, не смотря на указание данного территориального органа в качестве административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Суворовой Анастасии Романовны – удовлетворить.
Признать незаконным действия сотрудников Отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Лабытнанги» о прекращении регистрации транспортного средства ....
Возложить на Отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Лабытнанги» обязанность восстановить регистрационный учет автомобиля ....
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья О.В. Михайлова