РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Надымский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В., при секретаре Кармацких И.М., рассмотрев в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа в открытом судебном заседании 8 апреля 2026 года гражданское дело по иску ИИ к Администрации Надымского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ИИ обратился в суд с иском к Администрации Надымского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что *дата* в период прохождения практики в ПТУ-2 г. Чарджев Туркмении был принят мотористом-рулевым в ОАО «Надымский речной порт», откуда был уволен *дата*. После окончания службы в армии был приглашен в 1997 году на работу в Надымский речной порт и заселен в комнату № *№ обезличен* в общежитии Речпорта, расположенного по адресу: <адрес> Данное здание общежития построено застройщиком ДСПП ПСО «Надымнефтегазстрой» в *дата* году в качестве общежития. Согласно приказу от *дата* Комитетом по управлению государственным имуществом утвержден план приватизации Обь-Иртышского речного пароходства, в части имущественного комплекса Тюменского и Надымского портов, где в приложении № 1 указан объект социально-культурного и коммунально-бытового назначения под № 2 - общежитие по <адрес> Распоряжением № *№ обезличен* от *дата* Надымскому порту-филиалу ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» поручено заключить договор безвозмездной передачи имущества. *дата* Комитет по управлению государственным имуществом в ответ на коллективное обращение граждан, проживающих по адресу: <адрес>, об отмене статуса общежития дало согласие на перевод общежития в статус многоквартирного дома. В связи с тем, что ранее право приватизации жилых помещении он не использовал, иного жилья в собственности не имеет, является гражданином РФ, просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Истец и его представитель, действующий по доверенности Киселев М.С., в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, просили удовлетворить иск в полном объеме, дополнительно пояснив, что ИИ до 1991 года проживал в Туркмении, в швколе-интернате для детей сирот, после выпуска, до *дата* года обучался в ПТУ Туркмении, затем приехал в Россию. Вначале пытался трудоустроиться в Борской РЭБ флота г. Бор Нижегородской области с декабря *дата* года по декабрь *дата* года. В г. Бор жильем не обеспечивался, проживал по месту работы, но официального трудоустройства не имел. В декабре *дата* года приехал в г. Надым, встал на воинский учет и ушел в армию. После армии уже трудоустроился в Речфлот г. Надыма, где и был обеспечен комнатой в общежитии. Вначале занимал комнату *№ обезличен* потом его переселили в комнату *№ обезличен*, которую впоследствии перенумеровали в комнату № *№ обезличен*, где он и проживает по настоящее время. На территории Российской Федерации ранее в приватизации не участвовал.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Ерофеева С.Х., в судебном заседании исковые требования не признала, т.к. считает, что оснований для их удовлетворения отсутствуют, просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что ранее комната № *№ обезличен* имела номер *№ обезличен* Данная комната находится в 4 подъезде и является муниципальной собственностью Надымского района с 2008 года. В 2000 году балансодержателем общежития был ООО «НРЭП», которым был выдан ордер истцу на занятие комнаты в общежитии. В 2000 году также 1 и 3 подъезды данного общежития были переданы в муниципальную собственность, а 4 и 5 подъезды – в безвозмездную собственность ООО «НРЭП». Кроме того, отсутствуют сведения о том, что истец не участвовал в приватизации жилья с 1991 года до 1997 год, т.к. отсутствуют сведения о его регистрации в указанный период.
Третьи лица - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО; ЕВ., извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО направили возражения, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие, указали, что спорное имущество находится в собственности Муниципального округа Надымский район ЯНАО права и интересы Российской Федерации не затрагиваются (л.д. 152-153).
Суд определил, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что *дата* ИИ ООО «Надымское ремонтно-эксплуатационное предприятие» на основании ходатайства работодателя, выдало ордер на занятие жилой площади в общежитии на период его работы, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 66).
Из трудовой книжки истца следует, что на момент предоставления ему комнаты № *№ обезличен* в общежитии по адресу: <адрес>, он осуществлял трудовую деятельность в Надымском речном порту-филиале АООТ «Обь-Иртышское речное пароходство», где работал в периоды с *дата*, с *дата*, с *дата* с *дата* работал в МУП «Производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (л.д. 11-16).
Таким образом, жилое помещение ему предоставлено в связи с трудовыми отношениями.
Постановлением Администрации муниципального образования город Надым от 27.11.2009 № 261 произведена перенумерация комнат в общежитии, комнате *№ обезличен* присвоен номер *№ обезличен* (л.д. 61-62).
Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Надымского района, о чем представлены выписки из ЕГРН от 08.12.2025 и от 28.01.2026 (л.д. 36-39, 54-55, 56).
Согласно акту о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от *дата*, X жилой комплекс г. Надыма, № *№ обезличен*в осях 11-25) был построен застройщиком ДСПП ПСО «Надымнефтегазстрой» в 1988 году, введен в эксплуатацию в качестве общежития (л.д. 20-21).
Приказом Комитета по управлению государственным имуществом от *дата* № *№ обезличен* утверждены изменения и дополнения к плану приватизации Обь-Иртышского речного пароходства, которым утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность г. Надыма и Надымского района, в числе которых значится общежитие по <адрес> (л.д. 22, 23).
Распоряжением Первого заместителя Мэра муниципального образования город Надым и Надымский район от 31.03.2000 № *№ обезличен* Надымскому порту-филиалу ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» и ООО «Надымское предприятие» постановлено заключить договор безвозмездной передачи имущества, произвести и оформить передачу имущества актом приема-передачи с последующим представлением в Комитет по управлению государственным имуществом ЯНАО (л.д. 24, 111-112).
Данный факт также подтверждается ответом Комитета по управлению государственным имуществом ЯНАО от *дата* исх. № *№ обезличен* в котором указано, что на основании договора № *№ обезличен* от *дата* «На передачу неприватизированного имущества, находящегося на балансе ОАО «Надымский речной порт», и имущества, непосредственно его обслуживающего», в соответствии с вышеуказанным распоряжением, часть общежития (4-5 подъезды) по адресу: <адрес> передана на безвозмездной основе в собственность ООО «Надымское ремонтно-эксплуатационное предприятие» (л.д. 25).
На основании Распоряжения ТУ Росимущества по ЯНАО от *дата* № *№ обезличен*, с учетом распоряжения от *дата* № *№ обезличен* право хозяйственного ведения ОАО «Севертрубопроводстрой» на относящийся к федеральной собственности объект недвижимого имущества «общежитие», расположенное по адресу: <адрес>, прекращено, общежитие (1,2,3 подъезды) по акту приема-передачи передано в собственность МО г. Надым, за исключением жилых помещений, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве собственности (л.д. 102-103, 104, 105, 106).
Постановлением Главы МО г. Надым от *дата* № *№ обезличен* «О приеме в муниципальную собственность муниципального образования города Надым и включении в состав муниципальной казны имущества» общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в федеральной собственности, принято в собственность МО г. Надым (л.д. 92).
Подъезды №№ 4, 5 данного общежития, составляющие казну Российской Федерации, по акту приема-передачи, передано безвозмездно в собственность МО г. Надым, на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО № *№ обезличен* от *дата*, с учетом изменений, внесенных Распоряжением № *№ обезличен* от *дата* (л.д. 93-94, 95, 96).
Указанные подъезды (№№ 4,5) общежития приняты в собственность МО г. Надым по Распоряжению Администрации муниципального образования г. Надым от *дата* № *№ обезличен* (л.д. 107).
В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статья 218 ГК РФ в части 2 устанавливает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действующего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
В силу постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 "Об утверждении примерного Положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Таким образом, по ранее действующему до 01.03.2005 законодательству основанием для вселения в жилое помещение в общежитии являлся ордер.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений статьи названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
Исходя из положений ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года в вопросе 21, разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В рассматриваемом случае изменение правового режима общежития обусловлено передачей его в ведение органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.
Положениями статьи 18 Закона о приватизации, действующими до вступления в силу статьи 7 Закона о введении в действие ЖК РФ, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Статья 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 данного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Истец *дата* обратился в Администрацию Надымского района с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на что получил сообщение Администрации Надымского района от *дата* № *№ обезличен*, которым ему отказано в передаче в собственность указанной выше комнаты в порядке приватизации, поскольку занимаемое им жилое помещение на основании ордера, предоставленного ООО «НРЭП» на период работы в речном порту и Администрация МО Надымский район не принимала решения о переводе жилых помещений в указанном доме в иной жилищный фонд, а было принято решение о разделе Общежития на отдельные объекты комнаты, часть из которых приватизирована, а часть находится в собственности МО и используется как общежитие (л.д. 68, 27).
Вместе с тем, как указано выше, отказ в приватизации жилого помещения истцу необоснован, поскольку занимаемое им жилое помещение утратило статус общежития.
Согласно представленной справке № *№ обезличен* от ноября 2001 (дата не читаема) ИИ поступил *дата* из Областного дома ребенка в Детский дом № *№ обезличен* и выбыл *дата* в школу-интернат № 1 для детей-сирот. Указанная справка содержит штамп и печать иностранной организации (текст штампа и печати не читаем) (л.д. 16).
Как следует из пояснений истца, данная справка выдана организацией, находящейся в Туркмении, поскольку он там ранее проживал.
Согласно копии трудовой книжки *№ обезличен* № *№ обезличен* ИИ с *дата* по *дата* обучался в <данные изъяты> г. Чарджев Туркмении, с *дата* по *дата* – служба в Российской Армии и с *дата* начал осуществлять трудовую деятельность в Ямало-Ненецком автономном округе, в Надымском речном порту филиала АООТ «Обь-Иртышское речное пароходство» (л.д. 11-15).
По сообщению Военного комиссариата (города Надым и Надымского района ЯНАО) от *дата* № *№ обезличен* ИИ состоял на воинском учете призывников в Надымском РВК Тюменской области 05.12.1994, проживал по адресу: <адрес> общежитие; срочную службу в Вооруженных Силах РФ проходил с *№ обезличен* по *№ обезличен*, в период с *№ обезличен* по настоящее время состоит на воинском учете в военном комиссариате города Надым и Надымского района, проживает по адресу: <адрес>, общежитие, комната *№ обезличен* (л.д. 40).
Согласно архивной справке Муниципального архивного учреждения от *дата* № *№ обезличен* имеются сведения о работе ИИ принят с *дата* мотористом-рулевым *№ обезличен*, на период прохождения производственной практики (приказ от *дата* № *№ обезличен*) и уволен с *дата* после окончания отгулов, в связи с окончанием производственной практики, ст. 31 КзоТ РФ (приказ от 14.10.1993 № 201-к) (л.д. 17).
По сообщению ОМВД России «Надымский» от *дата* ИИ значился зарегистрированным по месту жительства на территории Надымского района в следующие периоды: с *дата* по *дата* по адресу: <адрес>, общежитие; с *дата* по *дата* по адресу: <адрес>, общежитие; с *дата* по настоящее время по адресу: <адрес>, общежитие (л.д. 32).
Из справок АО «ЕРИЦ ЯНАО» от 18.02.2017, от 12.02.2019, сведениями ФНС России на физическое лицо от 20.02.2026, установлено, что ИИ *дата* года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> с *дата* по настоящее время, совместно зарегистрированных членов семьи не имеет (л.д. 31, 113-116).
По данным Государственной информационной системы миграционного учета, по адресу: <адрес> зарегистрирован ИИ *дата* года рождения, по месту жительства, с *дата* по настоящее время. Сведения об иных лицах, зарегистрированных в данном жилом помещении, отсутствуют. Более ранними сведениями о зарегистрированных лицах не располагают, архивные поквартирные карточки по указанному адресу отсутствуют (л.д. 108).
Из регистрационного досье ИИ также следует, что с *дата* по настоящее время он был зарегистрирован по месту жительства: <адрес> (л.д. 45).
Адресной справкой ОВМ ОМВД России «Надымский» от *дата* также подтверждается, что истец в период с *дата* по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: <адрес> (л.д. 28).
Как следует из пояснений истца, в период с декабря *дата* года по декабрь *дата* года он пытался трудоустроиться в Борскую РЭБ флота г. Бор Нижегородской области, где проживал без регистрации по месту жительства, поскольку жильем обеспечен не был, жил на базе, официально трудоустроен не был.
По данным Администрации МО г. Бор Нижегородской области и Управления образования и молодежной политики Администрации МО г. Бор Нижегородской области, исполняющее функции по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в период с 1993 по 1997 сведения об обеспечении жилым помещение ИИ на территории МО г. Бор Нижегородской области отсутствуют (л.д. 145, 147).
В архиве АО «Борремфлот» также отсутствуют документы или иная информация о выделении жилого помещения ИИ в период с декабря *дата* по *дата* годы (л.д. 149).
Согласно справки АО «Борремфлот» от 02.02.2026 № *№ обезличен* ИИ в списках работников Общества не числился (л.д. 150).
ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» от *дата* № *№ обезличен*, по учетным данным на *дата* на имя ИИ право собственности на объекты недвижимого имущества на территории муниципального образования Надымский район, не зарегистрировано. После указанной даты регистрацию права собственности на недвижимое имущество осуществляет Управление Росреестра (л.д. 29).
Согласно данным ЕГРН от *дата* № *№ обезличен* в отношении ИИ за период с *дата* по *дата* сведения о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, отсутствуют (л.д. 30).
Таким образом, из представленных документов следует, что ИИ прибыл на территорию Российской Федерации из Туркмении, вначале был на производственной практике с *дата* по *дата*, обучаясь в ПТУ-2 г. Чарджев Туркмения, с *дата* по настоящее время проживает в г. Надыме ЯНАО.
Право на приватизацию жилого помещения ранее не использовал.
Его супруга ЕВ представила нотариальное согласие на приватизацию спорного жилого помещения ИИ и не возражала против приватизации комнаты № *№ обезличен* по <адрес> на имя ИИ Сама ЕВ отказалась от включения ее в договор передачи в собственность указанной комнаты (л.д. 176).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ИИ к Администрации Надымского района о признании права собственности на жилое помещение порядке приватизации, удовлетворить.
Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации за ИИ, *дата* года рождения, уроженцем <адрес>
<адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан УМВД России по ЯНАО 23.01.2020, код подразделения 890-006).
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Мотивированное решение составлено 16 апреля 2026 года.
Судья подпись Т.В. Тренихина
Копия верна. Судья: Т.В. Тренихина