РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Тренихиной Т.В., при секретаре Кармацких И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа 5 марта 2026 г. гражданское дело по иску ВВ к Администрации Надымского района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, установил:
ВВ обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Надымского района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что 05.01.1993 вступила в брак с ФГ и вселилась как член его семьи в квартиру по адресу: <адрес>. В данной квартире ФГ проживал на основании ордера, был ответственным квартиросъемщиком. С этого времени она проживает в указанной квартире по настоящее время. 31.03.2004 брак между ней и ФГ был расторгнут. Вместе с тем, поскольку в ордер она включена не была, то не имеет возможности оформить договор социального найма на указанное жилое помещение. Ордер на данную квартиру был выдан семье ФГ но, когда она вселялась, кроме ФГ в квартире никто не проживал. Бывшая его жена с ребенком выселилась добровольно из данного жилого помещения. В указанной квартире истец зарегистрирована по месту жительства с момента вселения в нее, несет бремя содержания квартиры, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, делает ремонт и поддерживает квартиру в надлежащем состоянии. ФГ протяжении 10 лет не проживает в указанной квартире, поскольку купил квартиру в <адрес>, где и проживает. В октябре 2025 года из Администрации НАдымского района на имя бывшего супруга ФГ поступило уведомление, где ему предлагалось заключить договор социального найма на квартиру. При ее обращении в
Администрацию, ей было отказано в заключении с ней договора социального найма, т.к. она не включена в ордер. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Истец и её представитель, действующая по доверенности Томбасова В.Н., в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам искового заявления, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика, действующая по доверенности Ерофеева С.Х., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагая Администрацию Надымского района ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку фактически не оспаривается, что истец вселилась в качестве члена семьи ФГ - нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, но именно ФГ на которого выдан ордер и который не снялся с регистрационного учета по указанному адресу, должен являться основным нанимателем указанной квартиры. Таким образом, полагает, что спор у истца имеется с ФГ а не с Администрацией Надымского района. Кроме того, в ордер включена его семья из 4-х человек, которые могут сохранять право пользования указанным жилым помещением в настоящее время. Также считает, что не доказана добровольность выезда ФГ из указанного жилого помещения, который не признавался утратившим право пользования жилым помещением. Ввиду отсутствия согласия ФГ истцу было бы отказано в заключении договора социального найма. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
3-е лицо ФГ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение требований на усмотрение суда.
С учетом мнения сторон, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося 3-го лица, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что в период с 05.01.1993 по 31.03.2004 ФГ и ВВ состояли в зарегистрированном браке, что подтверждено справкой о заключении брака № *№ обезличен* от 17.12.2025 и свидетельством о расторжении брака серии *№ обезличен*, выданным 24.04.2024 отделом ЗАГС Надымского района службы ЗАГС ЯНАО (л.д. 14, 15).
Согласно адресной справке от 09.10.2025 № *№ обезличен*, ВВ зарегистрирована с 30.09.1994 по адресу: <адрес> (л.д. 16).
С 14.02.1994 истец также работала в различных организациях г. Надыма ЯНАО по настоящее время, что подтверждено трудовой книжкой (л.д. 17-25).
30.09.2025 в адрес ФГ Департаментом муниципального имущества Администрации Надымского района направлено уведомление о необходимости ему и всем совершеннолетним гражданам, имеющим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в срок до 10.10.2025 обратиться в Управление по жилищным программам Департамента для заключения договора социального найма (л.д. 26).
Как следует из пояснений истца, на ее обращение в Администрацию с указанным уведомлением, ей было отказано в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение в связи с тем, что основным нанимателем является ФГ который в жилом помещении длительное время не проживает и его место жительства ей неизвестно.
Как следует из материалов дела, 05.05.1984 Исполнительным комитетом Надымского городского Совета народных депутатов Тюменской области на имя ФГ выдан ордер № *№ обезличен* на право занятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на количество членов семьи 4 человека (л.д. 32), что также подтверждено решением Исполнительного комитета Надымского городского Совета народных депутатов от 18.05.1984 № 134 (л.д. 62-65).
В соответствии со сведениями ЕГРН спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального округа Надымский район (л.д. 76-77).
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего до 01.03.2005, ордер, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статьёй 51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 49 ныне действующего Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (ст. 60 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.
Таким образом, Администрация Надымского района является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.
Статьёй 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
Это же предусмотрено статьей 69 ЖК РФ, которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
По данным Государственной информационной системы миграционного учета от 22.01.2026 и от 31.01.2026, по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФГ с 12.05.1984 по настоящее время, ВВ – с 30.09.1994 по настоящее время. В архивной поквартирной карточке формы В по указанному адресу внесены сведения о гражданах: ЛМ, 1955 года рождения, НФ, 1978 года рождения и ЕФ, 1983 года рождения. Дата регистрации по месту жительства и снятия с регистрационного учета граждан, отсутствуют (л.д. 30, 78).
По данным Государственной информационной системы миграционного учета от 05.02.2026 и по данным регистрационного досье, НФ с 25.10.2017 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, с 27.01.1998 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 2015 по 2017 годы – в <адрес>; ЕФ с 16.09.2015 по настоящее время - в <адрес> и ЛМ с 2015 года по настоящее время - в <адрес> (л.д. 60, 67, 68, 69).
ВВ несет расходы по жилищно-коммунальным услугам по адресу: п. Лесной, 10/3-3 в г. Надыме ЯНАО, что подтверждено предоставленными квитанциями (л.д. 104-115).
Наличие ордера свидетельствует о возникших отношениях социального найма с 1984 года между ФГ. и Администрацией Надымского района, а истец, вселившаяся в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФГ приобрела равные с ним права по пользованию данным жилым помещением на условиях социального найма. Иные бывшие члены семьи ФГ выехали из спорного жилого помещения до вселения в него ВВ
То обстоятельство, что истец вселилась в спорное жилое помещение именно как член семьи нанимателя ФГ подтверждено справкой о заключении брака и свидетелем ТИ которая в судебном заседании пояснила, что она является соседкой ВВ проживает в указанном доме с 1993 года.
Знает, что в 1994 году ФГ зарегистрировал брак с ВВ и велил ее в свою квартиру. После расторжения брака с ВВ он сам выехал из данной квартиры в 2005-2006 годах, купив квартиру в <адрес>. Последний раз ФГ видела в 2008-2012 годах. Все жилищно-коммунальные платежи в квартире несет ВВ посторонних вещей в ее квартире нет. Препятствий доступу в данную квартиру ФГ никто не чинил, у него были свои ключи от квартиры.
Право пользования истца спорным жилым помещением нанимателем ФГ с момента расторжения брака с ВВ не оспаривалось, утратившей право пользования как бывший член семьи нанимателя истец не признавалась, исковых требований о ее выселении не заявлялось, в том числе, при рассмотрении настоящего спора.
Таким образом, суд полагает установленным, что истец пользуется жилым помещением, расположенным в п. Лесной, 10/3-3 г. Надыма ЯНАО на условиях социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ВВ к Администрации Надымского района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за ВВ, *дата* года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан ОУФМС России по ЯНАО в г. Надым 18.08.2008, код подразделения 890-006) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Мотивированное решение составлено 13 марта 2026 г.
Судья подпись Т.В. Тренихина
Копия верна. Судья: Т.В. Тренихина