РЕШЕНИЕ
р.п. Голышманово 05 августа 2026 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности,
СОДИКОВА ОЛИМЖОНА КУЧКАРОВИЧА, <данные изъяты>, на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Голышмановский» от 17.06.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Голышмановский» от 17 июня 2026 года Содиков О.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Содикова О.К. – адвокат Фатыхов Р.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить. Указывает, что Содиков О.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в том, что у него отсутствует регистрация на территории Российской Федерации. Однако это не соответствует действительности, фактически Содиков О.К. постоянно проживает и имеет регистрацию на территории РФ, он зарегистрирован по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, ул. Чапаева, д. 67 кв. 22, о чем имеется отметка в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, срок регистрации до 02.07.2026 года. Сотрудник полиции сообщил Содикову О.К., что сведения о его регистрации отсутствуют в базе данных и он был привлечен к административной ответственности.
В настоящее судебное заседание Содиков О.К. и его защитник при надлежащем извещении не явились (л.д. 22).
Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту жительства и пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона N 109-ФЗ постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
По общему правилу части 3 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с названной статьей.
В силу подпункта "а" пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).
По смыслу части 1 статьи 24 Закона N 109-ФЗ, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, 17.06.2026 года в 10 часов 50 минут сотрудниками Госавтоинспекции МО МВД России «Голышмановский» на 217 км. федеральной автодороги Тюмень-Омск в Голышмановском муниципальном округе был установлен гражданин Республики Узбекистан – Содиков О.К. при проверке документов у которого отсутствовала регистрация на территории РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении № 72Е00178617 от 17 июня 2026 года, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Содикова О.К. и вынесения постановления о его привлечении к административной ответственности, предусмотренной названной нормой закона.
Обстоятельства совершения административного правонарушения Содиковым О.К. по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2026 года; копией паспорта Содикова О.К., справкой на лицо; копией миграционной карты; сведениями ИБД МВД России и другими доказательствами по делу, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При составлении протокола Содиков О.К. с данным правонарушением был согласен, административный штраф был им оплачен в этот же день.
Доказательств того, что Содиковым О.К. своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на получение документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
В связи с изложенными выше обстоятельствами должностным лицом административного органа сделан правильный вывод о наличии в действиях Содикова О.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии Содикова О.К., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем сделаны записи в протоколе об административном правонарушении, все записи удостоверены подписями Содикова О.К.
При рассмотрении дела должностным лицом была дана надлежащая правовая оценка всем имеющим для законного разрешения дела обстоятельствам, связанным как с самим событием правонарушения, так и с индивидуализацией назначаемого наказания, в том числе установлены все необходимые данные, связанные с личностью Содикова О.К.
Наказание Содикову О.К. назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, соответствует положениям статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является справедливым, соразмерным совершенному административному правонарушению.
К доводам защитника и представленным им документам, а именно, о том, что Содиков О.К. имеет регистрацию на территории РФ, суд относится критически и не принимает их в качестве доказательств, так как они опровергаются материалами дела.
Как следует из ответа на запрос суда, направленному по ходатайству защитника, информация о факте регистрации по месту пребывания гражданина Республики Узбекинстан, Содикова О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 17.06.2026 года отсутствует (л.д. 27).
Кроме того, данная информация подтверждается и сведениями из ИБД МВД России, согласно которых Содиков О.К. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, ул. Чапаева, д. 67 кв. 22 на период с 26.03.2026 по 02.06.2026 (л.д. 17-18)
Иных доводов, являющихся основанием для отмены данного постановления защитником Содикова О.К. не представлено.
Учитывая такое отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, как проживание на территории РФ без регистрации в течение непродолжительного периода времени, должностное лицо административного органа, с учетом установленных обстоятельств по делу обоснованно назначило Содикову О.К. административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление о привлечении Содикова О.К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ему в пределах санкции части 1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, и всех обстоятельств дела. Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Голышмановский» от 17.06.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СОДИКОВА ОЛИМЖОНА КУЧКАРОВИЧА оставить без изменения, жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности, - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья Ю.Н. Шустова