РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2026 года г. Надым
Надымский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролкина А. В. к Администрации Надымского района, Департаменту муниципального имущества Администрации Надымского района о признании решения незаконным, возложении обязанности по перечислению социальной выплаты в рамках мероприятия по обеспечению жильём молодых семей,
УСТАНОВИЛ:
Фролкин А.А. обратился с требованиями к Администрации Надымского района, Департаменту муниципального имущества Администрации Надымского района о признании решения незаконным, возложении обязанности по перечислению социальной выплаты в рамках мероприятия по обеспечению жильём молодых семей, мотивировал тем, что он и супруга приобрели в общую долевую собственность <адрес> ЯНАО с использованием кредитных средств ПАО «Сбербанк». В рамках реализации своих жилищных прав на участие в окружном мероприятии на получение социальных выплат он составом семьи три человека обратился с заявлением к ответчикам о включении их семьи в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на погашение суммы долга и процентов по ипотечным кредитам. Департаментом 29.10.2025 года принято решение о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты. Впоследствии он обратился с заявлением о перечислении социальной выплаты на погашение основного долга и процентов по кредитному договору, однако, получил решение от 12.11.2025 года, которым в перечислении социальной выплаты отказано, его семья исключена из списка получателей на основании п.п. «е» п. 6.25-1 Порядка. Ответчиком сделал вывод о том, что площадь квартиры, соответствующая доле (11,4 кв.м.) его и доля супруги (11,4 кв.м.) менее учётной нормы (менее 14 кв.м.) п. 4.5 Порядка о предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в ЯНАО, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 года № 112-П (отсутствие нуждаемости). Считал решение Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района от 12.11.2025 года об отказе в перечислении социальной выплаты незаконным и подлежащим отмене, поскольку доли супругов не определены в праве общей совместной собственности на квартиру, выделена только доля ребёнка. Просил решение Департамента отменить, обязать ответчиков Администрацию муниципального образования Надымский район, Департамент муниципального имущества Администрации Надыимского района перечислить социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитному договору.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены супруга истца Фролкина М.И., и Фролкин А.В. и Фролкина М.И., как законные представители (родители) малолетней Фролкиной С.А., *дата* года рождения.
Истец Фролкин А.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Просил провести судебное заседание в его отсутствие с участием представителя адвоката Кочетовой К.С.
Представитель истца Кочетова К.С. в судебном заседании требования истца поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Надымского района Ерофеева С.Х. в судебном заседании требования не признала, поддержала доводы возражений на исковое заявление, указала, что Фролкины приобрели <адрес> не в общую совместную собственность, а в общую долевую собственность, в которой по своему усмотрению определили доли (2/3 доли в праве общей долевой собственности малолетней Фролкиной С.А., 1/3 доля в общей совместной собственности Фролкина А.В. и Фролкиной М.И.). В соответствии с нормами, содержащимися в абзацах первом и втором пункта 6.21 Порядка, приобретенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве. В случае оформления приобретенного жилого помещения в общую собственность с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность), доля собственности не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (не менее 14 кв.м.). 45,6 кв.м. (2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащие малолетней Фролкиной С.А.). 45,6 кв.м. + 11,4 кв.м. + 11,4 кв.м. = 68,4 кв.м. 68,4 кв.м. (площадь, приобретенной Фролкиными квартиры) : 3 (1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, находящаяся в совместной собственности супругов) : 2 (количество человек) = 11,4 кв.м. – количество квадратных метров, приходящихся на долю каждого из двух собственников приобретенной квартиры Фролкиными, что менее учетной нормы. Полагала, оспариваемое решение законным. Просила в удовлетворении требований отказать.
Представитель ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Возражений по требованиям не представил.
Третье лицо Фролкина М.И. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 26.12.2022 года Фролкиным А.В., Фролкиной М.И. была приобретена <адрес> ЯНАО. Указанная квартира приобретена Фролкиными в общую долевую собственность, 1/3 доли перешли в общую совместную собственность Фролкина А.В. и Фролкиной М.И., 2/3 доли в праве общей долевой собственности перешли малолетней Фролкиной С.А. (п.п. 1, 2, 11 договора купли-продажи квартиры).
Квартира приобретена с использованием кредитных денежных средств ПАО «Сбербанк», что подтверждается договором купли-продажи квартиры, кредитным договором *№ обезличен* от 26.12.2022 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, на квартиру зарегистрировано право общей долевой собственности семьи Фролкиных 22.12.2022 года.
Из материалов учетного дела молодой семьи Фролкиных следует, что 12.05.2023 года Фролкин А.В. и Фролкина М.И. обратились в Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района с заявлением о включении в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям их семьи составом три человека.
Решением от 13.06.2023 года Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района семья Фролкиных признана участницей окружного мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, в соответствии с п. 2.14 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 года № 112-П.
Департаментом муниципального имущества Администрации Надымского района 23.10.2025 года принято решение о включении семьи Фролкиных в составе семьи три человека: Фролкин А.В., Фролкина М.И., Фролкина С.А. в список претендентов на получение социальной выплаты в текущем году на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам.
В этот же день, Департамент муниципального имущества уведомил Фролкина А.В. о принятом решении.
29.10.2025 года Департаментом муниципального имущества принято решение о выдаче семье Фролкиных свидетельства о праве на получение социальной выплаты в размере 1840778,31 рублей, о чем семья была уведомлена.
12.11.2025 года Департаментом муниципального имущества Администрации Надымского района, по результатам рассмотрения заявления Фролкина А.В., принято решение об отказе в перечислении социальной выплаты и исключении из списка получателей на основании п. «е» пункта 6.25-1 Порядка – оформление возникновения (перехода) права собственности на приобретенное жилое помещение с нарушением требований пунктов 6.19-6.21 Порядка, о чем Фролкины были уведомлены.
Жалобы Фролкиных в адрес начальника Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района и Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО оставлены без удовлетворения по тем же самым основаниям.
В целях реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках реализации комплекса мер по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие строительного комплекса и жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2019 г. № 112-П «О предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в ЯНАО утвержден «Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в ЯНАО», согласно приложению № 1.
Согласно п. 6.25-1 п. «е» Порядка, одним из оснований для отказа в перечислении социальной выплаты является оформление возникновения (перехода) права собственности на приобретенное жилое помещение с нарушением требований пунктов 6.19-6.21 настоящего Порядка.
В соответствии с п. 6.21 Порядка, приобретаемое (приобретенное, строящееся) жилое помещение оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае оформления приобретаемого (приобретенного) жилого помещения в общую собственность с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность), доля собственности не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретаемого (приобретенного) либо строящегося жилья.
Постановлением Администрации Надымского района от 23 марта 2021 года № 228-пк на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа установлена учетная норма площади жилого помещения, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В силу п. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Приобретенное супругами Фролкиными жилое помещение – <адрес> ЯНАО оформлено в общую долевую собственность истца Фролкина А.В., супруги истца Фролкиной М.И. и малолетней дочери, площадь соответствующая доле каждого составляет 11,4 кв.м. (68,4 * 1/3 + 22,8 кв.м. / 2). 1/3 доля является общей совместной собственностью супругов Фролкиных (п. 1 ст. 39 СК РФ). Доля малолетней Фролкиной С.А. составляет 2/3, то есть, 45,6 кв.м. (68,4 кв.м. * 2/3). Поскольку площадь, соответствующая доле истца и его супруги, менее учётной нормы, соответственно, семье обосновано было отказано в перечислении социальной выплаты на основании п.п. «е» п. 6.25-1 Порядка предоставления социальных выплат.
На основании изложенного, требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Фролкину А. В. к Администрации Надымского района, Департаменту муниципального имущества Администрации Надымского района о признании решения незаконным, возложении обязанности по перечислению социальной выплаты в рамках мероприятия по обеспечению жильём молодых семей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 24 марта 2026 года
Копия верна: судья Е.В. Миниханова
Решение суда не вступило в законную силу: 24.03.2026 года.
Подлинник решения суда хранится в деле № 2-219/2026 в Надымском городском суде.